近年來,,能源革命蓬勃興起,,其中以電為中心,、以清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用為主要特征,深刻改變著世界能源格局,。
能源最有效,、最安全的利用方式就是轉(zhuǎn)化為電能,,并通過大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、高效傳輸和便捷使用,。
《2018“一帶一路”電力國際合作展望》(下稱“報告”)認(rèn)為,,“一帶一路”沿線國家可再生能源裝機(jī)增長潛力巨大,根據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)估算,,2030年“一帶一路”國家可再生能源新增裝機(jī)約19.4億千瓦,,其后十年內(nèi)將再新增26億千瓦。按照巴黎協(xié)議的碳減排目標(biāo)所規(guī)定的目標(biāo)期限,,2030年“一帶一路”國家可再生能源新增裝機(jī)預(yù)計發(fā)電量可達(dá)3.5萬億千瓦時,。
隨著“一帶一路”倡議的積極推進(jìn),日益重視生態(tài)與環(huán)保,,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展已成為各國共識及方向,。中國,,必將用可再生能源增量領(lǐng)跑全球。
需求多潛力大
報告認(rèn)為,,未來“一帶一路”沿線國家的電力需求會保持高速增長,,預(yù)計到2020年,沿線國家的發(fā)電量將比2016年的約51890億千瓦時增長70%,。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示:“‘一帶一路’沿線國家中很多是發(fā)展中國家,,電力短缺是常態(tài)。而且整個‘一帶一路’沿線國家城市化程度比較低,,國家要發(fā)展,,電力是最基本的基礎(chǔ)設(shè)施,需要進(jìn)行大量投資,。因此,,電力增長潛力非常大。70%是很客觀,、保守的估計,。”
“一方面,,內(nèi)陸國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后但潛力非常大,,在經(jīng)濟(jì)起飛階段,基礎(chǔ)設(shè)施缺口大,,能源消耗需求高,。另一方面,隨著碳排放要求的推進(jìn),,發(fā)達(dá)國家在技術(shù)以及模式方面迅速轉(zhuǎn)型,,碳排放逐步減少,未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),主要會聚焦經(jīng)濟(jì)增長比較快的國家,,避免其走過去的老路,。另外,世界上有10億人沒有解決用電問題,,非洲將近5億,,印度將近3億,‘一帶一路’沿線國家缺電量很大,,又要減少碳排放,,因此要發(fā)展可再生能源,減少化石原料的使用,?!敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院高級研究員王義桅向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。
而且,,德勤中國能源與資源行業(yè)主管合伙人郭曉波表示:“就能源與天然資源而言,,雖然未來煤電仍是沿線國家電力供應(yīng)的主力,但是鑒于煤電項(xiàng)目潛在的擱置風(fēng)險和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)變化的影響,,煤電項(xiàng)目的風(fēng)險將日益增加,。
加之多重因素的影響,煤電的市場空間也在不斷減少,,在EIA的展望情景中,,2012年全球煤電裝機(jī)比重為40%,到2040年可能下降到29%,,發(fā)電量從2012年的8.6萬億千瓦時增加到2020年的9.7萬億千瓦時再到2040年的10.6萬億千瓦時,。
隨著可再生能源和儲能技術(shù)的進(jìn)步,使得其發(fā)電成本迅速下降,,甚至可與傳統(tǒng)化石能源競爭,。因此,眾多國家積極地規(guī)劃可再生能源項(xiàng)目,。
與此同時,,中國與“一帶一路”國家的電力項(xiàng)目合作也日益緊密。2016年,,中國在“一帶一路”國家電力投資總額達(dá)76.55億美元,,較2015年增加兩倍以上,其中水電和清潔能源占比最高,。
據(jù)統(tǒng)計,,目前多個可再生能源企業(yè)在海外開展了可再生能源投資并購、基地建設(shè)等工作,。以光伏為代表,,近年建立的海外組建廠和生產(chǎn)基地超過20多個,;新能源海外項(xiàng)目融資模式正在發(fā)生變化,EPC總包能力不斷加強(qiáng),、規(guī)模逐漸擴(kuò)大,。
“中國電力呈跨越發(fā)展。首先,,工業(yè)化,、城市化發(fā)展過程中,中國電力行業(yè)積累了很多經(jīng)驗(yàn),,比如在解決短缺問題方面,,通過火力、水力,、核電,、風(fēng)力、太陽能發(fā)電多種方式來化解,。其次,,發(fā)電企業(yè)在解決電力短缺過程中培養(yǎng)了很多技術(shù),致力于向綠色能源方向發(fā)展,,發(fā)展高質(zhì)量發(fā)電企業(yè),。第三,,中國提出電力互聯(lián)網(wǎng)的概念,,引領(lǐng)世界電力發(fā)展趨勢?!北逵雷鎸τ浾哒f道,。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說:“中國電力企業(yè)設(shè)備全球最便宜,具有很大的優(yōu)勢,,技術(shù)也很先進(jìn),,另外,中國與‘一帶一路’國家的電力項(xiàng)目合作有政府做強(qiáng)大的支持,?!?/p>
