半導(dǎo)體成為近幾年最引人注目和備受關(guān)注的產(chǎn)業(yè),，我們已充分體會(huì)到它的重要性和戰(zhàn)略性，但半導(dǎo)體之所以難做,，也在于它的另一面：市場(chǎng)性和專業(yè)性,。我們對(duì)前者有了充分認(rèn)知和廣泛認(rèn)可，但對(duì)后者的認(rèn)知理解卻仍有待提高,。

　　中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣做,？這是一個(gè)沉重、深刻,、宏大的話題,。提問(wèn)題易，解問(wèn)題難,。為此,，作為國(guó)內(nèi)少有的，全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)智庫(kù),，芯謀研究從“對(duì)外”和“對(duì)內(nèi)”兩個(gè)角度提出自己的建議,，拋磚引玉。

　　=====對(duì)外：開(kāi)放聯(lián)合=====

　　當(dāng)下半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球合作受到了嚴(yán)重的政治干擾,，一時(shí)頗有逆潮流之勢(shì),。美國(guó)要“脫鉤”，中國(guó)講“自主”,，但不可否認(rèn)的是,，全球化仍然是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重要的特征之一。國(guó)際和中國(guó)相互需要,，尤其是當(dāng)下的中國(guó)產(chǎn)業(yè),。不夠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈、尚顯單薄的技術(shù)儲(chǔ)備,、急需沉淀的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)……無(wú)一不在督促著中國(guó)半導(dǎo)體向國(guó)際學(xué)習(xí),，和國(guó)際融合，與國(guó)際同行,，最終彼此成就,，造福全球。

　　美國(guó)是國(guó)際化重要的組成部分,，但不是全部——?dú)W洲,、日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)具有各自的優(yōu)勢(shì),，也不乏與中國(guó)大陸合作的動(dòng)力,；即便在美國(guó),，大多數(shù)企業(yè)仍在積極努力，試圖與中國(guó)繼續(xù)展開(kāi)合作——眾多國(guó)際企業(yè)都在尋找和中國(guó)合作的新模式,，也在思考在中國(guó)加大投資,、獲得回報(bào)的新機(jī)遇。國(guó)際企業(yè)的動(dòng)向和意愿,，我們應(yīng)該積極給予回應(yīng),。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,，高舉全球合作旗幟,，擴(kuò)大開(kāi)放，吸引更多優(yōu)質(zhì)國(guó)際企業(yè)與中國(guó)合作,，拓展自己的朋友圈,，這應(yīng)是半導(dǎo)體領(lǐng)域我們對(duì)外的重要應(yīng)對(duì)措施。

　　【金融篇：金融開(kāi)放吸引來(lái)】

　　多數(shù)國(guó)際企業(yè)還是“資本說(shuō)了算”,。通過(guò)金融措施吸引國(guó)際企業(yè)的股東和管理層做出“與中國(guó)合作,、在中國(guó)投資”的決定，在當(dāng)下至關(guān)重要,。加大金融業(yè)引入外資,、資本市場(chǎng)引入外企的力度，相比美國(guó)的封閉,、封鎖,、壓制，亦可展現(xiàn)出中國(guó)開(kāi)放的決心和胸懷,。

　　1）科創(chuàng)板：滿足門(mén)檻條件的海外企業(yè)視同國(guó)內(nèi)企業(yè),；

　　建議通過(guò)制定合理規(guī)則對(duì)海外企業(yè)落地中國(guó)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)定，在股東組成,、國(guó)內(nèi)資本比例,、國(guó)內(nèi)專利和技術(shù)數(shù)量等方面設(shè)置最低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；在國(guó)內(nèi)人員招聘規(guī)模,、中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模、與總部公司之間的技術(shù)專利共享等方面設(shè)置科學(xué)認(rèn)定規(guī)則,。達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn),、符合預(yù)設(shè)規(guī)則的企業(yè)即可視為中國(guó)企業(yè)，推動(dòng)此類企業(yè)在中國(guó)上市,，吸引與團(tuán)結(jié)更多國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)和人才融入中國(guó)產(chǎn)業(yè),，貢獻(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)。

