4月17日,，國家統(tǒng)計(jì)局公布的能源生產(chǎn)情況顯示，一季度發(fā)電量為1.5763萬億千瓦時,，同比增長8%,。其中，1~2月發(fā)電量數(shù)據(jù)同比增長12.3%,，3月發(fā)電量增速則低至2.1%,。
用電量數(shù)據(jù)的增長幅度也和發(fā)電量類似：1~3月用電量增速同比增長9.80%，其中1~2月用電量增速13.25%,，3月增速降低至3.6%,。
電力運(yùn)行一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。
“今年春節(jié)比去年晚了16天,，工業(yè)企業(yè)復(fù)工相對較晚,。”華北電力大學(xué)教授曾鳴在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時表示,，1~2月的用電量增速創(chuàng)下近5年來的新高,，是2017年6.6%增速的近兩倍，這顯然是不正常的,，3月用電增速偏低,，綜合下來一季度的用電量數(shù)據(jù)仍不錯。
相較于用電量總量數(shù)據(jù),，用電結(jié)構(gòu)的變化顯示一季度新舊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長形勢出現(xiàn)較大分化,，中高端制造業(yè)正在成為推動制造業(yè)增長的主導(dǎo)力量。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效初顯
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的解釋,，3月份,，全國平均氣溫較常年同期偏高2.9℃，而去年同期氣溫接近常年,，且3月較去年同期少1個工作日,，受此影響，發(fā)電量增速有所回落,。
不過,，這仍不足以充分說明3月發(fā)電量和用電量增速緩慢的全部原因。分產(chǎn)業(yè)看,，3月第一產(chǎn)業(yè)用電量75億千瓦時，同比增長5.9%,；第二產(chǎn)業(yè)用電量3584億千瓦時,，同比下降1.6%,；第三產(chǎn)業(yè)用電量777億千瓦時，同比增長12.5%,；城鄉(xiāng)居民生活用電量890億千瓦時,，同比增長21.1%。
第二產(chǎn)業(yè)的用電量長期占中國用電需求的70%以上,，直接決定著用電量增速的變動,。3月第二產(chǎn)業(yè)用電量不增反降背后是2018年3月工業(yè)、投資,、進(jìn)出口增速等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相較于1~2月都出現(xiàn)了一定程度下滑：3月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%,，比1~2月回落1.2%；3月固定資產(chǎn)投資增速從1~2月的7.9%下降至7.2%,；基建投資增速從1~2月的11.3%放緩至6%,；制造業(yè)投資增速從1~2月的4.3%小幅下降至3.4%。
另外根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù),，3月貿(mào)易逆差297.8億元人民幣,，而前值順差2248.8億元人民幣，這是自2017年2月以來中國貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差,。
4月17日,，在一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長,、新聞發(fā)言人邢志宏表示,，春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，雖然法定節(jié)假日只有7天,，但實(shí)際影響時間要更長一些,。由于今年春節(jié)比往年晚，所以對相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)影響比較明顯,。
在國海證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師樊磊看來,，3月基建投資和制造業(yè)投資下滑、出現(xiàn)貿(mào)易逆差,，主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量出現(xiàn)了明顯回落,，這雖與春節(jié)較晚影響開工有關(guān)，但前期的貨幣緊縮,、財(cái)政整頓等因素的影響也不容忽視,。
但從用電結(jié)構(gòu)來看，即使在增速放緩的第二產(chǎn)業(yè)中,，新的經(jīng)濟(jì)動能的發(fā)展勢頭依然高漲,。
前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍告訴記者，一季度GDP同比增長6.8%，但在不同工業(yè)生產(chǎn)主要數(shù)據(jù)中,，乙烯,、水泥、平板玻璃,、生鐵,、發(fā)電設(shè)備、焦炭等傳統(tǒng)工業(yè)在一度不增反降,，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速分別為11.9%和8.8%,，高于工業(yè)整體增速5.1個和2.0個百分點(diǎn)，集成電路產(chǎn)量同比增長15.2%,，工業(yè)機(jī)器人增長29.6%,，新能源汽車增長139.4%，表明中國第二產(chǎn)業(yè)中的高端制造業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,。從用電量來看,，第三產(chǎn)業(yè)的增長幅度已經(jīng)遠(yuǎn)超第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量在提升,，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效,。
