“中國制造2025”配套政策陸續(xù)下發(fā),。國家質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部近日聯(lián)合印發(fā)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》）,，提出將用5-10年的時間推動中國裝備產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端,，建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國,。在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實施中,，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造,、信息通信業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)制造領(lǐng)域,，將成為發(fā)力的重點。
裝備制造業(yè)質(zhì)量提升規(guī)劃發(fā)布 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成升級突破口
十三五重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系將基本完善
隨著新一代信息技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的短板日益凸顯。工信部網(wǎng)站日前發(fā)布《三部門關(guān)于印發(fā)<裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃>的通知》。
《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)是,，到2020年,，工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造,、綠色制造等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)加快接軌，重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率力爭達(dá)到90%以上,，裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平大幅提升,，質(zhì)量品牌建設(shè)機(jī)制基本形成，部分重點領(lǐng)域質(zhì)量品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展,，重點裝備質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,。
《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括四個方面：一是提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的創(chuàng)新能力。二是實施工業(yè)基礎(chǔ),、智能制造,、綠色制造三大標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程。在四大工業(yè)基礎(chǔ)（核心基礎(chǔ)零部件,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）、智能制造,、綠色制造領(lǐng)域開展三大標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程,。三是圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,、航空航天裝備,、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備,、節(jié)能與新能源汽車,、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備,、新材料,、高性能醫(yī)療器械十大重點領(lǐng)域，提出標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升要求,，從而推動實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化突破,。四是加快推進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化，推動中國裝備,、技術(shù),、產(chǎn)品、服務(wù)走出去,，打造“中國制造”金字品牌,。
中國制造政策紅利持續(xù)釋放
“互聯(lián)網(wǎng)＋”2.0時代，我國的政策紅利向制造業(yè)傾斜。去年5月8日,，我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)《中國制造2025》,，確定了中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的路線圖；今年的政府工作報告進(jìn)一步提出“互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”,，明確了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的曲線,；2016年4月6日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,，旨在從標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升的角度來部署和推進(jìn)《中國制造2025》,；5月11日，國務(wù)院常務(wù)會議部署促進(jìn)消費品工業(yè)升級,，圍繞消費者多樣化需求,，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,。據(jù)悉，下半年“中國制造2025”配套政策還將陸續(xù)出臺,，這其中就包括已成型的11項“中國制造2025”“1＋X”規(guī)劃體系的后6個“X”和“中國制造2025”分省市指南以及《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃》,、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》,、《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。
對此，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌認(rèn)為,，一系列政策的發(fā)布實施正意在培育我國制造業(yè)的核心優(yōu)勢,，即圍繞降成本和強(qiáng)技術(shù)逐步展開。作為當(dāng)今全球制造業(yè)第一大國,，中國制造業(yè)部門目前正普遍呈現(xiàn)增速不斷放緩,、增長動力不足的局面。受利潤率低,、成本高企以及核心技術(shù)匱乏等因素影響,，以制造業(yè)為代表的工業(yè)部門受到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整沖擊最為劇烈，亟須降成本,、強(qiáng)技術(shù),，培育核心競爭力。推動中國制造業(yè)邁向中高端,，提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵,，裝備制造業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)將助推提振“中國制造”的含金量，使其能夠快速成長為拉動國民經(jīng)濟(jì)新的增長引擎,。
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成發(fā)展排頭兵
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中表示,，目前的重點是全面將信息技術(shù)嵌入制造業(yè),，努力提高產(chǎn)品的附加值。制造業(yè)需要數(shù)字化技術(shù),、電子制造技術(shù),、人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù),?！吨袊鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出，“十二五”時期,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在8%左右,，在這一輪升級計劃中，新一代信息技術(shù),、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為重點,。對此，中國工程院院士盧秉恒表示,，通過發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、智能制造等高技術(shù)制造業(yè)，對持續(xù)拉動制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益,。他舉例,，發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)汽車,、航空航天,、裝備制造領(lǐng)域的水平提升。
未來,，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”為代表的高技術(shù)制造業(yè)將持續(xù)引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展,，而標(biāo)準(zhǔn)則是推動我國高端制造領(lǐng)域發(fā)展的重要工具。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例,，中國在2013年就成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人消費市場,，2017年將成為各類機(jī)器人第一使用大國。但目前中國的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能缺乏,，落后產(chǎn)能過剩,。由于機(jī)器人的大部分國際標(biāo)準(zhǔn)都被歐美日掌控，我國機(jī)器人的發(fā)展受制于人,。亟需攻克核心技術(shù),，規(guī)范日趨火熱的機(jī)器人，加快完善現(xiàn)有工業(yè)機(jī)器人整機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)化中規(guī)模性示范應(yīng)用,。