在埃及沙姆沙伊赫召開的2019年世界無線電通信大會（WRC-19）上，來自165個成員國約3400名代表達成多項協(xié)議,。其中，決定未來全球通信發(fā)展走向的5G毫米波議題是世界各國以及國際組織關(guān)注的重中之重,。

　　經(jīng)過一個月的爭論和協(xié)調(diào)，國際電信聯(lián)盟（ITU）最終確定為5G毫米波頻段“擴容”,，各國代表就5G毫米波頻譜使用達成共識：全球范圍內(nèi)將24.25 GHz-27.5 GHz（26GHz）,、37 GHz-43.5 GHz（40GHz）、66 GHz-71 GHz 共14.75GHz帶寬的頻譜資源,，標識用于5G及國際移動通信系統(tǒng)（IMT）未來發(fā)展,；在45.5GHz-47GHz頻段，部分國家在腳注中標識用于IMT,；在47.2GHz-48.2GHz頻段,，2區(qū)（美洲區(qū)）國家和部分地區(qū)部分國家在腳注中標識用于IMT。其中,，中國主推的24.75-27.5GHz,以及部分40GHz毫米波頻段喜獲全球采納。

　　在5G毫米波議題（1.13議題）上積極爭取我國立場,，充分發(fā)揮了引領(lǐng)作用的中國代表團議題主要負責人是來自國家無線電監(jiān)測中心/國家無線電頻譜管理中心的高級工程師——王坦博士,。

　　5G毫米波的前世今生

　　毫米波，即波長在1到10毫米之間的電磁波,，通常對應(yīng)的是30GHz至300GHz之間的無線電頻譜,。一直以來,，毫米波因其傳播距離短，穿透性差等缺點一直被視為移動通信的“蠻荒地帶”,，但隨著技術(shù)的進步與5G的到來,，毫米波頻譜擁有連續(xù)可用的超大帶寬等優(yōu)勢，可以滿足5G系統(tǒng)對超大容量和極高速率的傳輸需求,，是5G網(wǎng)絡(luò)未來建設(shè)的重要組成部分,。在中低頻段（6GHz以下）好用的頻譜資源部分地區(qū)釋放較為困難的情況下，毫米波頻段成為支撐和保障5G熱點應(yīng)用長期發(fā)展的一片“新大陸”,。

　　相比以往移動通信系統(tǒng)主要面向人與人之間的自由溝通,，5G開啟的是一個“萬物互聯(lián)”的新時代。在智慧家庭,、智慧城市,、智慧云端、3D視頻,、遠程醫(yī)療,、虛擬和增強現(xiàn)實以及用于工業(yè)自動化的大規(guī)模機器對機器通信等領(lǐng)域，5G技術(shù)將與其他信息技術(shù)深度融合并廣泛應(yīng)用,。據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）預(yù)計,，在2020 年至2030年期間，移動寬帶數(shù)據(jù)流量將增加10至100倍,，互聯(lián)網(wǎng)上連接的設(shè)備數(shù)量在2025年將達到500億臺,。

　　為5G 在毫米波頻段尋找新增頻譜資源是WRC-19大會重要議題之一。大會專設(shè)的1.13議題,，就是為了充分發(fā)掘這片新大陸,，在24.25GHz-86GHz頻段范圍的若干個候選頻段中為5G尋找新增頻段。然而,，在24.25GHz-86GHz頻段范圍內(nèi),，還存在著衛(wèi)星通信、地球資源和氣候變化監(jiān)測以及射電天文學等多種無線電業(yè)務(wù),。為此,，該議題的任務(wù)還包括在開展兼容性研究的基礎(chǔ)上，修改相關(guān)國際規(guī)則或制定保護措施,，避免5G業(yè)務(wù)與上述無線電業(yè)務(wù)之間發(fā)生干擾,，創(chuàng)建和諧共存、共同發(fā)展的無線業(yè)務(wù)生態(tài)系統(tǒng),。

　　無論是5G毫米波頻段的確定,，還是國際規(guī)則的修改，乃至保護措施的制定，其結(jié)果將對數(shù)萬億美元的信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠影響,?！耙虼耍赪RC-19大會上,，5G毫米波議題是世界各國以及國際組織關(guān)注的重中之重,，也成為他們爭論的主要戰(zhàn)場?！蓖跆贡硎?。

　　三大焦點之爭決定未來走向何方

　　經(jīng)過大會第一周數(shù)場專題會議的交流、討論及磋商,，與會各方對26GHz頻段,、40GHz頻段以及66GHz-71GHz頻段全部或者部分標識IMT基本形成共識，但爭論的焦點主要集中在這三個頻段的使用條件上,。

