中國(guó)古書(shū)《書(shū)·大禹謨》中便有“德惟善政，政在養(yǎng)民”的說(shuō)法,，以善政推動(dòng)更高效,、透明、專(zhuān)業(yè)的城市治理,，是政府作為城市管理的主導(dǎo)力量,，一直以來(lái)的追求。

　　時(shí)代大勢(shì),，浩浩湯湯,。這兩年來(lái)，智慧城市建設(shè)如火如荼地開(kāi)展,，每年投入到數(shù)字政務(wù)的資源迅速增加,。AI,、云計(jì)算,、IoT、區(qū)塊鏈等新技術(shù),，成為政企機(jī)構(gòu)“善于治”和“以善治”的新工具。而能否接住這份“善治”期待,，也成為影響政務(wù)云市場(chǎng)格局的標(biāo)尺。

　　全球知名分析機(jī)構(gòu)IDC最新發(fā)布的《中國(guó)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)份額,，2020：涇渭分明》的報(bào)告中,，面向政企客戶(hù)的云解決方案華為云Stack,，在政務(wù)云市場(chǎng)占有率32.2%,，連續(xù)4年蟬聯(lián)中國(guó)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)份額第一。

　　華為云在政企領(lǐng)域的持續(xù)領(lǐng)先,，離不開(kāi)從2011年開(kāi)始深耕政務(wù)云市場(chǎng)的“十年蹤跡十年心”。數(shù)字政務(wù)將如何改變傳統(tǒng)社會(huì)的價(jià)值鏈,？作為面向政企客戶(hù)的云基礎(chǔ)設(shè)施解決方案,，華為云Stack被賦予了哪些“絕招”？這成為洞察政務(wù)的重要切入點(diǎn),。

　　善于治：后疫情時(shí)代的數(shù)字政府

　　《國(guó)際市場(chǎng)中的城市：北美和西歐城市發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中,，分析了十個(gè)大城市后得出結(jié)論：城市的發(fā)展,，一方面取決于自身的優(yōu)勢(shì)資源,；另一方面,，建設(shè)更好的城市需要對(duì)政府資本進(jìn)行投資。

　　即面對(duì)日益復(fù)雜的治理問(wèn)題,，城市政府要?jiǎng)偃纹涑鞘泄彩聞?wù)核心治理者的責(zé)任,，必須通過(guò)自身“再造”，提升治理能力,，以增進(jìn)政府治理的有效性,。

　　新冠疫情防控中，就可以清楚地看到,，我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)政府治理的組織效率,，迅速調(diào)動(dòng)行政及社會(huì)資源，撲滅隱患,。擁有高效率公共服務(wù)的城市,，也更容易吸引勞動(dòng)人口,，創(chuàng)造財(cái)富,。

　　政府的組織效率，可以說(shuō)是未來(lái)中國(guó)各個(gè)城市發(fā)展的必備要素,。而政務(wù)云建設(shè),，也被認(rèn)為是提升組織效率升級(jí)的必經(jīng)之路。

　　IDC報(bào)告中提出,，政務(wù)云的建設(shè)與智慧城市業(yè)務(wù)逐步走向融合,，從支持傳統(tǒng)的政府辦公，政務(wù)服務(wù)走向支持城市治理,、各類(lèi)型的智慧行業(yè)應(yīng)用,、城市安全運(yùn)營(yíng)等層面，在異構(gòu)兼容的基礎(chǔ)上,，采用多云服務(wù)商服務(wù)模式,，由“上云”向“云上”轉(zhuǎn)移。

　　那么,，怎樣能確保政務(wù)云建設(shè)切實(shí)有效地提升治理效率呢,？

　　十年磨劍，政務(wù)云的三大效率神器

　　政務(wù)上云,，不僅意味著政府服務(wù)流程和方式的改變,，還將改造傳統(tǒng)政府管理結(jié)構(gòu)，引發(fā)城市治理和行政理念巨大而深刻的轉(zhuǎn)變,。

　　為這樣的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持與服務(wù),，顯然不是一個(gè)簡(jiǎn)單任務(wù),。在服務(wù)政務(wù)云市場(chǎng)的十年過(guò)程中，華為云積累了頂層思考的全局意識(shí)和前瞻視角,，可以在今天作為參考,。

　　在諸多高科技手段中，華為云用三大底層技術(shù),，作為數(shù)字政務(wù)的效率挖掘神器,。

　　1.云原生，增強(qiáng)服務(wù)效率,。

　　IDC在報(bào)告中指出,，越來(lái)越多的政府部門(mén)業(yè)務(wù)希望通過(guò)上云來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，快速獲取并利用新技術(shù),，這就需要云原生基礎(chǔ)設(shè)施,，完成對(duì)傳統(tǒng)IT架構(gòu)和新型業(yè)務(wù)的遷移與融合。

