準總統(tǒng)蔡英文上周到竹科與半導體產(chǎn)業(yè)座談時表示,,半導體產(chǎn)業(yè)是國家級產(chǎn)業(yè),,可說是臺灣經(jīng)濟的支柱,希望將來整合業(yè)者,,組成“臺灣隊”打國際杯,。蔡英文談話顯示,,520上任后將用國家力量來整合半導體產(chǎn)業(yè),組成國家隊,,共同面對紅色供應鏈挑戰(zhàn),。蔡英文勇于任事風格,未來如能領導新政府妥善運用國家資源,,為業(yè)者注入強心劑,,必然有利于半導體產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展,但組“臺灣隊”挑戰(zhàn)重重,,并隱含和對岸所組“中國隊”相互抗衡意味,這和很多業(yè)者想借參與紅色供應鏈來突圍的強烈意向,,明顯背道而馳,;未來政府和業(yè)者如何同心協(xié)力,采取一致方向和行動,,備受考驗,。
無論是“臺灣隊”或“中國隊”,都是以國家力量介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,但產(chǎn)業(yè)興衰基本上是受市場力量支配,,政府介入要獲致成功,還須視客觀條件能否配合,。
大陸半導體國家隊的產(chǎn)生,,其背景是因為大陸是全球最大半導體市場,但自給率僅二成不到,,半導體進口金額一年逾2,300億美元,,已超過以往居首位的石油進口,因此,,在發(fā)展“進口替代”產(chǎn)業(yè)的思維下,,國務院于2014年6月批準半導體產(chǎn)業(yè)扶持政策,投入龐大資源組成“中國隊”,;近來積極購并臺灣半導體產(chǎn)業(yè),、“中國隊”核心成員的清華紫光集團,就是此一背景下的產(chǎn)物,。
相對而言,,臺灣半導體產(chǎn)業(yè)基本上是代工出口型態(tài),大陸又是最重要的出口市場,;紅色供應鏈崛起,,取代大陸進口半導體產(chǎn)品,臺灣自然首當其沖,,現(xiàn)在若要組成“臺灣隊”和“中國隊”抗衡,,在市場主導權受大陸控制情況下,,除非全面開發(fā)新的市場,否則必然事倍功半,。所以,,多數(shù)臺灣業(yè)者的算盤,是希望能夠和大陸業(yè)者合作,,成為紅色供應鏈的一環(huán),,如半導體設計業(yè)龍頭聯(lián)發(fā)科董事長蔡明介就向蔡英文直言,盼新政府能開放陸資投資國內(nèi)半導體設計業(yè),,目的就是希望透過兩岸業(yè)者相互投資,,確保大陸市場不致流失。所以,,市場考量勢必成為組“臺灣隊”的首要挑戰(zhàn),。
其次,在政策工具方面,,大陸是集權政治體制,,國有企業(yè)又是經(jīng)濟骨干,北京為發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè),,一擲千金,,不須任何民主監(jiān)督,在2014年9月成立“國家集成電路發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金”,,預計五年投入至少人民幣1,200億元(約新臺幣6,000億元)發(fā)展晶圓及晶片制造,、設計、關鍵材料與設備等“一條龍產(chǎn)業(yè)”,,并以打造龍頭企業(yè)為目標,。
而紫光集團在政府支持下,以小并大,,先吞下大陸展訊,、銳迪科兩大設計業(yè),又在國有銀行幾乎無限制的銀彈支持下,,在全球大手筆投資及并購半導體相關產(chǎn)業(yè),;近來又準備豪擲近900億新臺幣入股力成、南茂,、矽品三大臺灣封測業(yè),,且點名要入股手機晶片龍頭聯(lián)發(fā)科,企圖整合聯(lián)發(fā)科和旗下展訊及銳迪科,,成為全球手機晶片霸主,。此等土豪式的作為,亦是大陸國家資本主義才有可能辦到,。
相對上,,臺灣是自由市場經(jīng)濟,,業(yè)者彼此競爭激烈,誰也不服誰,,金融海嘯后,,政府大力推動產(chǎn)業(yè)合并卻無功而返;最近日月光敵意并購矽品,,更是鬧得滿城風雨,;要求業(yè)者聯(lián)手組成國家隊,談何容易,。蔡英文和半導體業(yè)者座談時曾提及擬成立國家級投資公司及投資銀行,,近日團隊成員又提出成立“類主權基金”構想,先不談政府財政困窘,、資金籌措的難題,,上述這些政策構想在過去曾經(jīng)被反覆討論,如何克服其中的種種難題,,無疑是未來新政府另一艱鉅挑戰(zhàn)。
坦白講,,半導體業(yè)要組“臺灣隊”打國際杯,,若是和對岸“中國隊”相互抗衡,勝算極低,;較可行的策略是用聰明手段,,和對岸業(yè)者合縱連橫,形成不失臺灣主體性的“中華隊”,,在全球市場競爭,,但要如何落實推動,就要看未來新政府的能耐了,!