成本下降也需代價(jià)

　　《能源評(píng)論》：對(duì)您來(lái)說(shuō)，近年來(lái)可再生能源發(fā)展最令人激動(dòng)的事實(shí)是什么?

　　托馬斯˙卡博格：是可再生能源發(fā)電的成本正在顯著降低,。在歐洲,，2017年，德國(guó)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的離岸風(fēng)電已經(jīng)不再需要任何補(bǔ)貼,。同樣的趨勢(shì)也發(fā)生在中東,、拉美等地，尤其在沙特阿拉伯，在那里,，太陽(yáng)能發(fā)電的成本已經(jīng)壓縮到每千瓦1.79美分,。在某些地區(qū)，理論上風(fēng)能和太陽(yáng)能的邊際成本已經(jīng)接近為零,，雖然在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)仍有困難,，但是，可再生能源電力的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)超越任何其他電力,。

　　《能源評(píng)論》：取得這種發(fā)展的原因是什么?

　　托馬斯˙卡博格：成本的下降是各方面因素綜合作用的結(jié)果,，包括政策的支持、技術(shù)的進(jìn)步以及不斷趨于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，等等,。其中大規(guī)模產(chǎn)業(yè)政策的支持必不可少，這正是歐洲和中國(guó)帶給我們的經(jīng)驗(yàn),。

　　比如德國(guó)很早就在需求側(cè)方面為新能源的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力,，在2000年就頒布了《可再生能源法》，確定了以固定上網(wǎng)電價(jià)為主的可再生能源激勵(lì)政策,?？梢哉f(shuō)，是德國(guó)的電力用戶補(bǔ)貼了新能源早期較為昂貴的發(fā)展階段,。瑞典則制定了強(qiáng)制性的配額制度,，在每年新增的電力市場(chǎng)規(guī)模中，規(guī)定新能源發(fā)電所占的比重,。

　　此外,，像我們普遍了解到的，中國(guó)的扶持政策主要表現(xiàn)在供給側(cè),，通過(guò)氣候,、能源和工業(yè)等政策刺激了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這些政策的扶持下,，中國(guó)的光伏組件生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生了成倍的增長(zhǎng),，而成本的下降速度則比預(yù)期中更快。

　　《能源評(píng)論》：政策扶持是新能源發(fā)展的必經(jīng)之路嗎?

　　托馬斯˙卡博格：是的,。這在新能源和化石能源的博弈過(guò)程中表現(xiàn)的尤為明顯,。以德國(guó)為例，在光照條件較好的天氣中,，光伏發(fā)電能滿足該國(guó)50%的電力需求,，但盡管如此，從全年用電量來(lái)看,，仍有超過(guò)一半的電力供應(yīng)來(lái)自煤炭和天然氣,。隨著化石能源價(jià)格的波動(dòng),，對(duì)新能源的需求仍然處于一種較不穩(wěn)定的狀態(tài)，需要政策的干預(yù)和介入,。

　　政策制定者總是想等到低碳的手段更具經(jīng)濟(jì)性的時(shí)候,，才開(kāi)始為碳排放征稅，但人們通常都意識(shí)不到一個(gè)問(wèn)題,，即成本的下降本身,，也是需要成本的，這種成本就是政策成本和稅收成本,。

　　《能源評(píng)論》：那隨著新能源發(fā)電成本的不斷降低,，您認(rèn)為政策支撐的階段結(jié)束了嗎?下一步新能源發(fā)展的主要問(wèn)題是什么?

　　托馬斯˙卡博格：是的，隨著成本的下降,，政策大規(guī)模支撐新能源發(fā)展的階段可以告一段落了,，未來(lái)需要提升對(duì)于能效的重視,。隨著可再生能源發(fā)電成本的不斷下降甚至接近為零,，很多人認(rèn)為傳統(tǒng)的能效觀念可以被忽視，這是非常錯(cuò)誤的,。因?yàn)橐粋€(gè)明顯的事實(shí)是：隨著光伏技術(shù)的發(fā)展,，光轉(zhuǎn)化為電的效率在不斷上升，但與此同時(shí),，LED的技術(shù)也在迅猛發(fā)展,，因此也正有越來(lái)越的電轉(zhuǎn)化為光，不斷增加著電力的消耗,，有時(shí)候這種電力消耗之大,，甚至不能補(bǔ)償新能源電力的增量，所以也在不斷影響著總體的經(jīng)濟(jì)效率,。