　　2）國(guó)際板：特定方向的純海外企業(yè)國(guó)內(nèi)資本化,；

　　對(duì)于特別關(guān)鍵領(lǐng)域,，卻并不符合上述國(guó)內(nèi)資產(chǎn)比例、股權(quán)比例標(biāo)準(zhǔn)的海外企業(yè)，亦可以考慮單獨(dú)為此類高科技方向設(shè)立國(guó)際科技板,，在對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)上量身定做設(shè)立條件,，對(duì)優(yōu)秀的國(guó)際企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)性的金融支持，以期實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)被我所引,、為我所用,，全方位助力中國(guó)產(chǎn)業(yè)。

　　很多國(guó)際公司的整體運(yùn)營(yíng)已經(jīng)不是由管理層,，而是由股東決定,。只要西方還是資本主義，我們就可以用“資本”引企業(yè)——窗口一旦打開(kāi),，資本就會(huì)推動(dòng)企業(yè)和技術(shù)從窗口進(jìn)來(lái),。這樣對(duì)外，既能吸引外資和外企到中國(guó)發(fā)展,，又能解決產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子問(wèn)題,；對(duì)內(nèi)，通過(guò)鯰魚(yú)效應(yīng)更有望進(jìn)一步增加中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)效率提升,，同時(shí)提升技術(shù)，培養(yǎng)人才,，發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

　　【產(chǎn)權(quán)篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)留得住】

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)一直是國(guó)際企業(yè)對(duì)與中國(guó)擴(kuò)大合作的一個(gè)心結(jié)，這導(dǎo)致不少國(guó)際公司對(duì)在中國(guó)加大投資,、建廠研發(fā)心存疑慮,，同時(shí)增大了我們引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的難度。因此,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度至關(guān)重要,。

　　1）從嚴(yán)從快監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理；

　　加快研法,，完善立法,，從嚴(yán)執(zhí)法。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率,。有法必依，調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性,，提升產(chǎn)權(quán)意識(shí),；違法必究，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度,，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià),。

　　建議一視同仁地對(duì)待海內(nèi)外企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),；建議相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟海外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的綠色通道，營(yíng)造好公開(kāi)透明,、高效平等的市場(chǎng)環(huán)境,；建議針對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，建立黑名單制度,。在實(shí)際操作中,，要切實(shí)注意不能有地方保護(hù)主義和民粹主義。其實(shí)這不僅僅是國(guó)際企業(yè)需要,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,。

　　2）樹(shù)立對(duì)國(guó)際企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例；

　　近幾年我們對(duì)國(guó)際企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又提升到了一個(gè)新高度,，但國(guó)際企業(yè)習(xí)慣以既往案例做判斷,，尤其關(guān)注具體案例。

　　行勝于言,。建議每年都在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中樹(shù)立幾個(gè)典型,。甚至中央相關(guān)部門(mén)可以定期與外企進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的溝通，聽(tīng)取建議,，讓海外企業(yè)看到我們嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心,，看到能在中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)的機(jī)會(huì)和希望。

　　【開(kāi)放篇：開(kāi)環(huán)發(fā)展國(guó)際化】

　　“華為事件”讓大家深刻意識(shí)到“擁有一條獨(dú)立完整產(chǎn)業(yè)鏈”的重要性,，同時(shí)也催生出諸如“關(guān)起門(mén)來(lái),，自己發(fā)展”等論調(diào)。殊不知,，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是全球開(kāi)放,、精細(xì)分工、高度合作的產(chǎn)業(yè),，自主可控絕對(duì)不等于全部自供,、自我封閉。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)遇到國(guó)際合作的挫折,，但這絕不是因?yàn)殚_(kāi)放造成,，更不能成為自我封閉、關(guān)起門(mén)來(lái)搞產(chǎn)業(yè)的借口,！過(guò)度的,、高調(diào)的強(qiáng)調(diào)“自主可控”、“全面替代”,，不僅不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律，也讓很多中立的/觀望的國(guó)際企業(yè)對(duì)我們戒心加重,，最終我們被自我封閉,。相較于被禁運(yùn),、被封閉的風(fēng)險(xiǎn)，我們更應(yīng)該擔(dān)心“自我禁運(yùn),、自我封閉”——獨(dú)立,，并不是獨(dú)自；自主,，并不是自我,。