電價(jià)“減負(fù)”助力實(shí)體
為了減輕企業(yè)的經(jīng)營成本，2018年《政府工作報(bào)告》中提出了“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格,，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo),。近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的特急文件,，決定分兩批實(shí)施降價(jià)措施,，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
其中,，第一批降價(jià)措施全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，自2018年4月1日開始執(zhí)行,。具體措施包括：全面落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費(fèi)政策,，督促電網(wǎng)企業(yè)組織清退已向電力用戶收取的臨時接電費(fèi)，減免余熱,、余壓,、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。
陜西電網(wǎng)一位內(nèi)部人士表示,，臨時用電一般不超過3年,，根據(jù)相應(yīng)容量收取保證金，費(fèi)用在上千元到數(shù)十萬元之間不等,，國家此前就公布的相關(guān)通知,，臨時用電客戶在3年內(nèi)結(jié)束臨時用電的,，電網(wǎng)公司將全部退還預(yù)交的臨時接電費(fèi)用。但在實(shí)際操作中,，用戶要退費(fèi)要遞交很多材料以及申請書,，地方電網(wǎng)公司要進(jìn)行相關(guān)審批,，退費(fèi)流程慢,，很多企業(yè)及個人由于沒有申請，接電費(fèi)也一直在電網(wǎng)公司中,。此次政策出臺后,，預(yù)計(jì)電網(wǎng)企業(yè)將積極行動加大推廣力度。
除此之外,，第一批降電價(jià)政策還包括：核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格,，將降低部分用于核減相關(guān)省份輸配電價(jià)；進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),；將省級電網(wǎng)企業(yè)已核定的規(guī)劃新增輸配電投資額轉(zhuǎn)為用于計(jì)提折舊的比例由平均75%降至70%,，減少本監(jiān)管周期定價(jià)成本，并相應(yīng)降低輸配電價(jià),。
曾鳴認(rèn)為,，這些降價(jià)措施不涉及到發(fā)電端，而是均來自電網(wǎng)端的清費(fèi)讓利,，將傳導(dǎo)至下游企業(yè),，降低企業(yè)的用能成本。
目前一些省份已經(jīng)開始行動,，湖北省物價(jià)局近期發(fā)布相關(guān)通知,，降低湖北省一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)和輸配電價(jià)每千瓦時0.0256元，另外降低躉售電價(jià)每千瓦時0.076元,。將兩個企業(yè)的天然氣機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時0.776元,。
在4月19日國家發(fā)改委召開的“清費(fèi)減負(fù)”降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本有關(guān)工作情況發(fā)布會上，國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英介紹,，推出的第一批降價(jià)措施將涉及金額430億元,。
張滿英還提到，電價(jià)下調(diào)第二批措施準(zhǔn)備下半年實(shí)施,，正在抓緊研究論證,，涉及金額400億元。據(jù)知情人士透露,，第二批電價(jià)下調(diào)方案將于今年7月落實(shí),。
而根據(jù)財(cái)政部4月19日財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求自2018年7月1日起,，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn),，在2017年降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。
數(shù)據(jù)顯示,，國家重大水利工程建設(shè)基金2017年收入為310.18億元,。以此測算，2018年這一基金將減征約77.5億元,。
平安證券分析認(rèn)為,，2017年重大水利工程建設(shè)基金的平均降幅約0.163分/千瓦時，騰出電價(jià)空間主要提高燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),，2018年7月的平均降幅約0.123分/千瓦時,，是否會對上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整仍有待觀察。但春節(jié)后電煤價(jià)格大幅回落,，燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的可能性已經(jīng)較小,，但電煤價(jià)格的反向聯(lián)動可確保火電企業(yè)獲得相似的盈利空間,。