　　這是因?yàn)?，隨著數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的不斷優(yōu)化,，政府部門(mén)的業(yè)務(wù)需求日趨多元，比如疫情防空期間就涌現(xiàn)出了健康碼,、密切接觸者追蹤,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、線上服務(wù)等各式各樣的應(yīng)用場(chǎng)景,，應(yīng)用創(chuàng)新也在反向驅(qū)動(dòng)云基礎(chǔ)設(shè)施的更新和優(yōu)化,，要求更多業(yè)務(wù)及應(yīng)用一開(kāi)始就誕生在云端、沉淀在云端,、生長(zhǎng)在云端,。

　　面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)需求，華為云基于擎天架構(gòu)發(fā)布了“以應(yīng)用為中心”的云原生基礎(chǔ)設(shè)施,， 實(shí)現(xiàn)計(jì)算,、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)智能調(diào)度,。面向政企的華為云Stack解決方案中,，云原生基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合分布式應(yīng)用、大數(shù)據(jù),、AIoT等創(chuàng)新場(chǎng)景和技術(shù),，幫助政企傳統(tǒng)業(yè)務(wù)平移上云，助力政企云原生的落地,，目前已經(jīng)提供了130多個(gè)“開(kāi)箱即用”的云原生應(yīng)用,。

　　華為云Stack此前就曾助力陜西財(cái)政，將數(shù)據(jù)、應(yīng)用遷移到云原生架構(gòu)上,，應(yīng)用上線的周期從月縮短至周,，效率提升60%～80%。

　　2.多云管理,，提升協(xié)作效率,。

　　針對(duì)多云平臺(tái)的統(tǒng)一納管，也是當(dāng)下政府部門(mén)十分重視的云服務(wù)環(huán)節(jié)之一,。IDC報(bào)告發(fā)現(xiàn),，越來(lái)越多政府部門(mén)傾向于建設(shè)多個(gè)云平臺(tái)或者選擇多個(gè)云服務(wù)商,，展開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng),，以便降低投入，并獲取更豐富的服務(wù)內(nèi)容,。

　　政企客戶(hù)本身企業(yè)組織架構(gòu)與流程復(fù)雜,，多地域、多分支等特點(diǎn),，也加大了云的使用難度,。想要使云實(shí)現(xiàn)現(xiàn)存量和云上資源（計(jì)算，存儲(chǔ)和,？絡(luò)）的集中和池化,，并且可以實(shí)現(xiàn)資源按需進(jìn)？跨云的編排和調(diào)度,，讓?xiě)?yīng),？能夠靈活跨云部署和遷移，助力政企持續(xù)創(chuàng)新,，唯有通過(guò)強(qiáng)大的云管理能力去實(shí)現(xiàn),。

　　為此，華為云Stack面向政企客戶(hù)打造了多云管理平臺(tái) ManageOne,，沉淀了華為流程與 IT 的最佳管理實(shí)踐,，擁有“用戶(hù)視角一朵云”的云管理能力，可以實(shí)現(xiàn)多云多資源池的統(tǒng)一精細(xì)管理,，靈活適配政企復(fù)雜組織架構(gòu),。從而支持跨云高效協(xié)同，以及應(yīng)用平滑遷移上云,。

　　國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)借助華為云 Stack 云管平臺(tái)將河南,、天津、江蘇等 14 省份,，通過(guò)統(tǒng)一云管,，建立電力行業(yè)云，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一監(jiān)控及動(dòng)態(tài)調(diào)整，提升管理和運(yùn)維效率,。

　　3.云基礎(chǔ)設(shè)施,，效率源于信任。

　　數(shù)字政務(wù)使得政府決策信息,、市民數(shù)據(jù)等融為一體,，使用人數(shù)眾多，也讓信息安全成為云服務(wù)的重要考量維度,。從底層存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)保障,，到日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的容災(zāi)備份，以及數(shù)據(jù)流通中的加密保護(hù),，政務(wù)云對(duì)信息安全的要求是全面而嚴(yán)苛的,，也需要一套完善的、成熟的,、快速的響應(yīng)機(jī)制,。

　　服務(wù)政企市場(chǎng)的十年來(lái)，華為云自然在安全可信的云服務(wù)上下足了功夫,。華為云Stack集成了華為30 多年在 ICT 領(lǐng)域的技術(shù)積累和產(chǎn)品解決方案,，覆蓋了計(jì)算、網(wǎng)絡(luò),、存儲(chǔ),、管理平臺(tái)等全棧的安全可信需求，因此也成為業(yè)界唯一全?？尚诺脑平鉀Q方案,。

