東莞市政府1號文又一次聚焦制造業(yè)。昨日,，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，對市政府2016年1號文《關(guān)于大力發(fā)展機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)打造有全球影響力的先進制造基地的意見》進行了解讀。根據(jù)計劃,，到2018年年底,，全市八成工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“機器換人”，到2020年將達到每萬名員工使用機器人臺數(shù)超過120臺,。

　　力爭五年完成“機器換人”項目約2000個

　　昨日,，副市長賀宇介紹說，從2014年9月開始,，東莞在全國率先啟動了“機器換人”計劃,，截至去年年底，東莞企業(yè)申報“機器換人”項目總數(shù)達到了1262個,，總投資超過了100億元,，預(yù)計可以減少用工7.1萬人，單位產(chǎn)品成本下降10%,，勞動效率平均提高60%,。

　　值得關(guān)注的是，根據(jù)計劃,，未來五年東莞市財政每年安排不低于2億元的普惠性“機器換人”專項資金,，力爭五年內(nèi)完成“機器換人”項目2000個左右，帶動超過50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施新一輪技術(shù)改造,。

　　五年后每萬名員工用機器人超120臺

　　賀宇介紹說,，目前世界上使用機器人的平均水平是每萬名工人使用機器人60臺,，韓國比例最高，達到了每萬名工人使用機器人400多臺,，“中國目前的水平是30~40臺,，遠遠低于世界平均水平”。賀宇說,。

　 　根據(jù)計劃,，東莞將堅持工業(yè)機器人、服務(wù)機器人,、特殊機器人同步推進,，到2020年，東莞工業(yè)機器人在電子,、機械,、食品、紡織,、家具等行業(yè)普及應(yīng)用,，服務(wù) 機器人在家政服務(wù)、養(yǎng)老助殘,、醫(yī)療康復(fù),、教育娛樂等領(lǐng)域初步應(yīng)用，“每萬名員工使用機器人臺數(shù)提高到120臺以上,，國產(chǎn)機器在本地市場占有率超過 50%”,。

　　賀宇透露說，截至目前,，東莞聚集了400多家機器人智能裝備企業(yè),，2015年實現(xiàn)產(chǎn)值260億元，已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　根據(jù)要求,，到2018年年底，東莞將建成1~2個機器人產(chǎn)業(yè)園和6~8個智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地,，培育50家以上機器人研發(fā)制造和系統(tǒng)集成服務(wù)骨干企業(yè),，全市八成工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“機器換人”，20家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)機器人示范應(yīng)用,。

　　焦點問答：

　　外資企業(yè)在“機器換人”中處于什么位置?

　　賀宇表示,，東莞外資企業(yè)數(shù)量和規(guī)模在東莞都有比較大的比重，東莞一些外資企業(yè)早在四五年前就開始嘗試“機器換人”工作,，東莞外資企業(yè)實施“機器換人”的情況,，在某種意義上決定了東莞“機器換人”的大局。

　　賀宇說,，相關(guān)部門通過實際走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),，外資企業(yè)在智能化改造和機器人應(yīng)用方面,，所表現(xiàn)出來的積極性甚至要高過民營企業(yè)，“在某種意義上,，東莞能夠在全國率先推出智能化改造和‘機器換人’政策,，首先是受到外資企業(yè)的實踐和努力的啟發(fā)”。

　　市經(jīng)信局局長葉葆華也透露說,，在東莞推進“機器換人”工作一年多以來,，外資企業(yè)的實踐占到了很大的份額，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè),，希望通過“機器換人”增加競爭力,，實施“機器換人”的意愿比民營企業(yè)更強。

　　“機器換人”過程中,，會弱化人的作用嗎?

　　賀宇認為,，“機器換人”并不是弱化人的作用，“機器人在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用實際上更加依靠人,，決定因素不是機器而是人”。

　 　賀宇提出,，東莞實施“機器換人”的一個工作重點,，就是進一步提升人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)。他介紹說,，從東莞目前的情況來看,，“機器換人”之后工人的水平、素質(zhì)和技術(shù)都得到了大幅提升,，一方面是企業(yè)招了一些實用性的人才,，另一方面銷售機器人的企業(yè)也會幫助培訓(xùn)工人，“我認為機器人產(chǎn)業(yè)和人的解放發(fā)展是有機統(tǒng) 一,，機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心是人的發(fā)展”,。

　　“機器換人”會帶來就業(yè)問題嗎?

　　對此，賀宇透露說,，針對一年多來申報“機器換人”的1200個企業(yè)項目,，市經(jīng)信局對這些企業(yè)的就業(yè)人數(shù)進行了分析，“有75%的企業(yè)工人就業(yè)是持平或者增長的,，減少的占20%左右的,，對工人就業(yè)并沒有特別大的危害”。

　 　葉葆華也表示,，在“機器換人”之后,，大部分企業(yè)工人的絕對數(shù)保持穩(wěn)定，甚至個別企業(yè)還有所增加,。他解釋說,，在“機器換人”的初期,，大部分企業(yè)只是選擇在增加的產(chǎn)能中采用機器和智能設(shè)備，試行效果好的情況下才會去更換舊的設(shè)備和生產(chǎn)線,?！皬拈L遠來說，企業(yè)用工人數(shù)會下降,，但同時工人個人的素質(zhì)和承擔的責(zé)任 提高了”,。

　　市人力資源局副局長寧康也透露說，近幾年東莞勞動力實際上是在逐步減少,，招工難和招工貴的現(xiàn)象在東莞也確實存在,。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“東莞用工人數(shù)是在減少,，但都是幾個點左右,，三年來沒有出現(xiàn)拐點式的變化，相對是穩(wěn)定的”,。