在國(guó)家強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展后,、在地方政府的支持下,，一些制約新能源車發(fā)展的因素或逐漸被打破,。

　　繼10月驟然叫停新能源汽車搖號(hào)后,，有關(guān)于北京在12月是否仍將對(duì)新能源汽車進(jìn)行直接配置的話題就一直爭(zhēng)議不斷,。近日,，記者獲悉,，將于12月26日進(jìn)行的新能源汽車指標(biāo)配置工作很可能仍采取直接派發(fā)的形式,，即所有通過資格審核的申請(qǐng)人直接配置指標(biāo),。

　　“關(guān)于北京市繼續(xù)取消新能源汽車搖號(hào)一事，相關(guān)信息早已被透出‘風(fēng)’來,，這也是北京市政府對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的迅速反應(yīng),。而且，今后新能源汽 車免搖號(hào)或?qū)⒊B(tài)化,，這是大勢(shì)所趨,，也是政府導(dǎo)向的目標(biāo)所在。就目前的情況來看,，政府的態(tài)度已經(jīng)相當(dāng)明顯,，且正在助推產(chǎn)業(yè)突破瓶頸?！敝袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)副 秘書長(zhǎng)羅磊表示,。

　　自2014年以來，雖然政策利好不斷增加,，但阻礙新能源汽車發(fā)展的充電設(shè)施,、續(xù)航里程,、地方保護(hù)等問題仍未得到妥善解決。在業(yè)內(nèi)人士看來,，與本 次北京市取消新能源汽車限行限購(gòu)一事相似,，新能源汽車能否沖破藩籬的關(guān)鍵在于政府所釋放的大力支持的信號(hào)能否保持后勁兒、全面落地,。

　　信號(hào)“落地”

　　北京市即將迎來2015年的最后一期小客車指標(biāo)配置,。近日，有消息人士向記者透露：“12月26日的北京市新能源小客車指標(biāo)依然向所有申請(qǐng)合格者直接配置,，但明年政策如何還沒確定,。”

　　此外,，羅磊表示,，取消新能源汽車限行限購(gòu)是必然的趨勢(shì)。北京市政府在10月積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神之后,，后續(xù)應(yīng)該也會(huì)跟進(jìn),。今年對(duì)新能源汽車取 消搖號(hào)從某種程度上來說屬于‘突發(fā)’事件，打破了原本的計(jì)劃,。如果明年繼續(xù)對(duì)新能源小客車指標(biāo)直接配置并且形成常態(tài)的話,，為了保持北京市對(duì)新增汽車的總量 控制，很可能會(huì)消減普通小客車也就是傳統(tǒng)燃油車的指標(biāo),。盡管北京市早在2013年底就公布了此后4年的小客車分配方案,，但為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院取消新能源汽車限 行限購(gòu)的號(hào)召，相關(guān)規(guī)劃將重新制定,。

　　據(jù)了解,，在上一期取消新能源汽車搖號(hào)后，北京市的電動(dòng)汽車銷售出現(xiàn)了一個(gè)“小高潮”,。一家4S店的銷售人員告訴記者，雖然詢問和購(gòu)買人數(shù)均明顯 增多,，但出于對(duì)方便,、安全、動(dòng)力,、性能等方面的考慮,，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車仍持觀望態(tài)度。而售后調(diào)查也顯示,，購(gòu)買電動(dòng)車的消費(fèi)者多半是由于北京市普通 小客車指標(biāo)的“一號(hào)難求”才轉(zhuǎn)向新能源汽車,，在人數(shù)不斷增加之后，更存在一定的恐慌性消費(fèi),。在這樣的情況下,，新能源汽車免搖號(hào)的常態(tài)化不僅能夠令市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn) 正常,，也將進(jìn)一步提振市場(chǎng)及消費(fèi)者信心。

　　事實(shí)上,，取消新能源汽車限行限購(gòu)源于9月29日中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。而除了要求“各地不得對(duì)新能源汽 車實(shí)行限行,、限購(gòu),，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”這一最先“落地”的會(huì)議精神之外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定,，完善新能源汽車扶持政策,，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車等研發(fā),，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn),，以及創(chuàng)新分時(shí)租賃、車輛共享等運(yùn)營(yíng)模式等,。隨后,，在10月22日舉辦的全國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理再度對(duì)此作出重要批示,，強(qiáng)調(diào)要打破地方保護(hù)壁壘,，取消限行限購(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,，建立統(tǒng)一開放,、有序競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)市場(chǎng)。顯然,，北京市作為新能源車 推廣的重點(diǎn)示范城市,，“帶頭作用”意義重大。

