為了應(yīng)對(duì)國(guó)際工業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn),，全球制造業(yè)發(fā)生了深刻的變革，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)正在深度融合,。同時(shí)，全球制造業(yè)創(chuàng)新體系正在經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)變：創(chuàng)新載體從單個(gè)企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新流程從線(xiàn)性鏈?zhǔn)较騾f(xié)同并行轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新模式由單一技術(shù)創(chuàng)新向技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變。以具有跨界,、融合、協(xié)同特征的新型創(chuàng)新載體為核心的全球制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正在形成,。

　　中國(guó)工業(yè)發(fā)展階段特征和挑戰(zhàn)

　　相對(duì)于全球制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成,，我國(guó)卻面對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新載體眾多、創(chuàng)新資源較為分散,、技術(shù)研發(fā)的“孤島現(xiàn)象”嚴(yán)重等問(wèn)題,。我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)還面臨著眾多問(wèn)題。

　　我國(guó)工業(yè)發(fā)展到當(dāng)今階段,，其特征首先是各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡,，就算當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的行業(yè)領(lǐng)域，也存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的水平,、內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)和地區(qū)不平衡現(xiàn)象,。其次，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?。最后,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢，在經(jīng)過(guò)了爆發(fā)式增長(zhǎng),、快速工業(yè)化的過(guò)程到現(xiàn)在,，面對(duì)發(fā)展新需求，技術(shù),、人才,、資本嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈不健全。

　　我國(guó)現(xiàn)有的創(chuàng)新載體眾多,，創(chuàng)新資源較為分散,。雖然有比較完整的體系，但其整體性弱,，分散性比較強(qiáng),。目前，有國(guó)家級(jí)牌子的創(chuàng)新載體數(shù)量很大,、比較分散,。國(guó)內(nèi)僅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就有481家，國(guó)家工程中心達(dá)到近400家，同時(shí)還有國(guó)家相關(guān)部委下的數(shù)量眾多的各種平臺(tái),。

　　當(dāng)前,，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還有許多問(wèn)題亟待解決。例如：國(guó)家層面缺乏宏觀的產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略,；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分散,，穩(wěn)定持續(xù)不夠；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體角色比較模糊,，存在功能性的缺陷,；產(chǎn)學(xué)研合作良性互動(dòng)的機(jī)制沒(méi)有完全形成；技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)落后,；高層次復(fù)合型的人才,、綠色智能化的先進(jìn)人才也比較少。

　　工業(yè)化進(jìn)程要在全球化背景下完成,，所以正視與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也是建設(shè)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí),。由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成工業(yè)化，它們站在高點(diǎn)上形成了強(qiáng)大和高度融合的國(guó)際資本,，我國(guó)難以馬上融入進(jìn)去,。發(fā)達(dá)國(guó)家在成熟工業(yè)化基礎(chǔ)上形成了雄厚的技術(shù)積累，壟斷了眾多領(lǐng)域,。他們借助完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系以及分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈,，掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán),。同樣，發(fā)達(dá)國(guó)家也建立了創(chuàng)新文化的氛圍,、國(guó)民教育體系和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,。發(fā)達(dá)國(guó)家著眼于全面提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),，加快建設(shè)新型制造業(yè)創(chuàng)新載體,。如，美國(guó)積極構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，英國(guó)加緊建設(shè)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)彈射中心”,，都是力圖彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的斷層，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)向?qū)嶋H產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。這些計(jì)劃強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以新型創(chuàng)新載體為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，積極構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這些都使得我國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí),，在資金投入規(guī)模,、資本運(yùn)作能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累、人才培養(yǎng)水平,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理能力以及市場(chǎng)秩序等方面處于劣勢(shì),。

　　我們要深刻洞察這一變革趨勢(shì)，將創(chuàng)新中心建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度上,，否則就有可能再次拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,。

　　國(guó)情現(xiàn)實(shí)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)需求

　　我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支撐著我國(guó)綜合國(guó)力的提升,。但總體上看,，大而不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出，亟須在現(xiàn)實(shí)國(guó)際背景下,，結(jié)合國(guó)情，有針對(duì)性地加快工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)步伐,，才能落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