　　比如多場(chǎng)景的容災(zāi)方案，能夠滿(mǎn)足大型政企,、金融等嚴(yán)苛的數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)可持續(xù)要求,。通過(guò)兩地三中心方案，支撐單租戶(hù)及故障自動(dòng)切換,，支持全棧服務(wù)容災(zāi),，助力業(yè)務(wù)無(wú)改造上云。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施安全方面,，通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)隔離,、東西流量實(shí)時(shí)監(jiān)控等，做好混合云,、公有云的安全防護(hù),，保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全傳輸。

　　前不久,，華為云Stack的50多項(xiàng)安全能力也經(jīng)過(guò)信通院的嚴(yán)格檢測(cè),，成為中國(guó)首家獲得“混合云安全能力評(píng)估”最高級(jí)的“增強(qiáng)級(jí)”認(rèn)證云服務(wù)商。

　　這三大技術(shù)支撐，也讓華為云得以成為數(shù)字政務(wù)的效率神器,，通向更善于治的未來(lái),。

　　向善而治：數(shù)字政務(wù)將如何影響你我的生活？

　　IDC報(bào)告中顯示,，目前,，華為云已經(jīng)與38 個(gè)國(guó)家級(jí)部委，25 個(gè)省級(jí)/直轄市,，490+市縣及委辦局在政務(wù)云項(xiàng)目上展開(kāi)合作,，先后參與上海、深圳,、長(zhǎng)春,、福州、蘇州,、許昌等城市的智慧城市建設(shè),。

　　數(shù)字技術(shù)與政務(wù)管理的結(jié)合,，會(huì)如何影響到你我普通人的日常生活,？有三個(gè)變化是明確的。

　　1.服務(wù)行政,。由權(quán)力行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政,，方便服務(wù)對(duì)象成為政務(wù)管理的最高行為準(zhǔn)則。上?；谌A為云Stack建成了“1+16”兩級(jí)政務(wù)云體系,，支撐一網(wǎng)通辦，覆蓋個(gè)人從出生到退休,，法人創(chuàng)建到注銷(xiāo)等1500多項(xiàng)事務(wù),，平均辦事時(shí)間縮短50%以上，群眾和企業(yè)辦事效率都得到了大幅提升,。

　　2.制度行政,。對(duì)政府、社區(qū),、市民的網(wǎng)上權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行制度化規(guī)范,。廣州市就基于華為政務(wù)云建構(gòu)了數(shù)據(jù)共享交換，累積了68億多條數(shù)據(jù),，日均交換1700多萬(wàn)條數(shù)據(jù),，支撐了240多家單位900多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，讓政務(wù)管理和協(xié)作得以高效共享,、權(quán)責(zé)分明,。

　　3.陽(yáng)光行政。為政務(wù)公開(kāi)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，讓政府變成“玻璃缸里的金魚(yú)”,，清澈透明,。2018年，北京市就與華為云通力合作,，基于華為云區(qū)塊鏈分布式存儲(chǔ),、不可篡改等特點(diǎn)，打造北京市“目錄區(qū)塊鏈”系統(tǒng),，將全市各部門(mén)的職責(zé),、目錄以及數(shù)據(jù)高效地聯(lián)接在一起，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)變化的實(shí)時(shí)探知,、數(shù)據(jù)訪問(wèn)的全程留痕,、數(shù)據(jù)共享的有序關(guān)聯(lián)。不僅提升了辦事效率,，也讓行政工作變得陽(yáng)光透明可追溯,。

　　從上述變化中可以看到，城市治理是一項(xiàng)綜合戰(zhàn)役,，也是持久戰(zhàn),。華為云Stack，也因此成為政企智能升級(jí),、向善而治的首選,。

　　在這個(gè)過(guò)程中，要和政府站在一起,，變得更懂城市,。華為云通過(guò)組建本地化團(tuán)隊(duì)，布局超過(guò)140個(gè)本地基地,，以推動(dòng)技術(shù)與政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的深度融合,。

　　和技術(shù)伙伴在一起，從而更好創(chuàng)新,。華為云堅(jiān)持硬件開(kāi)放,、軟件開(kāi)源，助力合作伙伴服務(wù)商收入增長(zhǎng),，也讓更多垂直細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用,，得以加入到政務(wù)創(chuàng)新的行列當(dāng)中，惠及城市居民及企業(yè),。

　　云與智能的技術(shù)普及,，正在把中國(guó)帶入一個(gè)新的治理時(shí)代，讓政治資本成為中國(guó)社會(huì)新一輪增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素,。

　　技術(shù)最終要與城市善治的理想相適配,。今天華為云Stack在政企云市場(chǎng)第一的領(lǐng)先,，很大程度來(lái)自于十年投身政企數(shù)字化建設(shè)的風(fēng)雨兼程。這是政企云市場(chǎng)真正的打開(kāi)方式,，也是政企機(jī)構(gòu)“善于治”和“以善治”的力量源泉,。