昨(10)日,工信部網(wǎng)站發(fā)布了四部門關(guān)于廢止《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知。
通知中提到,,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革部署,,為深入推進(jìn)行政審批制度改革,工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部、稅務(wù)總局決定廢止《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部聯(lián)電子〔2013〕487號(hào)),。
據(jù)公開資料顯示,,《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以上簡(jiǎn)稱“《辦法》”)2013年發(fā)文,2014年1月1日開始實(shí)施,?!掇k法》中詳細(xì)闡述了集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的認(rèn)定條件和程序。如今已廢除,,看來即將出臺(tái)新的文件了,。
以下為《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部聯(lián)電子〔2013〕487號(hào))的內(nèi)容:
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào) )、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)[2011]4號(hào) )以及《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]27號(hào)),,為進(jìn)一步加快我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理確定集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),,特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),是指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的從事集成電路功能研發(fā),、設(shè)計(jì)及相關(guān)服務(wù),,并符合財(cái)稅[2012]27號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。
第三條 工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作,。
第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的認(rèn)定管理工作,,主要職責(zé)是:
(一)組織開展全國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定和年度審查(以下簡(jiǎn)稱年審)工作,;
?。ǘ?duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)擬認(rèn)定名單和年審合格企業(yè)名單進(jìn)行公示;
?。ㄈ┕技呻娐吩O(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定和年審合格企業(yè)名單,,并頒發(fā)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定證書;
?。ㄋ模┦芾砗吞幚韺?duì)認(rèn)定結(jié)果,、年審結(jié)果的異議申訴。
第五條 各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(以下簡(jiǎn)稱地方工業(yè)和信息化主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定或年審的受理,,以及申報(bào)材料的真實(shí)性審核工作。
第二章 認(rèn)定條件和程序
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)須符合財(cái)稅[2012]27號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定和條件,。
第七條 初次進(jìn)行年審的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),,須符合財(cái)稅[2012]27號(hào)文件規(guī)定的條件;第二次及以上進(jìn)行年審的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),,除符合財(cái)稅[2012]27號(hào)文件規(guī)定的條件外,,企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度銷售(營(yíng)業(yè))收入原則上不低于(含)200萬元。
第八條 企業(yè)申請(qǐng)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定和年審須提交下列材料:
?。ㄒ唬┘呻娐吩O(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表(可從工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站下載),;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,、稅務(wù)登記證以及企業(yè)取得的其他相關(guān)資質(zhì)證書等(以上均為復(fù)印件,,需加蓋企業(yè)公章);
?。ㄈ┢髽I(yè)職工人數(shù),、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員情況及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說明,,以及企業(yè)職工勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等相關(guān)證明材料,;
(四)經(jīng)具有國(guó)家法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表,、現(xiàn)金流量表)以及集成電路設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入、集成電路自主設(shè)計(jì)銷售(營(yíng)業(yè))收入,、研究開發(fā)費(fèi)用,、境內(nèi)研究開發(fā)費(fèi)用等情況表;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)自主開發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如專利,、布圖設(shè)計(jì)登記、軟件著作權(quán)等)的證明材料,;
?。┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、開發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境等相關(guān)證明材料,;
?。ㄆ撸┍WC產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料(如質(zhì)量管理認(rèn)證證書、用戶使用證明等),;
?。ò耍┢渌枰鼍叩挠嘘P(guān)材料,。
第九條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定和年審按照下列流程辦理:
(一)每年5月底前申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照財(cái)稅[2012]27號(hào)文件和本辦法的要求,,進(jìn)行自我評(píng)價(jià),,符合認(rèn)定或年審條件的,可向地方工業(yè)和信息化主管部門提出認(rèn)定或年審申請(qǐng),。
?。ǘ┑胤焦I(yè)和信息化主管部門統(tǒng)一受理本地區(qū)企業(yè)申請(qǐng),對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總,、真實(shí)性審核,,并于申報(bào)年度6月底前將本地區(qū)所有申報(bào)企業(yè)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。地方工業(yè)和信息化主管部門不得限制企業(yè)申報(bào),。