　　我國(guó)是大國(guó),。大國(guó)地位要求產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立和均衡發(fā)展,，尤其是涉及國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)不能完全依賴(lài)于他國(guó)，必須建立大國(guó)工業(yè)體系,，才能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)狀態(tài)中獲得發(fā)展主動(dòng)權(quán),。而大國(guó)的資源潛力與巨大市場(chǎng)需求，為工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步提供了現(xiàn)實(shí)可能性,。

　　同時(shí),，我國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)并存,。一方面,，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，避免走老路,、走錯(cuò)路，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和能力提高,。另一方面,，后發(fā)國(guó)家往往因?yàn)榭梢栽诙唐趦?nèi)通過(guò)技術(shù)模仿獲得可觀的發(fā)展成效，而忽視制度建設(shè),、市場(chǎng)環(huán)境完善,、技術(shù)積累，給長(zhǎng)期發(fā)展留下隱患,。

　　我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程要在全球化背景下完成,。必須積極應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)，抓住新科技突破和新技術(shù)革命帶來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整的歷史性機(jī)遇，充分利用全球化帶來(lái)的紅利,，在全球范圍積極吸納創(chuàng)新資源,，在開(kāi)放的環(huán)境下加快建立健全我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。

　　我國(guó)需要從世情,、國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā),，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)模式的探索。我國(guó)原有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系在改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生了很大變化,，受到原有體制慣性和體制轉(zhuǎn)軌不確定性的深刻影響,，適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化、信息化發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)模式尚未形成,。世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展歷史表明,，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式與該國(guó)的發(fā)展階段、市場(chǎng)規(guī)模,、所處的國(guó)際背景等因素密切相關(guān),。

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性和差異化要求產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)模式要有差異性。必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下大一統(tǒng)的政策制定方式和體系建設(shè)思維,，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段,、技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)和規(guī)律，以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,，差別化地進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,，有針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，逐一建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系,，為形成和完善工業(yè)創(chuàng)新體系奠定基礎(chǔ),。

　　推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系 建設(shè)的思路

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，要充分考慮全球科技經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn),，充分考慮大國(guó)地位對(duì)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立和均衡發(fā)展的要求,，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的狀況和差異化特點(diǎn)以及巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)給新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)得機(jī)遇。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的基本思路,，需要立足全球化背景和趨勢(shì)并借鑒世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，依托大國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，充分發(fā)揮政府戰(zhàn)略謀劃作用,，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)分別建立適合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律、差異化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系,。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)應(yīng)遵循八大路徑：包括戰(zhàn)略謀劃,、基金支持、協(xié)同創(chuàng)新,、技術(shù)供給,、服務(wù)支撐,、人才培養(yǎng)、激勵(lì)企業(yè),、國(guó)際發(fā)展,。

　　在我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域選擇若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)及評(píng)價(jià)體系,，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容設(shè)計(jì),。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)可依托中國(guó)工程院和工信部所屬事業(yè)單位組建辦事機(jī)構(gòu)，隸屬?lài)?guó)務(wù)院,；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)由官,、產(chǎn)、學(xué),、研,、用、金等方面人員組成,；研究制定并提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的責(zé)任主體,。“戰(zhàn)略”經(jīng)國(guó)務(wù)院決策實(shí)施后,，負(fù)有監(jiān)督、跟蹤實(shí)施,、提出修正建議的責(zé)任,。

　　建立針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的多樣化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)供給方式，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)必須要涵蓋的內(nèi)容,。目前制約我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙是許多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)供給不足,。許多產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)能力偏弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)供給主要依賴(lài)引進(jìn)或模仿,，對(duì)外技術(shù)依存度高,，創(chuàng)新資源分散化、封閉化現(xiàn)象嚴(yán)重,。供給方式創(chuàng)新有三個(gè)方向：一是在產(chǎn)業(yè)集中度較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，建立以大企業(yè)研究院為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新技術(shù)供給模式,；二是在產(chǎn)業(yè)集中度不高或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，建立以公共研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新技術(shù)供給模式,；三是在技術(shù)更新?lián)Q代快,、市場(chǎng)化活躍和新興產(chǎn)品領(lǐng)域，應(yīng)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代技術(shù)手段,，充分營(yíng)造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境,，發(fā)揮高校,、科研機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè),、科技人員等多元化主體在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)供給中的作用,。