　　焦點一：26GHz頻段：帶外射頻限值是寬還是嚴,？“在十多個候選頻段中，26GHz頻段（24.25GHz-27.5GHz）具有頻點低,、帶寬大,、設(shè)備實現(xiàn)難度相對較小等優(yōu)點，是全球5G產(chǎn)業(yè)極力爭取的‘香餑餑’,。雖然全球已經(jīng)就這一頻段達成共識,，但由于該頻段與衛(wèi)星地球探測業(yè)務(wù)（無源業(yè)務(wù)）相鄰，有可能對他造成干擾,，所以業(yè)界希望通過技術(shù)手段降低干擾的可能性,。”王坦介紹說,?！斑@是一個集總干擾場景，衛(wèi)星系統(tǒng)部署在天上,，也就是說只有全球大規(guī)模部署5G基站后,，才能驗證其對衛(wèi)星系統(tǒng)產(chǎn)生的實質(zhì)影響?！蓖跆惯M一步介紹,，目前難以像地面臺站一樣進行少量臺站之間的干擾試驗，只能通過理論仿真計算出5G基站帶外無用射頻限值,。由于計算方法不同,，研究結(jié)果也不相同，再加上各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在差異,，因此各國在5G基站帶外無用射頻限值上存在較大分歧,。

　　“限值越大，意味著越寬松,。限值越小,，表示技術(shù)指標越嚴格?！蓖跆菇忉屨f,。我國通過大量細致的研究結(jié)論表明，基于ITU-R建議的基礎(chǔ)假設(shè),、仿真條件,，需要對現(xiàn)有IMT基站以及終端的帶外指標進行適當加嚴；但考慮到IMT天線在緊鄰頻仍存在一定程度上的波束賦形效果,，最終的鄰頻帶外指標的加嚴值可以適量減少,。此外，26GHz頻段還存在另一個重要分歧,，就是為了保護帶內(nèi)衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)和衛(wèi)星間業(yè)務(wù),，可能需要對5G基站部署和帶內(nèi)射頻指標做出限定。

　　焦點二：40GHz頻段：全頻段標識還是部分頻段明確,？ 40GHz頻段（37 GHz-43.5GHz）同樣是世界各國重點關(guān)注的IMT潛在頻段,。這部分頻譜被細分為三個連續(xù)的頻段，分別是37 GHz-40.5 GHz,、40.5 GHz-42.5 GHz,，42.5 GHz-43.5 GHz。與26GHz頻段的技術(shù)性分歧不同,，大會各方圍繞40GHz頻段爭論的焦點在于,，是把三個頻段都標識用于IMT，還是只明確其中的一段,？我們國家的觀點是標識其中的一部分用于IMT,。”王坦表示,，“中國希望空間和地面產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,，在促進5G發(fā)展的同時，給衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間以及保護其他無線電業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)同樣重要,?！?/p>

　　焦點三：66GHz-71GHz:給IMT還是給無線局域網(wǎng)？此前在66GHz-71GHz頻段上,，已經(jīng)有移動業(yè)務(wù)為主要劃分,，是否用于5G還在爭論中?！捌鋵?，5G和無線電局域網(wǎng)是兩種不同的技術(shù)，經(jīng)驗表明二者的使用場景比較接近，可能難以同頻共用,?！蓖跆菇忉尩溃盀榱诉M一步加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,，我國認為應(yīng)將66GHz-71GHz頻段標識用于5G,，且現(xiàn)階段并不強調(diào)對5G與無線局域網(wǎng)技術(shù)共用的問題，以給全球5G產(chǎn)業(yè)釋放足夠的信號,?！?/p>

　　5G毫米波頻段標識形成全球解決方案

　　WRC-19上，經(jīng)過持續(xù)數(shù)周的白熱化交流,、討論,、磋商以及折中的妥協(xié)，直到閉幕式的前一天晚上,，各國代表終于就5G毫米波頻譜使用達成共識,，確定24.25 GHz-27.5 GHz、37 GHz-43.5 GHz或其中的一部分,、66 GHz-71 GHz為5G全球統(tǒng)一工作頻段,。王坦介紹，“大量連續(xù)帶寬的毫米波頻譜資源將為5G技術(shù)在相應(yīng)場景下的大規(guī)模應(yīng)用提供有效支撐,，為5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展成熟奠定基礎(chǔ),，從而加速全球5G系統(tǒng)部署和商用步伐?！?/p>

　　王坦進一步解釋,，在24.25 GHz-27.5 GHz頻段，為了促進5G技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)有無線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，大會采取了“兩步走”方案：最遲到2027年9月1日之前,，考慮到5G毫米波產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)能力，5G系統(tǒng)帶外輻射限值可以相對寬松,；但2027年9月1日之后,，5G系統(tǒng)帶外限值必須采取嚴格限值，盡可能保護相鄰頻段的衛(wèi)星地球探測（無源）,、射電天文等現(xiàn)有無線電業(yè)務(wù),。同時，大會還請國際電聯(lián)無線電通信部門（ITU-R）相關(guān)研究組適時跟進IMT技術(shù)特征的變化,，并持續(xù)評估這些變化可能對空間電臺的影響,，以在必要時采取行動。

