2016年中國的GDP是七十多萬億,,光伏的產(chǎn)值是3360億元,光伏產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中的占比不大,,但卻貢獻了不少智慧和“世界第一”,,光伏扶貧就是其中之一。
年初老紅寫了《尷尬的“光伏農(nóng)業(yè)”》,,以為“2017年的中國光伏農(nóng)業(yè),,一定不是發(fā)展之年,而是思考之年”,,甚至以為幾年之內(nèi)難再討論光伏農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展問題。
這是因為,,雖然在理論上堅持認(rèn)為“光伏農(nóng)業(yè)對保護18億畝紅線具有特殊價值”,,但在現(xiàn)實中面對“強大資本支持的農(nóng)光互補占地現(xiàn)象的涌現(xiàn),如果你是18億畝土地紅線保護者的國土資源部官員,,除了說‘NO’又該當(dāng)如何?”的問題,,老紅以為要找到讓國土部對光伏農(nóng)業(yè)說“yes”的理由,,至少需要幾年時間,。
受此影響,,多個巨額投資的光伏農(nóng)業(yè)項目被拆除,只見多家光伏企業(yè)大談光伏農(nóng)業(yè)案例卻不見大力發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù),中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會副會長單位的豫新,、朗禾的業(yè)務(wù)發(fā)展也一時遭遇政策“瓶頸”,。
沒想到的是,光伏扶貧為光伏農(nóng)業(yè)打開了一扇窗戶,。
國家始終重視扶貧工作,,這兩年尤為突出,但是一直缺乏長效機制,。是光伏扶貧給出了一個最好的解決方案——不是“輸血”,,而是長達25年的“造血”。到那時,,我國已經(jīng)接近成為“社會主義現(xiàn)代化強國”了,。于是光伏扶貧的特殊價值得到了習(xí)總書記的認(rèn)可,被中央媒體多次播報,,被國家寫進扶貧文件,,也使得最敏感的光伏農(nóng)業(yè)用地問題得以必要修正。
9月底,,國土資源部,、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》,,明確“使用未利用地的,,光伏方陣用地部分可按原地類認(rèn)定,不改變土地用途,,用地允許以租賃等方式取得”,。
限制光伏農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的,,早已不是技術(shù)問題,,而是用地政策問題。最佳的光伏扶貧形式是建立在成熟的光伏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上的,,國土部對光伏扶貧用地的認(rèn)可,,國家扶貧辦對村級光伏扶貧電站形式的認(rèn)可,使得光伏扶貧成為一個規(guī)模市場,,也為光伏農(nóng)業(yè)打開了一扇規(guī)模發(fā)展的窗戶,。
是光伏農(nóng)業(yè)幫助光伏扶貧實現(xiàn)了政策的市場化落地。
讓指導(dǎo)市場的政策市場化的落地,,是政策落實的最高境界。光伏扶貧就是讓扶貧政策市場化落地的最優(yōu)形式,,而光伏農(nóng)業(yè)又是光伏扶貧的最優(yōu)實現(xiàn)形式,。
是光伏企業(yè)多年、多種形式的努力,確立了光伏農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)和發(fā)電兩項收益的價值,,進而成為光伏扶貧的最優(yōu)形式;是國家的重視和探討,,確立了光伏扶貧的巨大市場需求,進而成就了一些光伏企業(yè)獨特的商業(yè)模式,。這兩大因素,,讓光伏扶貧成為一個市場行為。
有消息說,,今明兩年有近20GW的光伏扶貧市場空間,,今年共有7個省把光伏補貼指標(biāo)全部用于扶貧。所以有這樣的結(jié)果,,所以能把光伏扶貧的理論市場變?yōu)楝F(xiàn)實市場,,是所有光伏企業(yè)努力的結(jié)果,其中中利集團又做出了特殊的貢獻,。
一年前,,在對光伏農(nóng)業(yè)長時間關(guān)注的基礎(chǔ)上,老紅與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長張建華有了這樣共同的認(rèn)知:現(xiàn)有用地政策讓光伏農(nóng)業(yè)一時難有規(guī)模,、持續(xù)發(fā)展的可能,。只有什么時候成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始對光伏有了興趣,光伏農(nóng)業(yè)才有可能突破土地政策限制成為可能,。這是因為面對光伏農(nóng)業(yè)市場,,農(nóng)業(yè)思維和資本思維的靈魂是不一樣的。老紅請張建華幫助尋找這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè),。
這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)還沒找到,,卻遇到了中利這樣的光伏企業(yè)。
中利的光伏扶貧業(yè)務(wù)所以能夠贏得國家有關(guān)部門的認(rèn)可,,促進了《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》的出臺,,老紅以為關(guān)鍵點在于:相同的是光伏扶貧業(yè)務(wù)的形式,不同的是光伏扶貧業(yè)務(wù)的靈魂,。具體表現(xiàn)在三個方面:
愛土地,、懂農(nóng)業(yè)。同是做光伏農(nóng)業(yè),,從農(nóng)業(yè)角度出發(fā)和從資本角度出發(fā),,結(jié)果是不一樣的。中利的王柏興出生在農(nóng)村,,對土地和莊稼長的好壞有著不容一絲虛假的情感,。
光伏農(nóng)業(yè)是戰(zhàn)略不單是商機。同是做光伏農(nóng)業(yè),,是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動還是市場機會驅(qū)動,,結(jié)果也是不一樣的,。早在2010年,中利的光伏組件生產(chǎn)企業(yè)還在建設(shè)中,,中利的農(nóng)業(yè)+光伏項目就已經(jīng)在建設(shè)中了,。要做光伏終端市場,要做與農(nóng)業(yè)相關(guān)的光伏終端市場是王柏興選擇光伏產(chǎn)業(yè)時就在思考的問題,。
光伏扶貧不是一個賺大錢的買賣,。同是做光伏扶貧,是追求利潤還是尋找生存之道,,結(jié)果更是大不一樣,。王柏興說過,通過做好扶貧業(yè)務(wù)能把自己生產(chǎn)的組件賣出去就是成功,。
中國的扶貧工作已經(jīng)進入攻堅階段,,如此大規(guī)模的扶貧是中國共產(chǎn)黨人對人類進步的貢獻,光伏扶貧則是光伏企業(yè)對中國扶貧工作的特殊貢獻,。
這是因為,,當(dāng)前的光伏是一個需要政策扶持的產(chǎn)業(yè),光伏扶貧更是一個政策市場,,讓一個政策疊加的市場變成為一個市場化的市場,,是光伏企業(yè)努力的結(jié)果。