　　在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)過(guò)程中，必須考慮行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度以及是否大企業(yè)集中的因素,，針對(duì)不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度的情況,，有針對(duì)性地做體系規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)集中度高的行業(yè)有：航空,、航天,、石化、電網(wǎng),、通信,、軌道交通、顯示等,，應(yīng)建立以行業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐系統(tǒng),。

　　他們本身在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)方面已經(jīng)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。中石油有79個(gè)自主科研機(jī)構(gòu),、眾多的創(chuàng)新載體,，所以力量很強(qiáng)，可以對(duì)共性技術(shù)進(jìn)行研究,。另外,，高鐵技術(shù)的全面突破是建立起以企業(yè)為主體、完整的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式,。中國(guó)高鐵在國(guó)家主管部委主導(dǎo)下,，通過(guò)清華大學(xué)、北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)25所一流大學(xué),、中科院等國(guó)內(nèi)11所科研院所,、41家核心配套企業(yè)、參與專(zhuān)家600余人,、科研技術(shù)人員近萬(wàn)名,、院士近200余名的共同努力，探索出具有行業(yè)特色的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式,。另一產(chǎn)業(yè)度集中的新型顯示行業(yè)則是以“技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)公司”的模式構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系(見(jiàn)圖2）,。他們由骨干企業(yè)（TCL、京東方,、天馬）為主體形成股份制法人平臺(tái)公司,，整合創(chuàng)新載體,，形成 “面向市場(chǎng)、聯(lián)合院校,、政府引導(dǎo),、技術(shù)導(dǎo)向、整合資源,、實(shí)現(xiàn)共贏”的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),。平臺(tái)公司發(fā)展吸納國(guó)內(nèi)外在材料、工藝及設(shè)備方面有優(yōu)勢(shì)的企業(yè),、高校,、研究院所和風(fēng)投企業(yè)作為成員，共同推進(jìn)新型顯示行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。

　　再看產(chǎn)業(yè)集中度不高的行業(yè),，包括機(jī)電、鋼鐵,、化工,、電動(dòng)汽車(chē)、半導(dǎo)體,，還包括智能機(jī)器人,、3D打印等。這些行業(yè)需要在整合各產(chǎn)業(yè)原有的創(chuàng)新基礎(chǔ)上,，針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，采用集中與分布相結(jié)合、物理平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合的方式,，建立多樣化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給模式。中國(guó)工程院正在做系統(tǒng)研究,，爭(zhēng)取到2020年重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）,，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化,、人才培訓(xùn)等工作,，制定完善的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃、考核管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序,。首先建立相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威評(píng)價(jià)體系,，選取參加單位和分配項(xiàng)目高效合理運(yùn)行機(jī)制，分領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心,，以云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)公共平臺(tái),，國(guó)家支持主要是建立評(píng)價(jià)體系,，特別是大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立上給予支持,。選取優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)大學(xué)和研究院所,、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來(lái)組成行業(yè)的技術(shù)支撐體系,。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入，而資金來(lái)源,，可以先期由政府和企業(yè)作為股東,，成立一些制造業(yè)創(chuàng)新的公司。這個(gè)思路雖然是好的,，民間的金融機(jī)構(gòu)愿意出資,，但是也有難度。以集成電路自主創(chuàng)新體系舉例,，現(xiàn)在集成電路是國(guó)家成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志,。我國(guó)微電子產(chǎn)業(yè)和國(guó)外差距太大，必須成立具有國(guó)家級(jí)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu),，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金,，建設(shè)具有強(qiáng)大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，比如上海等,，同時(shí)并購(gòu)國(guó)外先進(jìn)集成電路芯片公司,，引進(jìn)該領(lǐng)域頂尖的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)的電路技術(shù)的專(zhuān)利池來(lái)發(fā)展,。比如上海開(kāi)始投入中科院微電子所,，第一期七個(gè)億，引入國(guó)際的頂尖團(tuán)隊(duì),，收購(gòu)全世界第四大芯片公司美國(guó)的CAMCE公司,，再利用集成電路產(chǎn)業(yè)化基金，準(zhǔn)備沖擊12組芯片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時(shí)需要集成電路裝備聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行支撐,，這就是很好的體系構(gòu)想。