　　相比海外企業(yè)的國(guó)際化，我們的企業(yè)在國(guó)際化道路上依然任重而道遠(yuǎn),。很多國(guó)際大企業(yè)在全球均有布局,，在當(dāng)前艱難環(huán)境下，既有在中國(guó)加大投資力度的,，也有在內(nèi)部形成兩套體制,，分在若干國(guó)家地區(qū)布局以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的。相比較國(guó)際企業(yè)的全球化,，近些年中國(guó)半導(dǎo)體的國(guó)際化色彩卻有所減少——之前中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)境外上市的很多,，最多時(shí)接近二十家，現(xiàn)在則寥寥無(wú)幾,；之前中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)以做進(jìn)國(guó)際一流客戶為榮,，但現(xiàn)在更多以滿足內(nèi)需為主；之前中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的高層中還有部分國(guó)際職業(yè)經(jīng)理人,、國(guó)際董事,，現(xiàn)在不論董事會(huì)還是管理層， “洋”面孔少了,，“官”面孔多了,。

　　我們建議出臺(tái)政策性的措施鼓勵(lì)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)在海外設(shè)點(diǎn)，在海外拓展銷(xiāo)售和貿(mào)易,，在海外雇傭當(dāng)?shù)厝瞬藕彤?dāng)?shù)匮邪l(fā),，融入海外市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)繼續(xù)走向國(guó)際化,。我們也建議推動(dòng)企業(yè)高管的國(guó)際化,，吸引更多國(guó)際人才到中國(guó)發(fā)展，融入中國(guó)產(chǎn)業(yè),。

　　我們建議政府加強(qiáng)研究和引導(dǎo),，幫助國(guó)際企業(yè)、尤其是非美系國(guó)際企業(yè)研究出既能避免美國(guó)政府限制,、又能與中國(guó)產(chǎn)業(yè)緊密合作的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式,。

　　我們建議開(kāi)放金融，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、積極擁抱愿意與中國(guó)產(chǎn)業(yè)合作的國(guó)際企業(yè),，主動(dòng)創(chuàng)造開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。在當(dāng)下嚴(yán)峻的政治形勢(shì)，和相對(duì)弱小的產(chǎn)業(yè)實(shí)力基礎(chǔ)上,，我們必須通過(guò)開(kāi)放,，聯(lián)合更多國(guó)際企業(yè)，建立中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,！

　　=====對(duì)內(nèi)：專業(yè)務(wù)實(shí)=====

　　今年的新冠疫情,，讓我們看到了衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人做專業(yè)事，專業(yè)人管理專業(yè)領(lǐng)域的重要性,。半導(dǎo)體的專業(yè)性一如衛(wèi)生領(lǐng)域,，同樣要“專”,。芯謀研究認(rèn)為,，發(fā)展半導(dǎo)體，對(duì)內(nèi)的策略就是要專業(yè)務(wù)實(shí),。

　　【政府篇——提高政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)度】

　　因?yàn)榘雽?dǎo)體的重要性,，許多國(guó)家會(huì)直接或間接地對(duì)產(chǎn)業(yè)施加影響。但中國(guó)政府的執(zhí)行力更強(qiáng),，帶來(lái)的影響力度也更大,。芯謀研究建議產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)提高對(duì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)理解,。

　　作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地,，地方政府在響應(yīng)號(hào)召的同時(shí)也難免帶來(lái)一哄而上、各自為政的問(wèn)題,。激情與魯莽同在,，執(zhí)著與任性齊飛——近幾年，“政府辦企業(yè),，官員做管理”在產(chǎn)業(yè)里層出不窮,。實(shí)際上，此種做法弊端頗多：