　　此外,，在面臨風(fēng)電和光電的波動(dòng)性時(shí)，傳統(tǒng)的能效解決方案在降低系統(tǒng)損耗方面,，也能提供一條較為經(jīng)濟(jì)的途徑,。尤其隨著電氣化水平的不斷提升，能效的可控性和控制的精確性都在同步提升,，這也為我們更好的運(yùn)用能效管理手段提供了幫助,。

　　統(tǒng)一和妥協(xié)必不可少

　　《能源評(píng)論》：新能源成本的降低，對(duì)電網(wǎng)互聯(lián)意味著什么?

　　托馬斯˙卡博格：成本的降低使得在全球范圍內(nèi)大規(guī)模開(kāi)發(fā)可再生能源成為可能,。在未來(lái)幾年,，可再生能源的加速增長(zhǎng)將為解決許多與能源相關(guān)的世界資源和環(huán)境問(wèn)題作出貢獻(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,。

　　對(duì)于電網(wǎng)互聯(lián)來(lái)說(shuō),，通過(guò)利用低損耗,、低成本的高壓傳輸技術(shù),，可以將一些地區(qū)富余的可再生能源輸送到其他地方，實(shí)現(xiàn)全球電網(wǎng)互聯(lián),。這有助于幫助世界以低成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，保障能源供應(yīng),。

　　《能源評(píng)論》：但從技術(shù)層面來(lái)看，風(fēng)能,、太陽(yáng)能電力的生產(chǎn)較不穩(wěn)定,，且大規(guī)模并網(wǎng)容易引起電網(wǎng)的波動(dòng)，我們知道,，特高壓技術(shù)的發(fā)展正是為了解決這一難題而應(yīng)運(yùn)而生的。那么除了特高壓技術(shù)之外,，您認(rèn)為還有那些手段可以幫助解決清潔能源電力的消納問(wèn)題?

　　托馬斯˙卡博格：從瑞典的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，不穩(wěn)定性并不是可再生能源目前面臨的主要問(wèn)題,，因?yàn)橥ㄟ^(guò)嚴(yán)密的天氣情況預(yù)測(cè)，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的可預(yù)期性,。而抵消風(fēng)電波動(dòng)性的一個(gè)重要因素,，是一個(gè)實(shí)時(shí)的,、可以交易的電力市場(chǎng),，通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，成本最低的公司可以獲得用戶的青睞,。可以說(shuō),，在整個(gè)歐洲,，電網(wǎng)的穩(wěn)定都是依靠這種電力實(shí)時(shí)交易來(lái)完成的,。因?yàn)榻y(tǒng)一的市場(chǎng)可以把各國(guó)的能力都充分利用起來(lái),，同時(shí)給了消費(fèi)者更多的選擇。而可再生能源發(fā)電隨著成本的不斷下降,，也將獲得更多的青睞,。

　　《能源評(píng)論》：這一點(diǎn)可能與歐洲本身具有的電力互聯(lián)水平有關(guān)。根據(jù)GEI最新發(fā)布的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)顯示,，在電力互聯(lián)方面，目前排名靠前的主要是歐洲國(guó)家,。但是,，當(dāng)電力交易擴(kuò)展到發(fā)展水平不一的國(guó)家和地區(qū)時(shí),，您認(rèn)為會(huì)遇到哪些問(wèn)題，應(yīng)該如何解決?

　　托馬斯˙卡博格：一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)是非常重要的,，因?yàn)榻y(tǒng)一的市場(chǎng)可以充分利用各國(guó)的發(fā)電能力，瑞典擁有一個(gè)電力的現(xiàn)貨市場(chǎng),，成本和價(jià)格最低的發(fā)電廠商可以通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng),，從整體運(yùn)營(yíng)方面這個(gè)市場(chǎng)是非常好的。而理想的解決方案,，是建立一個(gè)依據(jù)時(shí)間和地點(diǎn)波動(dòng)的電價(jià)制度，來(lái)反應(yīng)發(fā)電和輸電的成本,，包括環(huán)境成本,。

　　但是一個(gè)適當(dāng)?shù)膬r(jià)格機(jī)制無(wú)論是從政治上還是從市場(chǎng)上都是很難建立的,，妥協(xié)和多樣的政策工具必不可少,。