中國古書《書·大禹謨》中便有“德惟善政，政在養(yǎng)民”的說法,，以善政推動更高效,、透明,、專業(yè)的城市治理，是政府作為城市管理的主導(dǎo)力量,，一直以來的追求,。

　　時代大勢，浩浩湯湯,。這兩年來,，智慧城市建設(shè)如火如荼地開展，每年投入到數(shù)字政務(wù)的資源迅速增加,。AI,、云計(jì)算、IoT,、區(qū)塊鏈等新技術(shù),，成為政企機(jī)構(gòu)“善于治”和“以善治”的新工具。而能否接住這份“善治”期待，也成為影響政務(wù)云市場格局的標(biāo)尺,。

　　全球知名分析機(jī)構(gòu)IDC最新發(fā)布的《中國政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場份額,，2020：涇渭分明》的報告中，面向政企客戶的云解決方案華為云Stack,，在政務(wù)云市場占有率32.2%,，連續(xù)4年蟬聯(lián)中國政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場份額第一。

　　華為云在政企領(lǐng)域的持續(xù)領(lǐng)先,，離不開從2011年開始深耕政務(wù)云市場的“十年蹤跡十年心”,。數(shù)字政務(wù)將如何改變傳統(tǒng)社會的價值鏈？作為面向政企客戶的云基礎(chǔ)設(shè)施解決方案,，華為云Stack被賦予了哪些“絕招”,？這成為洞察政務(wù)的重要切入點(diǎn)。

　　善于治：后疫情時代的數(shù)字政府

　　《國際市場中的城市：北美和西歐城市發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中,，分析了十個大城市后得出結(jié)論：城市的發(fā)展,，一方面取決于自身的優(yōu)勢資源；另一方面,，建設(shè)更好的城市需要對政府資本進(jìn)行投資,。

　　即面對日益復(fù)雜的治理問題，城市政府要勝任其城市公共事務(wù)核心治理者的責(zé)任,，必須通過自身“再造”，提升治理能力,，以增進(jìn)政府治理的有效性,。

　　新冠疫情防控中，就可以清楚地看到,，我國城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴政府治理的組織效率,，迅速調(diào)動行政及社會資源，撲滅隱患,。擁有高效率公共服務(wù)的城市,，也更容易吸引勞動人口，創(chuàng)造財(cái)富,。

　　政府的組織效率,，可以說是未來中國各個城市發(fā)展的必備要素。而政務(wù)云建設(shè),，也被認(rèn)為是提升組織效率升級的必經(jīng)之路,。

　　IDC報告中提出，政務(wù)云的建設(shè)與智慧城市業(yè)務(wù)逐步走向融合,，從支持傳統(tǒng)的政府辦公,，政務(wù)服務(wù)走向支持城市治理、各類型的智慧行業(yè)應(yīng)用、城市安全運(yùn)營等層面,，在異構(gòu)兼容的基礎(chǔ)上,，采用多云服務(wù)商服務(wù)模式，由“上云”向“云上”轉(zhuǎn)移,。

　　那么,，怎樣能確保政務(wù)云建設(shè)切實(shí)有效地提升治理效率呢？

　　十年磨劍,，政務(wù)云的三大效率神器

　　政務(wù)上云,，不僅意味著政府服務(wù)流程和方式的改變，還將改造傳統(tǒng)政府管理結(jié)構(gòu),，引發(fā)城市治理和行政理念巨大而深刻的轉(zhuǎn)變,。

　　為這樣的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持與服務(wù)，顯然不是一個簡單任務(wù),。在服務(wù)政務(wù)云市場的十年過程中,，華為云積累了頂層思考的全局意識和前瞻視角，可以在今天作為參考,。

　　在諸多高科技手段中,，華為云用三大底層技術(shù)，作為數(shù)字政務(wù)的效率挖掘神器,。

　　1.云原生,，增強(qiáng)服務(wù)效率。

　　IDC在報告中指出,，越來越多的政府部門業(yè)務(wù)希望通過上云來實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新,，快速獲取并利用新技術(shù)，這就需要云原生基礎(chǔ)設(shè)施,，完成對傳統(tǒng)IT架構(gòu)和新型業(yè)務(wù)的遷移與融合,。

　　這是因?yàn)椋S著數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的不斷優(yōu)化,，政府部門的業(yè)務(wù)需求日趨多元,，比如疫情防空期間就涌現(xiàn)出了健康碼、密切接觸者追蹤,、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、線上服務(wù)等各式各樣的應(yīng)用場景，應(yīng)用創(chuàng)新也在反向驅(qū)動云基礎(chǔ)設(shè)施的更新和優(yōu)化,，要求更多業(yè)務(wù)及應(yīng)用一開始就誕生在云端,、沉淀在云端、生長在云端,。

　　面對這一現(xiàn)實(shí)需求,，華為云基于擎天架構(gòu)發(fā)布了“以應(yīng)用為中心”的云原生基礎(chǔ)設(shè)施,， 實(shí)現(xiàn)計(jì)算、存儲,、網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)智能調(diào)度,。面向政企的華為云Stack解決方案中，云原生基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合分布式應(yīng)用,、大數(shù)據(jù),、AIoT等創(chuàng)新場景和技術(shù)，幫助政企傳統(tǒng)業(yè)務(wù)平移上云,，助力政企云原生的落地,，目前已經(jīng)提供了130多個“開箱即用”的云原生應(yīng)用。