　　首先,，海外政府針對(duì)我們,，認(rèn)為政府在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演了不公平不合理的角色；

　　再者,，海外企業(yè)畏懼我們,，擔(dān)心政府介入帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)；

　　最終,，政府主導(dǎo)的半導(dǎo)體企業(yè)大多難以成功,，浪費(fèi)了大量財(cái)政資金，分散了產(chǎn)業(yè)資源。

　　大多政府官員并非科班出身,，缺乏在產(chǎn)業(yè)一線歷練的經(jīng)歷,，對(duì)企業(yè)管理也未必熟稔。尤其是對(duì)于半導(dǎo)體這種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈,、全球市場(chǎng)透明的產(chǎn)業(yè)。這幾年產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家型領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越少,，領(lǐng)導(dǎo)型專家甚至領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)家卻越來(lái)越多,。不排除有一些官員非常優(yōu)秀，甚至帶領(lǐng)企業(yè)脫胎換骨,，再上臺(tái)階,。但是多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)家在專業(yè)認(rèn)知以及企業(yè)管理上相對(duì)欠缺，很難制定高度靈活,、市場(chǎng)化的企業(yè)機(jī)制,，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的理解也缺乏應(yīng)有的專業(yè)度。

　　芯謀研究建議,，政府的歸政府,、企業(yè)的歸企業(yè)——企業(yè)要參與國(guó)際化、市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng),，產(chǎn)業(yè)環(huán)境尤為重要,。政府在基礎(chǔ)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境,、人才培育,、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、企業(yè)聚集上下功夫,，筑巢引鳳,，培育企業(yè)發(fā)展的溫床，當(dāng)好“店小二”,，做好政府服務(wù)的職責(zé),。全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就交給產(chǎn)業(yè),；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，就交給市場(chǎng)；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，就交給企業(yè)家,。專業(yè)人做專業(yè)事，對(duì)半導(dǎo)體更應(yīng)如此,！

　　【政策篇--提高對(duì) “大” “平” “龍” “制”企業(yè)的支持力度】

　　集成電路產(chǎn)業(yè)細(xì)分復(fù)雜,，有IP、EDA、設(shè)備,、材料,、制造、設(shè)計(jì),、封裝和應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié),。在政策支持下，近幾年我國(guó)集成電路企業(yè)數(shù)目飛速發(fā)展——2015年到現(xiàn)在中國(guó)集成電路企業(yè)多了數(shù)千家,。以設(shè)計(jì)行業(yè)為例,，目前中國(guó)設(shè)計(jì)企業(yè)超過(guò)2000家，是全球其余國(guó)家和地區(qū)總和的3倍多,！

　　但“量變”卻未必會(huì)引起“質(zhì)變”,。半導(dǎo)體的國(guó)際趨勢(shì)是整合——近期有英飛凌100億美元收購(gòu)賽普拉斯，英偉達(dá)斥資69億美金收購(gòu)Mellanox,，瑞薩以67億美元收購(gòu)IDT,，Diodes收購(gòu)敦南科技等多個(gè)跨國(guó)整合案例。事實(shí)證明,，只有牽住產(chǎn)業(yè)牛鼻子,，才能更好地發(fā)揮政策的傳遞效應(yīng)和倍增效應(yīng)。

