根據(jù)海南省人大常委會2018年監(jiān)督工作計劃安排，于9月30日召開的省六屆人大常委會第六次會議的聯(lián)組會議就我省電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)問題開展專題詢問。為做好專題詢問工作,，省人大常委會此前組成調(diào)研組，分赴?？凇⑽牟⑷齺喌?市縣調(diào)研“十三五”以來全省電網(wǎng)建設(shè)的總體情況,，并形成了關(guān)于我省電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報告,。
調(diào)研報告顯示，近年來,，我省推動電網(wǎng)建設(shè)取得顯著成效,，全省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到改善，城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電可靠性進(jìn)一步提高,。調(diào)研報告建議,，要全面梳理電網(wǎng)項目建設(shè)中的問題，根據(jù)問題成因,，采取針對性措施,，并以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃我省電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系,，提高與海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的電力保障水平,。
電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌
和供電服務(wù)指標(biāo)明顯改觀
報告顯示，近年來,，我省通過制定一系列法規(guī)和規(guī)劃,，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，各有關(guān)部門和市縣政府圍繞電網(wǎng)三年行動計劃確定的目標(biāo)任務(wù),，按照責(zé)任分工,，積極推動各項工作,。
同時,，我省加大投資力度，推動電網(wǎng)建設(shè)加速,。2018年7月,，南方電網(wǎng)公司與省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將“十三五”期間海南電網(wǎng)規(guī)劃總投資由232億元調(diào)增至280億元,，加快推進(jìn)電網(wǎng)三年行動計劃,。
報告顯示，“十三五”以來,，海南電網(wǎng)完成固定資產(chǎn)投資127.18億元,，已完成計劃投資的80.05%，電網(wǎng)供電保障能力得到進(jìn)一步提升,。海南農(nóng)村電網(wǎng)改造升級成效顯著,，已完成全部246個中心村電網(wǎng)改造升級和3835個貧困自然村通三相動力電，約129萬人直接受益,。
電網(wǎng)三年行動計劃開啟了海南電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的新篇章,，形成了政企聯(lián)動攜手共建的工作局面，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌和供電服務(wù)指標(biāo)明顯改觀。
電網(wǎng)建設(shè)仍存在問題
建議列出問題清單進(jìn)行整改
調(diào)研組在調(diào)查中仍發(fā)現(xiàn)我省電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題：政府主導(dǎo),、企業(yè)實(shí)施,、社會參與的機(jī)制尚不健全，電網(wǎng)安全運(yùn)行仍面臨各種挑戰(zhàn),，電源布局仍需優(yōu)化,，離滿足海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的需求還有一定差距。
針對這些問題,，報告建議,，我省要深入推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行政審批改革，整合優(yōu)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目審批流程,，將所有審批事項集中到一張清單告知,、一張表單申報、一個標(biāo)準(zhǔn)受理,、一個平臺流轉(zhuǎn),；進(jìn)一步理清電網(wǎng)審批目錄清單，將所有部門審批事項進(jìn)行整合,，實(shí)行辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化,，推動在全省實(shí)現(xiàn)同一事項無差別受理；所有審批事項集中到政務(wù)中心辦理,，受政務(wù)中心監(jiān)控監(jiān)督,，一次申報、一次告知辦理,，不讓企業(yè)多跑路,。
報告還建議，進(jìn)一步加大實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施承諾制改革力度,，政府定標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)作承諾,、守信用,。加強(qiáng)新增建設(shè)用地規(guī)劃管理，為基礎(chǔ)設(shè)施項目落實(shí)林地,、耕地占補(bǔ)平衡做好預(yù)留,，同時進(jìn)一步完善全省補(bǔ)充林地、耕地指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,，全力打通項目推進(jìn)中的“中梗阻”,。
報告指出，要堅持以問題為導(dǎo)向,，全面梳理電網(wǎng)項目建設(shè)中存在的問題,，特別是小區(qū)用電安全隱患等突出問題,，根據(jù)問題成因采取針對性措施；要列出問題清單,，制定整改方案,，將責(zé)任分解落實(shí)到部門、市縣并進(jìn)一步落實(shí)到責(zé)任人,，明確限時解決時間節(jié)點(diǎn),；要加強(qiáng)對整改工作的幫助指導(dǎo)和對問題整改情況的督查督辦力度，做到解決問題件件有反饋,，事事有著落,。
建立與海南改革發(fā)展相適應(yīng)
的能源供應(yīng)與服務(wù)體系
報告提出，中央12號文件對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),。因此,，要緊緊圍繞海南“一區(qū)一港”建設(shè)和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系,，建設(shè)規(guī)模、服務(wù)水平適度超前,，與海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的能源供應(yīng)與服務(wù)體系,。
報告還建議，我省要建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制,，合理安排財政投資,，通過財政預(yù)算內(nèi)資金、政府性債務(wù),、設(shè)立電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金等形式,，同時，要爭取將我省納入國家有關(guān)電源,、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃或改革試點(diǎn),，爭取中央財政資金支持,，重點(diǎn)支持智能電網(wǎng),、“數(shù)字海南電網(wǎng)”、電源多元發(fā)展分散布局以及重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣等領(lǐng)域,，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入,。以城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)支持城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，支持推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造升級,，支持建立貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)監(jiān)測評價體系,，全面解決農(nóng)村供電瓶頸問題，大幅提升農(nóng)村電網(wǎng)保供電能力和供電質(zhì)量,，為我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件,。