10月23日,，紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會在北京隆重舉行,，這是自1950年以來，歷次舉行的紀(jì)念活動中罕見高調(diào)的一次,。習(xí)近平總書記在紀(jì)念大會上指出,，“無論時代如何發(fā)展，我們都要激發(fā)守正創(chuàng)新,、奮勇向前的民族智慧,。勇于創(chuàng)新者進，善于創(chuàng)造者勝”,。
僅僅三天之后,，10月26日至29日黨的十九屆五中全會在北京舉行，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）中明確提出,，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位,。
《建議》繼承發(fā)揚了十八大以來對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位,，再次申明了創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位。同時,，旗幟鮮明地提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”,，與十八大關(guān)于“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”的表述相對比，凸顯了以我為主掌握發(fā)展主動權(quán)的強烈意識,。
掌握發(fā)展主動權(quán)》
回想金戈鐵馬的當(dāng)年,，面對朝鮮戰(zhàn)場強敵的核訛詐，毛澤東同志用“你打你的,，我打我的”,，“你打你的原子彈，我打我的手榴彈”,，將主動權(quán)牢牢掌握在自己手里,。雖然在戰(zhàn)略上蔑視對手,，但在戰(zhàn)術(shù)上重視對手，重視尖端科技對全局發(fā)展的戰(zhàn)略作用,。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后不久,，中央就做出了啟動原子彈研制工作的決策。
1964年,，中國用比當(dāng)時美蘇等超級大國少得多的獨立研制時間成功爆炸了第一顆原子彈,，硬起了民族的“腰桿子”,，恢復(fù)了在國際上的大國地位,，全局發(fā)展為之一新。美聯(lián)社當(dāng)時哀嘆：“在亞洲,，核力量不論多么粗糙,，是一種國際地位的象征，是科學(xué)技術(shù)和軍事力量的象征,?！?/p>
把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，凸顯了下好先手棋,，打好主動仗的強烈意識,。雖然我國科技具有“集中力量辦大事”的舉國體制優(yōu)勢，同時有“引進消化吸收再創(chuàng)新”的開放視野,，但關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”甚至圍剿打壓的情況仍然頻現(xiàn),，特別在核心基礎(chǔ)元器件、先進基礎(chǔ)工藝,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（“四基”）距離世界先進水平仍然有不小差距,，制約高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的實施。
“核心技術(shù)要不來,、買不來,、討不來”的論斷，恰恰證明先進國家和組織的核心競爭力都必然經(jīng)過艱難的原始創(chuàng)新,，經(jīng)過一個自立自強的過程,，才得到寶貴的發(fā)展主動權(quán)。技術(shù)可能被轉(zhuǎn)讓,，發(fā)展主動權(quán)不可能被轉(zhuǎn)讓,，正確認識了自立自強與開放創(chuàng)新的辯證關(guān)系，才能在科技創(chuàng)新之路上不斷謀取主動,。
凸顯系統(tǒng)觀念原則》
用系統(tǒng)化思維來指導(dǎo)工作是本次《建議》的一大亮點,，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則。
早在1956年,，中國制定了第一個科技發(fā)展長遠規(guī)劃——《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》（簡稱十二年規(guī)劃）,，結(jié)合當(dāng)時的實際需求,，將建設(shè)任務(wù)和學(xué)科規(guī)劃相結(jié)合，確立以“任務(wù)帶學(xué)科”的主要原則,，任務(wù)帶不動的以學(xué)科規(guī)劃來補充,。以“兩彈”為代表的一系列重大工程任務(wù)的成功實施，迅速縮短我國各科技領(lǐng)域與世界先進水平的差距,，也為十二年規(guī)劃畫上了圓滿的句號,。
值得注意的是，雖然當(dāng)初估計到“任務(wù)帶學(xué)科”模式可能帶來的弊端并做了相應(yīng)的學(xué)科規(guī)劃來補充,，實際上還是因為任務(wù)對基礎(chǔ)研究的直接帶動力量不足,，導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展的相對滯后和后續(xù)創(chuàng)新乏力等問題。
《建議》繼承和發(fā)展了重大任務(wù)（項目）在落實規(guī)劃中的根本性支撐作用,。針對人工智能,、量子技術(shù)、集成電路,、生命健康,、腦科學(xué)、生物育種,、空天科技,、深地深海等前沿領(lǐng)域，《建議》部署了一系列標(biāo)志性科技創(chuàng)新重大工程,，體系化,、系統(tǒng)化有力帶動全局發(fā)展?？梢灶A(yù)見,，未來五年，新一代信息技術(shù),、生物技術(shù),、材料工藝、高端裝備,、航空航天,、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎而得到大發(fā)展，成為科技創(chuàng)新的重中之重,。
創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新往往建立在扎實的基礎(chǔ)學(xué)科研究創(chuàng)新的厚土之上,，夯實基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)需要引入系統(tǒng)觀念彌補“任務(wù)帶學(xué)科”模式的不足。為此,，十四五建立健全國家急需學(xué)科專業(yè)的重點支持引導(dǎo)機制,，將集成電路、人工智能,、生物醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入優(yōu)先支持清單,。教育部依托“雙一流”高校,，在數(shù)學(xué)、物理,、化學(xué),、生物等學(xué)科建設(shè)一批研究基地，在全國36所重點高校推出約6100個“強基計劃”招生錄取名額,，2020年共吸引超過130萬人報考,，平均每十個考生就有一人報考，壯大我國基礎(chǔ)學(xué)科研究的春天終于到來了,。
“有備無患比無備有患好,，備而不用比用而無備好”。新的歷史時期,，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,，科技創(chuàng)新在全局發(fā)展中的核心地位愈發(fā)凸顯,，科技發(fā)展的主動權(quán)不能旁落,，需要下好先手棋、打好主動仗,?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域的自立自強成為邁向兩個一百年奮斗目標(biāo)的必由之路。