　　國(guó)際上加大整合,，打造規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)卻是化整為零,，反其道而行之——很多企業(yè)的研究方向冷偏小怪難,，空殼型、貿(mào)易型,、騙補(bǔ)貼型以及關(guān)聯(lián)上市型公司也不在少數(shù)——我們不否認(rèn)存在優(yōu)秀的后進(jìn)企業(yè),，但騙政府投資、騙投資人錢(qián),、作假上市的“忽悠”也不在少數(shù),。躁動(dòng)的風(fēng)氣帶來(lái)浮動(dòng)的人心，最終導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)分裂,，重復(fù)投資,，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的巨大浪費(fèi),、巨大障礙和巨大傷害,。國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出來(lái)的眾多小微散型企業(yè)，到底有多少幫助到了產(chǎn)業(yè),？更有甚者,，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了新的漢芯事件的苗頭！以前的時(shí)候，漢芯是孤立的,，所以引起軒然大波,。但現(xiàn)在，不僅芯片,，從設(shè)備到材料,，“漢芯”現(xiàn)象有群體化的趨勢(shì)——設(shè)備材料里有進(jìn)口國(guó)際公司產(chǎn)品，換上自己的品牌,，對(duì)外號(hào)稱國(guó)產(chǎn)突破,；芯片里更有委托國(guó)際公司設(shè)計(jì)，生產(chǎn),，甚至封裝，只是打上自己的Logo,，既能給政府交差,，又能冠冕堂皇地號(hào)稱“解決卡脖子”。

　　目前中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)整合規(guī)則有一定局限性,，在上市公司收購(gòu)非上市公司時(shí),，往往有比較復(fù)雜的限制。相反,，在注冊(cè)制度下,，中小企業(yè)上市反而更為容易，最終形成了一批銷(xiāo)售額較低,、團(tuán)隊(duì)實(shí)力弱小,、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的小型企業(yè)。芯謀研究認(rèn)為過(guò)度放寬上市準(zhǔn)入門(mén)檻不可取,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，針對(duì)這些小、微,、散型企業(yè)的上市門(mén)檻降低,，往往導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分散，集中度下降,，削弱了產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)律來(lái)看，無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),，還是抵御風(fēng)險(xiǎn)、解決就業(yè),，乃至承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面,，大體量、平臺(tái)型、龍頭和制造型企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)的中流砥柱,。因此借力金融政策推動(dòng)“大,、平、龍,、制”型企業(yè)的快速發(fā)展就顯得尤為關(guān)鍵,。

　　芯謀研究建議，通過(guò)對(duì)上市企業(yè)的專利來(lái)源,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、研發(fā)投入、關(guān)聯(lián)交易,、產(chǎn)業(yè)成果,、填補(bǔ)空白等從嚴(yán)審核，對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售額和利潤(rùn)設(shè)置較高標(biāo)準(zhǔn)等方式提高企業(yè)上市門(mén)檻,。尤其是銷(xiāo)售額,，一定要設(shè)置足夠的門(mén)檻，沒(méi)有體量,，談何承擔(dān)國(guó)家重任,？

　　芯謀研究建議，扶大扶強(qiáng),、支持龍頭,，讓擔(dān)得起重任的企業(yè)得到更多的支持。同時(shí)盡量降低大型龍頭企業(yè)并購(gòu)的審核審批要求和限制,，減小并購(gòu)難度,，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)整合。

　　【統(tǒng)籌篇—集中發(fā)展,，尊重規(guī)律】

　　1）建立和加強(qiáng)中央統(tǒng)籌機(jī)制,；

　　為了避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資,，芯謀研究建議發(fā)揮相關(guān)小組和部委的力量,，在較高層級(jí)上設(shè)置“集成電路產(chǎn)業(yè)專班”，由專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專職專門(mén)專心關(guān)心集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　2）放寬民營(yíng)企業(yè)的投資限制,，鼓勵(lì)民營(yíng)主導(dǎo)；

　　整體上,，對(duì)地方政府為主的項(xiàng)目一定要嚴(yán)加監(jiān)管,、嚴(yán)格考核；對(duì)民營(yíng)企業(yè)為主的項(xiàng)目要放寬限制,、盡力支持,。

　　對(duì)重資產(chǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌,，企業(yè)為主，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),，建議可以設(shè)立國(guó)有資本在特定方向項(xiàng)目中的投資上限,，嚴(yán)控比例；對(duì)輕資產(chǎn)項(xiàng)目要設(shè)定一定的市場(chǎng)化基金投資比例下限,，政府盡量不投資或者少投資,，假如需要投資，通過(guò)政府參股的產(chǎn)業(yè)化基金做決策,。