?。ㄈ┕I(yè)和信息化部組織技術(shù)、管理,、財(cái)務(wù)等方面專家,,按照財(cái)稅[2012]27號(hào)文件和本辦法第六條、第七條規(guī)定,,對(duì)申報(bào)企業(yè)的相關(guān)情況等進(jìn)行合規(guī)性審查,。
(四)工業(yè)和信息化部根據(jù)審查情況做出認(rèn)定,,并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站上對(duì)擬認(rèn)定和通過年審的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)名單公示30天,。公示期間,對(duì)認(rèn)定或年審結(jié)果有異議,,可向工業(yè)和信息化部提交異議申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料。公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),,工業(yè)和信息化部對(duì)異議申請(qǐng)作出處理決定,。
(五)依據(jù)公示情況,,工業(yè)和信息化部于申報(bào)年度9月底前公布集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定和年審合格企業(yè)名單,。企業(yè)認(rèn)定和年審合格企業(yè)名單及相關(guān)材料抄送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局,。
第十條 工業(yè)和信息化部對(duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)核發(fā)證書。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定和年審合格的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)憑本年度有效的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)證書,,可按財(cái)稅[2012]27號(hào)文件規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。
第十二條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。逾期未報(bào)或年審不合格的企業(yè),,即取消其集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的資格,,集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定證書自動(dòng)失效,,并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站上公示。按照財(cái)稅[2012]27號(hào)文件規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),,如在優(yōu)惠期限內(nèi)未年審或年審不合格,,則在認(rèn)定證書失效年度停止享受財(cái)稅[2012]27號(hào)文件規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十三條 經(jīng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)生更名,、分立,、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等事項(xiàng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi),,向工業(yè)和信息化部進(jìn)行書面報(bào)備。變化后仍符合集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定條件的,,辦理相應(yīng)的變更手續(xù),;變化后不符合集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定條件的,終止認(rèn)定資格,。
第十四條 中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)及地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)配合開展政策實(shí)施情況評(píng)估等工作,,并由中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)將有關(guān)情況匯總后及時(shí)報(bào)送工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局,。
第十五條 工業(yè)和信息化部、地方工業(yè)和信息化主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在認(rèn)定工作中應(yīng)遵循公平,、公正,、科學(xué)、高效的原則,,并為申請(qǐng)企業(yè)保守商業(yè)秘密,。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 經(jīng)認(rèn)定和年審合格的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)有以下情形之一的,由工業(yè)和信息化部取消其認(rèn)定和年審資格,,三年內(nèi)不予受理企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng),,同時(shí)在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站上公示。
?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)過程中提供虛假信息,;
(二)有偷,、騙稅等行為的,;
(三)在安全,、質(zhì)量,、公司管理等方面有重大違法行為,受到有關(guān)部門處罰,;
?。ㄋ模┪醇皶r(shí)報(bào)告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名,、分立、合并,、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等情況,。
對(duì)被取消集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的,由有關(guān)部門予以追繳,。
第十七條 參與集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定工作的人員如有下列行為之一的,,由其所屬部門或機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┻`反認(rèn)定工作程序和工作原則,;
(二)濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄,;
?。ㄈ┻`反認(rèn)定工作保密規(guī)定等要求;
?。ㄋ模┢渌`反本辦法規(guī)定的行為,。
第四章 附則
第十八條 2011年1月1日前完成認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前,,仍按照《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法 <http://www.shui5.cn/article/06/35804.html>》(信部聯(lián)產(chǎn)[2002]86號(hào))的認(rèn)定條件進(jìn)行年審,,優(yōu)惠期滿后按照本辦法重新認(rèn)定,但不得享受財(cái)稅[2012]27號(hào)文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策,。
第十九條 本辦法由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十條 本辦法自2014年1月1日起實(shí)施,《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》(信部聯(lián)產(chǎn)[2002]86號(hào))同時(shí)廢止,。