“既要保證一定的可再生能源新增裝機規(guī)模,，防止行業(yè)出現(xiàn)斷崖式下跌；又要保證規(guī)模不出現(xiàn)大幅增長,，給可再生能源電價附加基金造成太大的壓力”,，可能是擺在能源主管部門面前最棘手的問題,。

　　目前來看，確定一定的新增補貼總額,，然后再平衡補貼強度和裝機規(guī)模,，大概率會是政策制定的方向。但處于可再生能源發(fā)電正在由補貼時代向平價上網(wǎng)轉變的關鍵時刻,，政策仍然是關系到這一轉變順利與否最重要的因素,，那么，如何拿捏,、把握就將是一個難點,。

　　以光伏為例，補貼時代,，標桿電價和逐漸降低的補貼強度有效的支持了行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，推動了技術的不斷進步和成本的下降,，中國成為了全球最大的光伏裝機市場,，并形成了完善的具有全球競爭力的產業(yè)鏈。過去十年間,，光伏組件成本下降超過了90%,，而金剛線切割技術，多種電池和組件技術的大規(guī)模投產就得益于光伏的規(guī)?；l(fā)展和多種應用市場的開展,。自此，光伏行業(yè)也走上了通過技術創(chuàng)新推動行業(yè)發(fā)展的正軌,，而再技術,、規(guī)模“雙輪驅動”下不斷降低的發(fā)電成本,，使得業(yè)內外愈發(fā)篤定——光伏將成為未來社會發(fā)展的必然選擇,，成為主要能源之一。

　　在補貼時代,，政策對產業(yè)的貢獻有目共睹,，而在即將來臨的平價時代，政策推動形成良好的機制，毫無疑問將更加重要,。

　　特別是在過渡時期,，如何平衡規(guī)模和補貼強度的關系，并推動平價上網(wǎng)示范基地的開展,，尋找平價上網(wǎng)的邊界條件等顯得尤為關鍵,。例如，推動可再生能源優(yōu)先發(fā)電,，通過法律保證可再生能源的權益,；推動電力輔助服務市場的建設和儲能的發(fā)展，為提高可再生能源的發(fā)電比重創(chuàng)造條件,；積極推進“隔墻售電”,，在用戶側平價上網(wǎng)的明確趨勢下，推動分布式電源的發(fā)展,；開展綠證制度,，為推動可再生能源發(fā)展創(chuàng)造更多的條件等等……

　　從補貼時代走向平價時代，需要更加完善有效的外部機制的形成,。

　　而對于行業(yè),，只有技術創(chuàng)新才是推動行業(yè)發(fā)展最根本的動力，新技術的推廣,，成本的下降,，新的商業(yè)模式和應用場景的開展都值得期待。金剛線切割可以將每片硅片的成本降低1元,，PERC電池持續(xù)提升轉化效率,，雙面電池和雙玻組件占比不斷提升。技術和內部長效機制對行業(yè)發(fā)展提供支撐,，并使得公司形成長效的競爭力,。內外部機制的共同作用和技術的不斷進步，才能推動行業(yè)的發(fā)展并持續(xù)提供低成本的可再生能源,。

　　可喜的是,，一片祥和的2017年后，中國新能源在即將過去的2018年經(jīng)受了磨礪,，而這正在一點點為其成為能源主力,，成為祖國的驕傲產業(yè)奠定基礎，中國新能源的2019年必將絢麗奪目,！