　　【顧問(wèn)篇——成立專業(yè)化,、市場(chǎng)化的顧問(wèn)委員會(huì)】

　　專業(yè)的事情需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，關(guān)鍵的決策需要關(guān)鍵的判斷,。芯謀研究建議從兩個(gè)維度考慮成立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的顧問(wèn)委員會(huì),，即國(guó)際化和市場(chǎng)化。

　　第一,，成立國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì),；

　　為了推動(dòng)國(guó)際合作，增強(qiáng)國(guó)際交流,，芯謀研究建議成立一個(gè)由國(guó)際企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)界專業(yè)人士,、知名科學(xué)家組成的國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì),。

　　同時(shí)，我國(guó)也要體現(xiàn)出對(duì)WTO規(guī)則的尊重,。定期組織相關(guān)WTO專家,、技術(shù)專家和產(chǎn)業(yè)專家與地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)進(jìn)行溝通，確保地方政府出臺(tái)的相關(guān)扶持政策符合WTO法則,。

　　第二,，成立市場(chǎng)化的國(guó)內(nèi)專家委員會(huì)；

　　產(chǎn)業(yè)期盼獲得“市長(zhǎng)高度重視”,，但也更加殷切期望“市場(chǎng)高度有效”,。為尊重市場(chǎng)規(guī)律，建議成立一個(gè)由一線企業(yè)家,、龍頭公司,、平臺(tái)公司的高層組成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的專家委員會(huì)。

　　【人才篇——集中發(fā)展加強(qiáng)人才培養(yǎng),，吸引高端人才】

　　人才是半導(dǎo)體發(fā)展的基礎(chǔ),，人才是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的第一財(cái)富。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)升級(jí),，人才升級(jí)必不可少,。

　　1）基礎(chǔ)人才,；

　　基礎(chǔ)人才的培育必須從基礎(chǔ)教育抓起，升級(jí)學(xué)科建設(shè),、擴(kuò)招基礎(chǔ)學(xué)科是當(dāng)務(wù)之急,。從國(guó)家到地方，則應(yīng)該加大工科,、半導(dǎo)體相關(guān)學(xué)科的培育力度,，鼓勵(lì)更多高校設(shè)立相關(guān)學(xué)科，鼓勵(lì)大學(xué)和研究所專業(yè)人才的流動(dòng),。甚至可以考慮開(kāi)辦半導(dǎo)體大學(xué),，學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，既讓學(xué)生培養(yǎng)接地氣,，也讓用人單位好對(duì)接,。對(duì)物理、材料等冷門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科,，要增加支持力度,。

　　2）全球人才；

　　中國(guó)大陸最緊缺的是高端人才,，而高端人才的培養(yǎng)無(wú)法一蹴而就,，或許引入國(guó)際人才和團(tuán)隊(duì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)較為快速有效的方法。至于如何將國(guó)際人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)和留下來(lái),？這與產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的改善息息相關(guān),，值得關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是個(gè)稅的優(yōu)化?；浉郯拇鬄硡^(qū),、上海臨港新片區(qū)都推出了通過(guò)個(gè)稅優(yōu)惠和減免的方式吸引國(guó)際人才的新政策。芯謀研究建議類似的優(yōu)惠政策要擴(kuò)大——不光是地區(qū)范圍擴(kuò)大,，覆蓋范圍也要擴(kuò)大,，最好能對(duì)整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)進(jìn)行個(gè)人稅費(fèi)降低，如此才能筑巢引鳳,，服務(wù)中國(guó),。

　　【務(wù)實(shí)篇——精準(zhǔn)設(shè)置對(duì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)】

　　1）大幅度減少前項(xiàng)補(bǔ)貼，大幅度提高稅收獎(jiǎng)勵(lì)和量產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì),；

