3月23日，《關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，需著力提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運(yùn)行效率，努力實(shí)現(xiàn)抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模4000萬千瓦,、電能替代電量4500億千瓦時(shí)、建設(shè)一批裝機(jī)容量1萬千瓦以上的集中式新型儲(chǔ)能電站的目標(biāo),，新增調(diào)峰氣電規(guī)模500萬千瓦,、跨省跨區(qū)輸電通道19條，以增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性,、適應(yīng)性,，為新能源消納提供更多便利。

　　從負(fù)荷側(cè)到電源側(cè)向電網(wǎng)側(cè)延展,，可再生能源卷起的改革風(fēng)暴正在滲入我國電力系統(tǒng)乃至國家整體發(fā)展的更深處,，也讓一個(gè)個(gè)曾經(jīng)不起眼的子行業(yè)逐漸撐起我國能源利用的一片天地，助力我國能源發(fā)展向著更加綠色、低碳,、多元化的方向闊步邁進(jìn),。

　　繁盛：清潔能源發(fā)展前景明媚

　　“2017年，各方面積極采取措施,，不斷提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,，優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行，使可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況產(chǎn)生較大改善,?！?/p>

　　1月24日，國家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)在京召開,。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2017年，可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,、利用水平不斷提高,，曾經(jīng)困擾可再生能源行業(yè)發(fā)展的“三棄”情況得到明顯改善。尤其是光伏行業(yè),，2017年前11個(gè)月發(fā)電量就已達(dá)到1069億千瓦時(shí),，助推年發(fā)電量首次、且提前一個(gè)月突破千億大關(guān),，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛躍,。

　　在行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，可再生能源以更為積極的姿態(tài)投身國家扶貧事業(yè)之中,，正在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧貢獻(xiàn)更多力量,。根據(jù)國家能源局及國務(wù)院扶貧辦的聯(lián)合部署，新年剛過,，總計(jì)8689個(gè)村級(jí)電站,、總裝機(jī)規(guī)模4186237.852千瓦的“十三五”首批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃表便悄然下發(fā),，預(yù)計(jì)可覆蓋14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），幫扶建檔立卡貧困戶710751戶,。3月,，財(cái)政部、國家發(fā)改委,、國家能源局,、扶貧辦等四部委聯(lián)手出擊，將戶用及村級(jí)光伏扶貧電站優(yōu)先列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄,，為我國取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利再添動(dòng)力,。

　　更值得欣喜的是，在國家政策的大力引導(dǎo)下,，多個(gè)可再生能源子行業(yè)又迎發(fā)展春風(fēng),。

　　1月初,，《關(guān)于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用促進(jìn)北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》接連發(fā)布,，分別以糧棉主產(chǎn)區(qū)和北方地區(qū),、京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)的冬季供暖為重點(diǎn)，通過實(shí)施秸稈氣化清潔能源利用工程及淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,，盡力實(shí)現(xiàn)我國清潔能源利用效率的顯著提升,，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　1月19日,，《關(guān)于開展“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》下發(fā)總計(jì)136個(gè),、裝機(jī)容量380萬千瓦的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目名單，包括農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目126個(gè),、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè),、沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)。按此規(guī)劃,，2018年底,，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)將擴(kuò)大供暖面積約9000萬平方米，提高農(nóng)林廢棄物和城鎮(zhèn)生活垃圾年消耗量約3600萬噸,，成果惠及縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民約400萬人,。

　　……

　　而在剛剛過去的3個(gè)月里，我國可再生能源行業(yè)繼續(xù)發(fā)足奔跑,，不時(shí)駐足審視,，用穩(wěn)扎穩(wěn)打的步伐為2018年整體邁進(jìn)打下良好開端。

　　審視：完善監(jiān)管護(hù)航科學(xué)發(fā)展

　　近年來,，我國以風(fēng)電,、光伏為代表的可再生能源行業(yè)以驚人的發(fā)展速度贏得世人矚目。然而,，規(guī)模迅速擴(kuò)張的繁華盛景背后,，也有發(fā)展失序監(jiān)管不足等隱憂。

　　對(duì)短板不遮掩,，對(duì)問題不敷衍,。

　　2018年，在國家能源局的全面部署下,，一系列文件,、規(guī)章接踵落地，國家能源監(jiān)管體系日趨更加嚴(yán)密,。

　　新春剛過,，風(fēng)電、光伏兩大行業(yè)的2017年度發(fā)展監(jiān)測(cè)結(jié)果就已如約而至。在“嚴(yán)格控制棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電和光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)?！钡蔫F令下,，風(fēng)電、光伏行業(yè)的消納情況對(duì)比2016年度均有所好轉(zhuǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2017年，我國棄風(fēng)率12%,、同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn),，棄光率6%、同比下降4.3個(gè)百分點(diǎn),。然而,，在為消納情況有所緩解而欣慰的同時(shí)，我們也必須看到,，甘肅,、新疆兩地仍然是人手一個(gè)“雙紅燈”，風(fēng)電,、光伏行業(yè)發(fā)展繼續(xù)維持原地踏步,。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)健康、理性發(fā)展,，國家能源局再度加強(qiáng)了光伏行業(yè)的監(jiān)管力度,，下發(fā)通知在全國各地區(qū)開展2017年度光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作，針對(duì)地區(qū)行業(yè)發(fā)展,、并網(wǎng)接入,、相關(guān)價(jià)格及收費(fèi)政策、電量結(jié)算及補(bǔ)貼等多個(gè)方面,，努力為光伏行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為安全,、規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