　　優(yōu)化重組,，不斷完善區(qū)域或中小企業(yè)群技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),，對(duì)于地方區(qū)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究供給體系是很有用的，而且能夠整合地方的資源,，很有權(quán)威性,。國(guó)家應(yīng)當(dāng)支持地方政府因地制宜，充分發(fā)揮地方科研院所,、高校,、各類(lèi)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域骨干企業(yè)作用，吸引區(qū)域外技術(shù)創(chuàng)新資源,，建立為地方產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)的新型科研機(jī)構(gòu),。同時(shí),，還可以搭建充滿(mǎn)活力、形式多樣,、面向區(qū)域和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),。比如上海，首先建立了共性創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)研究院等等（見(jiàn)圖3）,。在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境方面,，江蘇省成立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，這不只是新機(jī)構(gòu)而且是新機(jī)制,，采用的是動(dòng)態(tài)管理,，運(yùn)行好的進(jìn)來(lái)，運(yùn)行不好的出去,。它采取了掛牌制,，下面有27個(gè)研究院所，在統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標(biāo)管理下進(jìn)行工作,。廣東省也組織18個(gè)骨干院所成立了廣東科學(xué)院,，支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)發(fā)展。深圳把創(chuàng)新體系比作一棵樹(shù),，土壤是政府作用,，主干是工程科技企業(yè)，根是創(chuàng)業(yè)人才,，葉子是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基本單元,，樹(shù)枝是高校科研機(jī)構(gòu)等等有完整的技術(shù)創(chuàng)新體系,。

　　加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。第一，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系,，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織要去行政化跟市場(chǎng)銜接,；第二要為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供多樣化的服務(wù)；第三建立真正的大數(shù)據(jù)中心,。中國(guó)的大數(shù)據(jù)政府層次上是分割的，業(yè)界是分散的,，沒(méi)有建立大數(shù)據(jù)完整的法律法規(guī),。

　　充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的趨勢(shì)，三一重工,、海爾,、中車(chē)用得較為成功。首先要用在技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化上,，目前競(jìng)爭(zhēng)格局在變化,，我們認(rèn)為不簡(jiǎn)單是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),，而是平臺(tái)和平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)。平臺(tái)數(shù)據(jù)分析的技術(shù)服務(wù),、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)組織是最能體現(xiàn)平臺(tái)如何構(gòu)筑的,。平臺(tái)的作用實(shí)際上是技術(shù)、研發(fā),、設(shè)計(jì),、產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)上尋求最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，用戶(hù)和配套廠家在平臺(tái)上取得聯(lián)系,，聚集大量的優(yōu)勢(shì)研發(fā)需求、成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用服務(wù)工具,，平臺(tái)上眾多研發(fā)機(jī)構(gòu),、研發(fā)人員、研發(fā)成果形成開(kāi)放式的研發(fā)資源平臺(tái),，解決技術(shù)的來(lái)源問(wèn)題,。

　　形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)支撐的十大系統(tǒng)能力（即創(chuàng)新體系的統(tǒng)籌能力、創(chuàng)新體系組織保證能力,、外部技術(shù)資源利用能力,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)作能力、科技人員綜合素質(zhì)能力,、激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向能力,、創(chuàng)新文化滲透能力、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施能力,、研發(fā)條件保證能力,、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化固化能力），是我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的基本保障,。而形成十大系統(tǒng)能力需要有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為支撐條件,。

　　在當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)當(dāng)以云計(jì)算,、互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),，在“中國(guó)制造2025”綠皮書(shū)中的十個(gè)領(lǐng)域，以國(guó)家為主建立以大數(shù)據(jù)為支撐的制造業(yè)創(chuàng)新中心,，構(gòu)筑我國(guó)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺(tái),。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類(lèi)創(chuàng)新載體的作用，集成創(chuàng)新載體的優(yōu)勢(shì)資源,。以各家實(shí)體運(yùn)行的創(chuàng)新載體為基地形成網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),，地理上相對(duì)分散，體系上以領(lǐng)域內(nèi)的重大科學(xué)、技術(shù),、工程任務(wù)為目標(biāo)高度統(tǒng)一,。同時(shí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和集中度不高的行業(yè)建立以大學(xué),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等核心共性技術(shù)的公共服務(wù)平臺(tái)；在集中度較高的產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建起以企業(yè)為主體的行業(yè)共性技術(shù)的支撐體系,。