全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議于今天（3月3日）在京召開,。從中國民主促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站獲悉,，民進(jìn)中央向本次會(huì)議提交黨派提案46件，其中包括《關(guān)于以產(chǎn)教融合加快半導(dǎo)體集成電路人才培養(yǎng)的提案》（以下簡稱《提案》）,。
《提案》指出,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略判斷正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并深刻改變世界發(fā)展格局,。以云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè),、服務(wù)業(yè)相互融合的步伐加快,，正在引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整,，重塑競爭格局，改變國家力量對(duì)比,。半導(dǎo)體集成電路技術(shù)是新一代信息技術(shù)最為基礎(chǔ),、最為關(guān)鍵的核心技術(shù)，形成了一個(gè)全球產(chǎn)值接近4800億美元的高科技產(chǎn)業(yè),，正成為國際科技產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn),，也是中美高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。
《提案》指出,，中國半導(dǎo)體集成電路市場需求巨大,，2018全年市場規(guī)模約為2.6萬億元人民幣,，80%依賴進(jìn)口。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2018全年中國進(jìn)口集成電路4176億個(gè),總金額高達(dá)2.06萬億元人民幣,占我國進(jìn)口總額的14%左右,，占全球半導(dǎo)體集成電路市場的65%左右,。大力推動(dòng)中國半導(dǎo)體集成電路技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力,，已經(jīng)形成業(yè)界共識(shí),。
《提案》指出，發(fā)展半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵在于人才,。中國的半導(dǎo)體集成電路人才缺乏是不爭的事實(shí)。一是人才數(shù)量嚴(yán)重不足,，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。根據(jù)預(yù)測，我國2020年半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)人才需求量為70萬左右,，而現(xiàn)在人才存量僅為40萬,，尚有30萬人才缺口；二是人才結(jié)構(gòu)不合理,，無法滿足自主,、核心、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展需要,。我國由于半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展晚,，中高級(jí)研發(fā)人才、中高級(jí)管理人才較為缺乏,。
為此,，民進(jìn)中央在《提案》中建議，大力推進(jìn)半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的產(chǎn)教融合,，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的決定性作用,，調(diào)動(dòng)高校、職業(yè)學(xué)院以及社會(huì)力量,，形成合力,，加快中國半導(dǎo)體集成電路高、中,、低等各層面人才培養(yǎng),。具體建議如下：
一、重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)教融合,，支持國內(nèi)半導(dǎo)體集成電路企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué),，面向產(chǎn)業(yè)急需，成立“硬件學(xué)院”，培養(yǎng)半導(dǎo)體集成電路中高級(jí)專業(yè)人才,。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)半導(dǎo)體集成電路企業(yè)及企業(yè)家的積極性,，在華北、華中,、華南及西南等半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，初期成立30所校企合作的“硬件學(xué)院”，促進(jìn)企業(yè)高校聯(lián)合人才培養(yǎng)計(jì)劃,，請(qǐng)企業(yè)高層成為學(xué)院的名譽(yù)院長,，真正參與到人才培養(yǎng)上來；“硬件學(xué)院”可外聘企業(yè)研發(fā)人員,、管理人員為在校生授課,，讓學(xué)生提前融入產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)企業(yè)研發(fā)實(shí)習(xí),，提前了解企業(yè)的研發(fā)方向,、技術(shù)體系等內(nèi)容；為讓企業(yè)在聯(lián)合培養(yǎng)人才方面真正獲益,，政府可視情況進(jìn)行支持與補(bǔ)貼,。
二、快速推進(jìn)半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)教育,、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,，規(guī)模培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的研發(fā)、生產(chǎn),、測試,、應(yīng)用的專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校開辦半導(dǎo)體集成電路相關(guān)專業(yè),；鼓勵(lì)社會(huì)開辦第三方教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行半導(dǎo)體集成電路的專業(yè)培訓(xùn),；積極利用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),，借助全新的諸如慕課（MOOC）等技術(shù)手段,，開設(shè)更多大師課程或者實(shí)踐教學(xué)班；針對(duì)師資力量不足的高校,，可鼓勵(lì)其直接購買第三方教育服務(wù),；教育部及企業(yè)等機(jī)構(gòu)可以推出人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于獲得第三方機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并通過考核的人員,，給予相應(yīng)證書,。
三,、積極推動(dòng)微電子等半導(dǎo)體集成電路相關(guān)學(xué)科歸并成為一級(jí)學(xué)科,。一級(jí)學(xué)科的設(shè)立將對(duì)高校教育資源、社會(huì)資源的優(yōu)化配置、未來人才培養(yǎng)產(chǎn)生根本性影響,。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)在半導(dǎo)體集成電路相關(guān)專業(yè)設(shè)置,；加強(qiáng)人才培養(yǎng)教學(xué)科研隊(duì)伍的建設(shè)；優(yōu)化人才培養(yǎng)課程使之更加面向產(chǎn)業(yè)需求,、更加面向基礎(chǔ)科技創(chuàng)新需要,。
四、與企業(yè)合作加強(qiáng)半導(dǎo)體集成電路科學(xué)普及與應(yīng)用推廣,。對(duì)當(dāng)前半導(dǎo)體集成電路科學(xué)普及重點(diǎn)應(yīng)放在兩個(gè)群體上：一是針對(duì)在校大學(xué)生,，加強(qiáng)半導(dǎo)體集成電路的通識(shí)教育，加強(qiáng)學(xué)科交叉,，為半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)提供所需復(fù)合型人才,；二是面向未來，培養(yǎng)和加強(qiáng)青少年群體對(duì)半導(dǎo)體集成電路的興趣,，為產(chǎn)業(yè)長久持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,。