據(jù)了解,“一帶一路”國家中,,歐洲,、印度和非洲地區(qū)的可再生潛力居于前列,這與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和發(fā)展需求相契合,;其次是東南亞,、日本和中東地區(qū)。通過“一帶一路”能夠把中國的電力強(qiáng)國技術(shù)帶到全球,,造福世界,。
北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任,、數(shù)字中國研究院副院長曹和平對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示:“中國在可再生能源和新能源方面,投資占全世界的1/3以上,,技術(shù)處于世界領(lǐng)先,,市場的消費(fèi)和供給能力也處于領(lǐng)先,中國與‘一帶一路’沿線國家合作,,有能力,、資金、技術(shù)支持,,若能調(diào)整好國際間的金融政策,,項(xiàng)目合作會更順暢?!?/p>
顯然,,可再生能源發(fā)電的技術(shù)已經(jīng)成熟,裝備制造成本也不斷降低,,成為增長最快的發(fā)電形式,,未來可再生能源發(fā)電會成為發(fā)電主體。
機(jī)遇風(fēng)險并存
德勤中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許思濤分析認(rèn)為,,除了關(guān)注可再生能源綠地項(xiàng)目,,中國電力行業(yè)海外并購也一直將可再生能源作為重要目標(biāo)資產(chǎn)。2017年,,中國電力行業(yè)的海外并購交易中,,有半數(shù)項(xiàng)目以可再生能源資產(chǎn)和企業(yè)為標(biāo)的。中國電力企業(yè)在海外進(jìn)行收購主要有兩種目的,,一是為了學(xué)習(xí)海外企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),二是選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)投資,。因此,,沿線國家可再生能源的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
卞永祖表示,并購有利于滿足當(dāng)?shù)貒鴮﹄娏π枨蟮奶嵘?,適合其快速提升電力發(fā)展水平,,能夠?qū)崿F(xiàn)互贏。
“一些海外企業(yè)發(fā)展不是很順暢,,要么缺資金,,或者缺技術(shù)。中國企業(yè)對其并購,,是雙贏的結(jié)果,。”曹和平對記者分析稱,。
具體而言,,報告建議,,電網(wǎng)國際合作可考慮優(yōu)先開展與周邊國家的跨境聯(lián)網(wǎng)和輸電項(xiàng)目,小范圍實(shí)現(xiàn)跨境電力消納和供需平衡,。在“一帶一路”欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動電力互聯(lián)互通項(xiàng)目,,開拓EPC和BOT市場,打造“中國技術(shù)+中國標(biāo)準(zhǔn)+中國裝備+中國建設(shè)”的整體解決方案,,同時跟蹤境外優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)資產(chǎn)并購機(jī)會,。在歐洲、南美等“一帶一路”外延區(qū)域,,其電力資產(chǎn)可以在規(guī)范,、透明的監(jiān)管框架下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定回報,對中國電網(wǎng)企業(yè)也頗具吸引力,。這些國家出售電網(wǎng)少數(shù)股權(quán),,進(jìn)行私有化,為中國帶來收購機(jī)會,。
不過,,中國企業(yè)與“一帶一路”沿線合作,各方面的不同也影響進(jìn)程,。
“海外投資,,法律、理念以及生活習(xí)慣都不同,?!辈芎推綄τ浾哒f,走出去剛剛開始,,企業(yè)要能夠控制綜合性風(fēng)險,。
卞永祖表示,電力企業(yè)是基礎(chǔ)性行業(yè),,在國家中的地位比較重要,因此,,首先,,國家之間要加強(qiáng)政治磋商,建立良好的關(guān)系,,加強(qiáng)互信,。其次,我國電力發(fā)展有自己的標(biāo)準(zhǔn),,走出去企業(yè)要與國外加強(qiáng)溝通,、宣傳。另外,,電力行業(yè)投資大,、周期長,,尤其是第三世界國家,政治不穩(wěn)定且匯率波動大,,企業(yè)要控制好金融風(fēng)險,。
也有分析稱,可再生能源的需求廣泛存在于一帶一路國家,,中國應(yīng)該將可再生能源作為“一帶一路”發(fā)展的建設(shè)中非常重要的環(huán)節(jié),,并建立相應(yīng)的政策機(jī)制和平臺重點(diǎn)支持。其中亞和非洲未來潛力非常大,,需要加強(qiáng)戰(zhàn)略對接和合作,。另外,中國企業(yè)特別需要加強(qiáng)包括文化,、管理等多方面軟實(shí)力建設(shè),。
總之,以“一帶一路”國家為重點(diǎn),,推廣應(yīng)用特高壓技術(shù),,加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),,對于落實(shí)“一帶一路”倡議,,保障我國能源安全可靠供應(yīng),帶動裝備產(chǎn)業(yè)走出去,,實(shí)現(xiàn)與周邊國家合作共贏,、和平發(fā)展都具有重大意義。