根據(jù)海南省人大常委會2018年監(jiān)督工作計劃安排，于9月30日召開的省六屆人大常委會第六次會議的聯(lián)組會議就我省電網(wǎng)建設重點問題開展專題詢問。為做好專題詢問工作,，省人大常委會此前組成調(diào)研組,，分赴海口、文昌、三亞等5市縣調(diào)研“十三五”以來全省電網(wǎng)建設的總體情況，并形成了關于我省電網(wǎng)基礎設施建設情況的調(diào)研報告,。
調(diào)研報告顯示，近年來,，我省推動電網(wǎng)建設取得顯著成效,，全省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到改善，城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電可靠性進一步提高,。調(diào)研報告建議,，要全面梳理電網(wǎng)項目建設中的問題，根據(jù)問題成因,，采取針對性措施,，并以世界眼光、國際標準規(guī)劃我省電網(wǎng)基礎設施體系,，提高與海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設相適應的電力保障水平,。
電網(wǎng)基礎設施面貌
和供電服務指標明顯改觀
報告顯示，近年來,，我省通過制定一系列法規(guī)和規(guī)劃,，優(yōu)化電網(wǎng)建設環(huán)境，各有關部門和市縣政府圍繞電網(wǎng)三年行動計劃確定的目標任務,，按照責任分工,，積極推動各項工作,。
同時，我省加大投資力度,，推動電網(wǎng)建設加速,。2018年7月，南方電網(wǎng)公司與省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，將“十三五”期間海南電網(wǎng)規(guī)劃總投資由232億元調(diào)增至280億元,，加快推進電網(wǎng)三年行動計劃,。
報告顯示,，“十三五”以來，海南電網(wǎng)完成固定資產(chǎn)投資127.18億元,，已完成計劃投資的80.05%,，電網(wǎng)供電保障能力得到進一步提升。海南農(nóng)村電網(wǎng)改造升級成效顯著,，已完成全部246個中心村電網(wǎng)改造升級和3835個貧困自然村通三相動力電,，約129萬人直接受益。
電網(wǎng)三年行動計劃開啟了海南電網(wǎng)基礎設施發(fā)展的新篇章,，形成了政企聯(lián)動攜手共建的工作局面,，電網(wǎng)基礎設施面貌和供電服務指標明顯改觀。
電網(wǎng)建設仍存在問題
建議列出問題清單進行整改
調(diào)研組在調(diào)查中仍發(fā)現(xiàn)我省電網(wǎng)建設中存在的問題：政府主導,、企業(yè)實施,、社會參與的機制尚不健全，電網(wǎng)安全運行仍面臨各種挑戰(zhàn),，電源布局仍需優(yōu)化,，離滿足海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設的需求還有一定差距。
針對這些問題,，報告建議,，我省要深入推進電網(wǎng)基礎設施建設行政審批改革，整合優(yōu)化電網(wǎng)基礎設施項目審批流程,，將所有審批事項集中到一張清單告知,、一張表單申報、一個標準受理,、一個平臺流轉(zhuǎn),；進一步理清電網(wǎng)審批目錄清單，將所有部門審批事項進行整合,，實行辦事要件和流程標準化,，推動在全省實現(xiàn)同一事項無差別受理；所有審批事項集中到政務中心辦理,，受政務中心監(jiān)控監(jiān)督,，一次申報,、一次告知辦理，不讓企業(yè)多跑路,。
報告還建議,，進一步加大實施基礎設施承諾制改革力度，政府定標準,、強監(jiān)管,，企業(yè)作承諾、守信用,。加強新增建設用地規(guī)劃管理,，為基礎設施項目落實林地、耕地占補平衡做好預留,，同時進一步完善全省補充林地,、耕地指標統(tǒng)籌調(diào)配機制，全力打通項目推進中的“中梗阻”,。
報告指出,，要堅持以問題為導向，全面梳理電網(wǎng)項目建設中存在的問題,，特別是小區(qū)用電安全隱患等突出問題,，根據(jù)問題成因采取針對性措施；要列出問題清單,，制定整改方案,，將責任分解落實到部門、市縣并進一步落實到責任人,，明確限時解決時間節(jié)點,；要加強對整改工作的幫助指導和對問題整改情況的督查督辦力度，做到解決問題件件有反饋,，事事有著落,。
建立與海南改革發(fā)展相適應
的能源供應與服務體系
報告提出，中央12號文件對電網(wǎng)基礎設施的規(guī)劃建設提出了更高的標準,。因此,，要緊緊圍繞海南“一區(qū)一港”建設和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以世界眼光,、國際標準規(guī)劃電網(wǎng)基礎設施體系,，建設規(guī)模、服務水平適度超前,，與海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設相適應的能源供應與服務體系,。
報告還建議，我省要建立穩(wěn)定的財政投入機制，合理安排財政投資,，通過財政預算內(nèi)資金,、政府性債務、設立電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金等形式,，同時,，要爭取將我省納入國家有關電源、電網(wǎng)建設規(guī)劃或改革試點,，爭取中央財政資金支持,，重點支持智能電網(wǎng)、“數(shù)字海南電網(wǎng)”,、電源多元發(fā)展分散布局以及重大關鍵技術研發(fā)與推廣等領域,，引導和鼓勵社會資金投入。以城鄉(xiāng)一體化的標準支持城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設,，支持推進農(nóng)村電網(wǎng)建設改造升級,，支持建立貧困地區(qū)電力普遍服務監(jiān)測評價體系,，全面解決農(nóng)村供電瓶頸問題,，大幅提升農(nóng)村電網(wǎng)保供電能力和供電質(zhì)量，為我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件,。