　　有些輕資產(chǎn)（甚至是無(wú)資產(chǎn)）的企業(yè)去地方政府落地,，沒(méi)有任何產(chǎn)品，就先拿了幾個(gè)億甚至十幾個(gè)億的補(bǔ)貼,；有些公司剛成立,，什么都沒(méi)做，政府的支持就拿到手軟——現(xiàn)在的商業(yè)模式to C,、 to B ,、to VC都不如to G,，這樣的模式如何安心做好半導(dǎo)體？

　　建議政府的補(bǔ)貼從前項(xiàng)補(bǔ)貼更改為后項(xiàng)補(bǔ)貼,，要大幅度的減少前項(xiàng)補(bǔ)貼,，大幅度的提高稅收減免。未來(lái)要按照后項(xiàng)多于前項(xiàng),，降稅多于補(bǔ)貼,、量產(chǎn)多于設(shè)立，務(wù)實(shí)多于浮夸的原則,，鼓勵(lì)企業(yè)做出產(chǎn)品,，做出效果，而不是只做宣傳,，只喊口號(hào),。同時(shí)建議要同步設(shè)立合理的產(chǎn)業(yè)評(píng)估機(jī)制，由市場(chǎng)化的企業(yè),、產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家做評(píng)估,，從嚴(yán)監(jiān)督管理、全方位進(jìn)行考核,。

　　2）市場(chǎng)是戰(zhàn)場(chǎng),，企業(yè)來(lái)考核，量產(chǎn)是指標(biāo),；

　　“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,，同樣的，“市場(chǎng)是檢驗(yàn)企業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,。既然很多企業(yè)都在宣稱號(hào)召憂國(guó)憂民，那么就應(yīng)該直奔戰(zhàn)場(chǎng),，沖到第一線——譬如,，芯片設(shè)計(jì)公司，就以華為為戰(zhàn)場(chǎng),，由華為來(lái)考核,，誰(shuí)能解決華為卡脖子問(wèn)題，就可以大幅度的給予支持和補(bǔ)貼,；設(shè)備材料公司,，就以晉華為戰(zhàn)場(chǎng)，幫助晉華產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn),。戰(zhàn)場(chǎng)考核,，成績(jī)說(shuō)話，獎(jiǎng)罰分明,。只有這個(gè)標(biāo)尺和銷(xiāo)售額掛鉤,，跟產(chǎn)業(yè)化掛鉤,，才可以充分地、有效率地激勵(lì)到真正有技術(shù)的企業(yè),，也才真正能選擇出做實(shí)事,、有實(shí)力的企業(yè)。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　我再三閱讀了毛主席的論持久戰(zhàn),，感觸頗深,。其實(shí)此時(shí)此刻，就是新時(shí)代的持久戰(zhàn),，就是新時(shí)代的芯長(zhǎng)征,。

　　為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天?，F(xiàn)在中國(guó)芯片行業(yè)的現(xiàn)狀,，和紅軍長(zhǎng)征何其相像，盡管前有堵截（以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的遏制）,，后有追兵（其他國(guó)家的芯片產(chǎn)業(yè)也在虎視眈眈）,，但是我們有始終如一、革命必勝的信念,，以及踏踏實(shí)實(shí),、民心所向的群眾基礎(chǔ)（廣大的市場(chǎng)在中國(guó)，不論出口,，僅僅內(nèi)需就可以拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)）,，最終一定可以立其心，順其命,，成其業(yè),。當(dāng)然，我們也必須深刻地認(rèn)識(shí)到,，長(zhǎng)征現(xiàn)在還只是四渡赤水,，后面還有雪山草地，要想玉汝于成,，還要克服艱難險(xiǎn)阻,，靠自己走過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展道路。

　　鳳凰涅槃,，浴火方能重生,；向死而生，絕境也能突圍,。在這世紀(jì)交替之際,，在這生死存亡之機(jī)，民族授予我們責(zé)任,，產(chǎn)業(yè)賦予我們使命,，歷史給予我們擔(dān)當(dāng),。我們沒(méi)有退路可言！