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“機器換人”已成定局 如何排解就業(yè)壓力

2016-07-18

  目前國內(nèi)長三角,、珠三角以及沿海地區(qū)的企業(yè),運用機器人的幾率比較大,,同時發(fā)生“機器換人”的情況也比較多,。相關專家認為,,中國現(xiàn)在還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈底部,正在艱難的向上爬行,,對于大學生來說,需要最多的白領崗位供不應求,。

  我們國家是人口最多的發(fā)展中國家,,目前就業(yè)形式如何,?未來又將向哪個方向發(fā)展?

  每年新增1500萬就業(yè)人口,,壓力何其大

  “我國每年有大約1500萬人新進入勞動力市場,去年未就業(yè)人員約有1000萬,。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說,,就業(yè)壓力之大可想而知,。

  中國就業(yè)促進會副會長陳宇則用“洪水猛獸”來形容:“隨著自動化和智能化的發(fā)展,機器代替人工是不可逆轉的趨勢,?!?/p>

  江蘇淮安萬邦香料工業(yè)有限公司就很具代表性:通過技術研發(fā),,原來140余人的一條主要生產(chǎn)線,,現(xiàn)在只需要40余人,。“機器換人”的情況在沿海地區(qū),,尤其是長三角,、珠三角等制造業(yè)發(fā)達的地區(qū),,每天都在發(fā)生。

  “發(fā)達國家有GDP增長卻沒有就業(yè)增長,,就是這個原因?!标愑钫f,,“而且,,我國正在全球產(chǎn)業(yè)鏈底端艱難上行,,目前還不能提供足夠的‘白領崗位’供大學生就業(yè)?!?/p>

  讓就業(yè)難上加難的是結構性矛盾——招工難與就業(yè)難并存:人社部對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測表明,市場供求的匹配度差距越來越大,,特別是技能勞動者和專業(yè)技術人員的供求缺口明顯加大,2010年至2016年年均求人倍率(崗位數(shù)與求職人數(shù)的比)已超過2:1,。

  由于部分中小企業(yè)難以提供較高的薪資水準和良好的勞動條件,,生產(chǎn)運輸操作工之類的普工和商業(yè)、服務業(yè)人員供求缺口也在加大,,其求人倍率已躍升到1.2:1,。

  “一方面是很多人找不到工作,,另一方面則是很多企業(yè)因為人才匱乏而難以擴大規(guī)模和靠滿街散發(fā)小廣告招聘服務員?!敝醒朦h校教授周天勇說,。

  此外,城鄉(xiāng),、行業(yè),、身份、性別等影響勞動力自由流動和平等交換的障礙,,也大大降低了就業(yè)的效率和公平性,。

  經(jīng)濟總量擴大、市場活力增強,,確保就業(yè)穩(wěn)定

  就業(yè)的確“壓力山大”,,然而2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超額完成全年指標,。今年1至5月,,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達577萬人,,已完成全年目標任務的58%,。怎樣做到的,?

  莫榮說,,近年來GDP增速雖有所放緩,,但隨著經(jīng)濟總量不斷擴大和結構不斷改善,,GDP每增長1個點可以帶動更多人就業(yè),經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)的能力更強了,。

  他分析,,2006年我國GDP增長10.7%,當年GDP增量為3萬多億元,。而2015年我國GDP增長6.9%,,當年的GDP增量則達到4萬多億元。也就是說,,雖然增速放緩,,但增量仍然不減,對就業(yè)的拉動效果依然強勁,。

  簡政放權,、深化改革,大大激發(fā)了市場活力,,則成為解決就業(yè)壓力的一大新動能,。新一屆政府大幅減少行政審批事項,推動工商登記改革,,為企業(yè)松了綁,,推動作為吸納就業(yè)主渠道的個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,,2015年我國平均每天新注冊企業(yè)都在1萬戶以上,。

  人社部副部長信長星表示,各地區(qū),、各部門千方百計落實更加積極的就業(yè)政策,,強化就業(yè)服務和職業(yè)培訓,多渠道鼓勵自主創(chuàng)業(yè),、刺激企業(yè)吸納,、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,既化解了城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)難題,,也促進了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),。

  人社部勞動科學研究所所長鄭東亮則認為,我國產(chǎn)業(yè)結構的變化也向著有利于就業(yè)增長的方向轉變:2004年,,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%,,就業(yè)人員為2.2億多人;2014年,,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%,,就業(yè)人員為3.1億人;到“十三五”末期,,服務業(yè)的就業(yè)占比很可能達50%,。

  就業(yè)質量亟待關注,,技能人才規(guī)模要擴大

  在人們把目光聚焦在就業(yè)人數(shù)的同時,一些崗位就業(yè)質量不高的問題也浮出水面,。

  陳宇認為,,當前就業(yè)一個深層次的難題是要提升質量。

  “關鍵是要加快產(chǎn)業(yè)的轉型升級,,創(chuàng)造更多的中高端崗位,。”他說,,在歐美和日,、韓等發(fā)達國家和地區(qū),中等收入人群的主體是技工,,也就是“高級藍領”,。

  莫榮則認為,要大力發(fā)展職業(yè)教育,。在工業(yè)領域,,正常的人才結構是1個科學家、10個工程師,、100個技能人才,。科學家和工程師可以引進,,而各國都沒有大規(guī)模引進技能人才的先例,。因此,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,,沒有大量的技能人才,,實現(xiàn)轉型升級、提質增效是難以想象的,。

  從廣義的角度來說,,黨的十八屆五中全會申明,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要像中高端發(fā)展,,尤其是制造業(yè),,發(fā)展速度要加快,在這個大前提下,,智能培養(yǎng)越來越多的專業(yè)人才,,才能解決目前國內(nèi)就業(yè)結構矛盾的難題。


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