　　當(dāng)風(fēng)電,、光伏行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)日漸成為行業(yè)發(fā)展“定制”,，流域水電綜合監(jiān)測(cè)及水能利用監(jiān)測(cè)工作也開始了探索之路。通過對(duì)主要河流,、大中型水電站系統(tǒng)開展流域水電綜合監(jiān)測(cè)工作,，我國監(jiān)測(cè)平臺(tái)覆蓋范圍將不斷擴(kuò)大、水電站信息化管理水平實(shí)現(xiàn)提升,、數(shù)據(jù)交換技術(shù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步落實(shí)，將為水電科學(xué),、良性發(fā)展?fàn)I造更為完善的監(jiān)測(cè)體系,。

　　為護(hù)航地區(qū)清潔能源發(fā)展，首個(gè)專門針對(duì)清潔能源示范省（區(qū)）的試行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系于2018年開啟,。根據(jù)要求,，各有關(guān)省（區(qū)）將建立定期評(píng)價(jià)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，并由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T對(duì)建設(shè)情況實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)對(duì)地區(qū)當(dāng)年的清潔能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)生影響，進(jìn)而督促各地區(qū)落實(shí)發(fā)展承諾,、保障清潔能源按序發(fā)展,。

　　可再生能源發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的全面完善，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序提供了有力抓手,，將引導(dǎo)行業(yè)步伐更為理性,、有序，護(hù)航我國能源體制改革步穩(wěn)蹄疾,。

　　奮進(jìn)：開放自主成就真正市場(chǎng)主體

　　“讓電力回歸商品屬性”,，在一步步成為現(xiàn)實(shí)。

　　2017年底,，國家發(fā)展改革委,、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》大力推進(jìn)終端用戶對(duì)可再生能源的直接購買，被業(yè)內(nèi)視為分布式電力,、乃至整個(gè)電力體制改革的“破冰”之舉,。1月3日，兩部委再次印發(fā)補(bǔ)充通知明確,，各省至少選擇1個(gè)地區(qū)申報(bào)交易試點(diǎn),，全額就近消納的項(xiàng)目在自愿放棄補(bǔ)貼的情況下可免于規(guī)模限制，為分布式電力交易的進(jìn)行開拓更廣闊市場(chǎng),。

　　時(shí)隔近70天,，《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見稿）》再次明確，“開展分布式發(fā)電與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶的電力交易”,，“分布式發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)各類分布式發(fā)電特點(diǎn)和相關(guān)政策,，既可與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，也可委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,，也可采用全額上網(wǎng)方式”,，再度激發(fā)分布式項(xiàng)目的投資激情。

　　值得注意的是在分布式發(fā)電市場(chǎng)交易大門打開的同時(shí),，《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見稿）》也為項(xiàng)目的電源類型提供了更多選擇,。根據(jù)文件，除常規(guī)的小水電站,、風(fēng)能,、太陽能等分布式發(fā)電項(xiàng)目,，生物質(zhì)能、海洋能,、地?zé)崮艿饶茉匆脖幻鞔_列入了適用對(duì)象的行列,，相信將會(huì)為這些“小”行業(yè)的飛躍再添一把熱火。

　　今年3月,，歷經(jīng)數(shù)年期盼,，我國第一份全面性可再生能源配額政策終于浮出水面?！犊稍偕茉措娏ε漕~及考核辦法(征求意見稿)》直指我國可再生能源電力的消納問題,，對(duì)配額指標(biāo)的省級(jí)“約束性”指標(biāo)地位進(jìn)行明確定義，通過市場(chǎng)化手段,，從消費(fèi)端到供給側(cè)全面布局,，旨在完善我國可再生能源電力消納機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式的根本性轉(zhuǎn)變,。

　　回首來路,，我國可再生能源電力行業(yè)的第一季度有激越前進(jìn)的明媚，也有審視回眸的沉思,，一步步向前,，一點(diǎn)點(diǎn)完善。在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年,，在不停歇地變革與優(yōu)化之中,，相信我國可再生能源行業(yè)將通過自身努力，為整個(gè)行業(yè),、乃至整體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)奉獻(xiàn)更多力量,。