　　在37 GHz-43.5 GHz頻段,，大會在該頻段的劃分表中加入了一個腳注：各區(qū)域和國家可以將整個頻段或其中的一部分用于IMT,，但要考慮到該頻段衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)（FSS）應(yīng)用可能,。

　　在觀點爭論同樣膠著的66GHz-71GHz頻段，1區(qū)（阿拉伯國家,、非洲,、歐洲、獨聯(lián)體國家）和3區(qū)（亞洲和太平洋地區(qū)的國家）率先達成統(tǒng)一,，支持該頻段標識用于5G,。2區(qū)（美洲區(qū)）經(jīng)過激烈的內(nèi)部討論，最終達成一致意見加入腳注,。至此，5G在該頻段實現(xiàn)了全球統(tǒng)一標識,。

　　在頻率確定的同時,，標準工作在同步推進。據(jù)悉,，ITU-R負責IMT-2020或5G的有關(guān)工作組（WP5D）正在開展5G候選技術(shù)評估工作,，確保現(xiàn)有候選技術(shù)能夠滿足5G網(wǎng)絡(luò)的性能要求,。評估工作將于2020年2月初完成,，之后全球5G技術(shù)標準化工作也將完結(jié)。屆時,，5G技術(shù)標準將支持5G所有應(yīng)用場景,。

　　致力5G頻率研究  助推全球通信跨越發(fā)展

　　王坦2012年北京郵電大學博士畢業(yè)后來到中心，一開始就積極投身中國第四代移動通信系統(tǒng)（4G）的頻率研究工作,。幾年間,，從軟件仿真到硬件測試，從頻率規(guī)劃到許可,、重耕的研究支撐,，他始終在為我國4G商用貢獻著自己的力量。

　　自2013年初全球邁入5G時代之后,，王坦積極投身5G研究,，在部無線電管理局和信息通信發(fā)展司等相關(guān)司局的指導(dǎo)下，在產(chǎn)業(yè)界和相關(guān)機構(gòu)的大力支持和參與下,，依托中國IMT-2020（5G）推進組頻譜工作組,、WRC-19大會5G毫米波議題（1.13議題）、國家科技重大專項“IMT-2020候選頻段分析與評估”等渠道,，與相關(guān)各方建立了橋梁紐帶,，全方位開展了5G毫米波的頻率研究工作。他還曾成功擔任國際電聯(lián)1.13議題特設(shè)組TG5/1工作組26GHz頻段有關(guān)報告組主席等職務(wù),。他主導(dǎo)完成的26GHz等頻段5G系統(tǒng)與其它無線電業(yè)務(wù)的兼容性分析工作,，實現(xiàn)了與國際同步以致全球領(lǐng)先的成果,。近年來，王坦參與協(xié)調(diào)我國累計向國際電聯(lián)和亞太電信組織輸出5G頻率有關(guān)文稿50余篇,，為5G毫米波全球頻率協(xié)調(diào)一致以及對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的妥善保護做出了不懈努力,。

　　“頻率規(guī)劃研究工作就像是跑馬拉松，四年的研究周期,，四周的會議,，累計近40個小時的關(guān)門會，才終于得到了令各方滿意的結(jié)果,，”王坦說,。如今大會已順利落幕，回望這為期一個月的會議,，1.13議題可以說是召開會議最多,、爭議最大、時間跨度最長的議題,。大會前中期,，各大區(qū)域組織和大國觀點頻繁碰撞，寸步不讓,，遲遲未見妥協(xié),。大會中后期，他作為中國主要代表,，單槍匹馬全面參與了1.13六大電信區(qū)域組織近一周的關(guān)門會并據(jù)理力爭,。該會議每個區(qū)域組織僅有3個席位，對1.13各頻段最終的“全球組合方案”進行關(guān)門協(xié)調(diào),，討論極為激烈,。大會最后階段，他還作為中國代表參與了由大會主席親自主持的最后幾輪大區(qū)間協(xié)調(diào)會,，為實現(xiàn)我國權(quán)益積極發(fā)聲協(xié)調(diào),，并取得了令各方認可的結(jié)果。大會最后關(guān)頭,，為了保駕護航這個結(jié)果獲得通過,，他一直堅守到全會最后一刻……

　　WRC-19載譽歸來的中國代表團大國擔當?shù)谋澈螅且粋€個與他一樣深植于靈魂,、潛滋于血脈,、熔鑄于骨髓的幕后英雄。