　　“政府的支持態(tài)度很明確,，就是要逐一打破新能源汽車的發(fā)展壁壘,，要讓這一領(lǐng)域在消費(fèi)上沒有任何的障礙。不過,，無論是會(huì)議精神,，還是相關(guān)政策，最終能否真正‘落地’,，就像北京市取消新能源汽車搖號(hào)一樣,，要看后勁兒是否充足?！逼嚑I(yíng)銷專家顏景輝告訴記者,。

　　攻堅(jiān)之戰(zhàn)

　　近兩年來，有關(guān)新能源汽車的利好政策相繼出臺(tái),，進(jìn)一步激發(fā)了這一市場(chǎng)的活力,。根據(jù)中汽協(xié)所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，1~10月，全國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到 17.11萬(wàn)輛,，同比增長(zhǎng)2.9倍,。然而，這一數(shù)據(jù)與《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012~2020》中所設(shè)定的今年完成50萬(wàn)輛的銷量目標(biāo)仍相去甚 遠(yuǎn),。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來,，正是因?yàn)殚L(zhǎng)期阻礙新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、電池產(chǎn)能,、技術(shù)儲(chǔ)備,、地方保護(hù)等問題依然沒有得到妥善解決，銷量增長(zhǎng)才未達(dá)預(yù)期,，新能源汽車市場(chǎng)至今也仍未進(jìn)入高速發(fā)展階段,。

　　其中，電池產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備主要涉及各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),，在政府的積極引導(dǎo)下,，目前各生產(chǎn)企業(yè)均在加大投入，并且通過合資合作等方式加強(qiáng)研發(fā)實(shí) 力和生產(chǎn)能力,。而基礎(chǔ)設(shè)施和地方保護(hù)等問題,，則需政府主導(dǎo)解決。其中,，地方保護(hù)問題隨著各地新能源汽車目錄的逐漸取消,，已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但徹底破除地方壁壘 則仍需國(guó)務(wù)院會(huì)議精神的進(jìn)一步“落地”,。

　　至于充電基礎(chǔ)設(shè)施短缺,，則一直是新能源汽車產(chǎn)業(yè)無法逾越的“冰山”。目前新能源汽車廠商仍多以“售車建樁”的形式來解決充電問題,，但這一做法卻 有著很大的局限性：不僅要求消費(fèi)者有相對(duì)固定的停車位,，更要與物業(yè)公司、電力公司等多方溝通,，效率較低,，難以支撐新能源汽車的大幅銷量增長(zhǎng)。

　 　針對(duì)這一問題,，繼國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》之后，11月17日,，國(guó)家發(fā)改委,、能源局、工信部,、住建部聯(lián)合又下發(fā) 《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）,?！吨改稀诽岢觯?jīng)測(cè)算,，到2020年全國(guó)電動(dòng)汽車保有量將超過500萬(wàn) 輛,。目標(biāo)新增集中式充換電站超過1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過480萬(wàn)個(gè),，以滿足屆時(shí)的充電需求,。

　　“相關(guān)的意見和發(fā)展規(guī)劃都已經(jīng)出臺(tái)，但怎么實(shí)施卻還在討論中,。這樣的大工程必然是需要政府牽頭,、地方支持、相關(guān)企業(yè)配合才能進(jìn)行,。這需要一個(gè)漸 進(jìn)的過程,，后續(xù)要解決的問題更加復(fù)雜，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、充電計(jì)費(fèi),、結(jié)算方式、配套支持等如何設(shè)置,，都要求連續(xù)性的支持,。”汽車行業(yè)資深分析師賈新光表示,。

　　此外,，顏景輝也表示，盡管困難很多,，但政府已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)要加快新能源汽車的發(fā)展,，預(yù)計(jì)明年將延續(xù)今年的趨勢(shì)，有更多的利好政策出臺(tái),，助推產(chǎn)業(yè)盡快打破發(fā)展瓶頸,，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

　　顯然,，前景雖被普遍看好,，但在重重阻礙下要實(shí)現(xiàn)新能源汽車的快速發(fā)展，等待政府,、產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的仍將是一場(chǎng)艱難且持久的戰(zhàn)役,。