盛夏時節(jié),，刺眼的陽光讓人畏懼，句容茅山鎮(zhèn)前陵村的嚴(yán)立忠一家卻盼著日日都有這樣的好太陽,。12日，我省首批229戶殘疾人家庭的光伏發(fā)電設(shè)備全部完成安裝,，并網(wǎng)發(fā)電,。

　　零負(fù)擔(dān)零風(fēng)險(xiǎn)收益久

　　年過六旬的嚴(yán)立忠和妻子都患有不同程度的殘疾。記者走進(jìn)這個簡陋的農(nóng)家,，只見屋頂上整齊鋪著12塊光伏太陽能板,，門口掛著一只嶄新的電表箱?？吹酱蠹叶剂髦?，嚴(yán)立忠趕忙打開老式吊扇：“這個電完全靠屋頂?shù)奶柲埽　?/p>

　　句容市殘聯(lián)理事長吳陽介紹,，當(dāng)?shù)刂貧堌毨Ъ彝ヒ逊謩e與電力部門簽訂合同,，今后，光伏發(fā)電將為他們開辟穩(wěn)定的增收渠道,。此次光伏扶貧產(chǎn)品全部公開招標(biāo),，他們還從氣象部門調(diào)出當(dāng)?shù)貧v年的光照數(shù)據(jù)，論證項(xiàng)目可行性,。

　　省殘聯(lián)教就處副處長韓毅介紹說,，根據(jù)目前行情,，按每度電售價(jià)1．098元（國家補(bǔ)助0．42元／千瓦時、發(fā)電售價(jià)0．378元／千瓦時,、句容財(cái)政補(bǔ)助0．3元／千瓦時）計(jì)算,，每年每戶可獲3500元左右收益。前兩年,，每年歸還貸款1500元本金后可實(shí)得2000元左右,，第3－15年就能得到3500元左右的穩(wěn)定收入。

　　“坐在家里收錢,，真是天大的好事,！”1998年起，嚴(yán)立忠夫妻倆因接連生病,，只能靠低保度日,。如今，低保加上重殘補(bǔ)貼,，每年有15192元,；女兒每月還有2400元的實(shí)習(xí)工資。今年做空調(diào)生意的親戚送了他一臺空調(diào),，嚴(yán)立忠想著自己能發(fā)電了,，一咬牙，決定裝,！“天越來越熱,，女兒下班回家也能享受清涼?！?/p>

　　拉長脫貧攻堅(jiān)“最短板”

　　告別嚴(yán)立忠家,，記者又來到幾里外一戶三殘的蔣兆林家。蔣兆林今年52歲,，聽力一級殘疾,；妻子智力四級殘疾；27歲的兒子智力殘疾,。妻兒毫無勞動能力,，生活的重?fù)?dān)全部壓在不能說話的蔣兆林身上?？吹絼e人家靠種葡萄,、草莓致富了，蔣兆林不甘心這么窮下去,，只要有人愿意雇他,，什么臟活苦活都愿意干。

　　得知有光伏扶貧項(xiàng)目后，村里第一個就想到了蔣兆林,。但勘察后發(fā)現(xiàn)周圍鄰居家都是兩層小樓,，他家房屋低矮，光照不夠,。當(dāng)?shù)卣敕皆O(shè)法和隔壁人家協(xié)商,，把太陽能板裝在鄰居家的樓頂上，發(fā)的電歸蔣家,。由于蔣兆林一家均不符合貸款人條件,，當(dāng)?shù)厥小㈡?zhèn),、村,、銀行工作人員6次上門協(xié)商，其堂姐才同意接受委托貸款,。雖然記者沒能和蔣兆林暢通地交流,，但他的臉上始終洋溢著笑容。

　　省殘聯(lián)副理事長杜曉鎮(zhèn)介紹,，目前,，全省建檔立卡的低收入殘疾人總數(shù)超26萬，占總建檔數(shù)的8．76％,。重度殘疾人一半以上文化程度低,，醫(yī)療、康復(fù)等剛性支出大,，一戶多殘,、依老養(yǎng)殘成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的難中之難，短板中的短板,。如何讓無勞動能力的重殘家庭生活好起來，在高水平全面建成小康社會的征程中不掉隊(duì),？光靠低保托底,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。去年,，省殘聯(lián)開始嘗試精準(zhǔn)扶貧,、“造血”扶貧模式，選擇茅山老區(qū)實(shí)施貧困殘疾人光伏扶貧工程,，句容也被確定為全省唯一試點(diǎn)縣（市）,。

　　試點(diǎn)擴(kuò)面仍需多方支持

　　項(xiàng)目規(guī)劃為每戶安裝一套價(jià)值2．1萬元的發(fā)電光伏設(shè)備，共需資金500多萬元,，一次投入可持續(xù)收益15年,。項(xiàng)目前期投入來自省級資金、句容市配套資金、殘疾人個人,，各承擔(dān)三分之一,，每戶殘疾人家庭需承擔(dān)7000元。

　　接過這一產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新項(xiàng)目,，句容也動足了腦筋,。句容市副市長王大金告訴記者，為減輕殘疾人負(fù)擔(dān),，殘疾人家庭承擔(dān)的7000元主要通過光伏企業(yè)擔(dān)保,、政府貼息貸款方式解決。句容市慈善總會還將連續(xù)4年為每戶殘疾人家庭補(bǔ)助1000元,。這樣每戶實(shí)際只需承擔(dān)3000元,，通過發(fā)電收益兩年即可還清本金。貸款利息全部由政府承擔(dān),。當(dāng)?shù)剡€擴(kuò)大殘疾人扶貧貸款適用對象,，扶貧貸款期限放寬至4年，徹底打破重殘家庭扶貧貸款的瓶頸,。當(dāng)?shù)赝顿Y10多萬元與電信部門合作建立殘疾人光伏發(fā)電“云系統(tǒng)”平臺,，利用GPS網(wǎng)絡(luò)對所有家庭光伏發(fā)電進(jìn)行適時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)電異常,，可及時排除,，確保殘疾人得到持續(xù)的陽光收益。

　　句容正總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，將這一方式推向全市6000戶建檔立卡貧困家庭,。句容有5家光伏企業(yè)，去年銷售額達(dá)50億元,。今后,，政府將尋求有愛心的企業(yè)合作投入，進(jìn)行集中式安裝,，集中并網(wǎng)發(fā)電,，收益一部分歸貧困家庭，一部分歸企業(yè),?！斑@是我們的初步設(shè)想，還需要國家在光伏扶貧項(xiàng)目用地和并網(wǎng)發(fā)電補(bǔ)貼政策上給予更多支持,?！蓖醮蠼鹫f。