　　華為云Stack此前就曾助力陜西財(cái)政,，將數(shù)據(jù),、應(yīng)用遷移到云原生架構(gòu)上，應(yīng)用上線的周期從月縮短至周,，效率提升60%～80%,。

　　2.多云管理，提升協(xié)作效率,。

　　針對多云平臺的統(tǒng)一納管,，也是當(dāng)下政府部門十分重視的云服務(wù)環(huán)節(jié)之一。IDC報告發(fā)現(xiàn),，越來越多政府部門傾向于建設(shè)多個云平臺或者選擇多個云服務(wù)商,，展開充分競爭，以便降低投入,，并獲取更豐富的服務(wù)內(nèi)容,。

　　政企客戶本身企業(yè)組織架構(gòu)與流程復(fù)雜，多地域,、多分支等特點(diǎn)，也加大了云的使用難度,。想要使云實(shí)現(xiàn)現(xiàn)存量和云上資源（計(jì)算,，存儲和？絡(luò)）的集中和池化,，并且可以實(shí)現(xiàn)資源按需進(jìn),？跨云的編排和調(diào)度，讓應(yīng),？能夠靈活跨云部署和遷移,，助力政企持續(xù)創(chuàng)新，唯有通過強(qiáng)大的云管理能力去實(shí)現(xiàn),。

　　為此,，華為云Stack面向政企客戶打造了多云管理平臺 ManageOne,，沉淀了華為流程與 IT 的最佳管理實(shí)踐，擁有“用戶視角一朵云”的云管理能力,，可以實(shí)現(xiàn)多云多資源池的統(tǒng)一精細(xì)管理,，靈活適配政企復(fù)雜組織架構(gòu)。從而支持跨云高效協(xié)同,，以及應(yīng)用平滑遷移上云,。

　　國家電網(wǎng)集團(tuán)借助華為云 Stack 云管平臺將河南、天津,、江蘇等 14 省份,，通過統(tǒng)一云管，建立電力行業(yè)云,，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一監(jiān)控及動態(tài)調(diào)整,，提升管理和運(yùn)維效率。

　　3.云基礎(chǔ)設(shè)施,，效率源于信任,。

　　數(shù)字政務(wù)使得政府決策信息、市民數(shù)據(jù)等融為一體,，使用人數(shù)眾多,，也讓信息安全成為云服務(wù)的重要考量維度。從底層存儲的數(shù)據(jù)保障,，到日常運(yùn)營過程中的容災(zāi)備份,，以及數(shù)據(jù)流通中的加密保護(hù)，政務(wù)云對信息安全的要求是全面而嚴(yán)苛的,，也需要一套完善的,、成熟的、快速的響應(yīng)機(jī)制,。

　　服務(wù)政企市場的十年來,，華為云自然在安全可信的云服務(wù)上下足了功夫。華為云Stack集成了華為30 多年在 ICT 領(lǐng)域的技術(shù)積累和產(chǎn)品解決方案,，覆蓋了計(jì)算,、網(wǎng)絡(luò)、存儲,、管理平臺等全棧的安全可信需求,，因此也成為業(yè)界唯一全棧可信的云解決方案,。

　　比如多場景的容災(zāi)方案,，能夠滿足大型政企、金融等嚴(yán)苛的數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)可持續(xù)要求,。通過兩地三中心方案,，支撐單租戶及故障自動切換,，支持全棧服務(wù)容災(zāi)，助力業(yè)務(wù)無改造上云,。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施安全方面,，通過虛擬網(wǎng)絡(luò)絕對隔離、東西流量實(shí)時監(jiān)控等,，做好混合云,、公有云的安全防護(hù)，保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全傳輸,。

　　前不久,，華為云Stack的50多項(xiàng)安全能力也經(jīng)過信通院的嚴(yán)格檢測，成為中國首家獲得“混合云安全能力評估”最高級的“增強(qiáng)級”認(rèn)證云服務(wù)商,。

　　這三大技術(shù)支撐,，也讓華為云得以成為數(shù)字政務(wù)的效率神器，通向更善于治的未來,。

　　向善而治：數(shù)字政務(wù)將如何影響你我的生活,？

　　IDC報告中顯示，目前,，華為云已經(jīng)與38 個國家級部委,，25 個省級/直轄市，490+市縣及委辦局在政務(wù)云項(xiàng)目上展開合作,，先后參與上海,、深圳、長春,、福州,、蘇州、許昌等城市的智慧城市建設(shè),。

　　數(shù)字技術(shù)與政務(wù)管理的結(jié)合,，會如何影響到你我普通人的日常生活？有三個變化是明確的,。

　　1.服務(wù)行政,。由權(quán)力行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政，方便服務(wù)對象成為政務(wù)管理的最高行為準(zhǔn)則,。上海基于華為云Stack建成了“1+16”兩級政務(wù)云體系,，支撐一網(wǎng)通辦,，覆蓋個人從出生到退休，法人創(chuàng)建到注銷等1500多項(xiàng)事務(wù),，平均辦事時間縮短50%以上,，群眾和企業(yè)辦事效率都得到了大幅提升,。

　　2.制度行政。對政府,、社區(qū),、市民的網(wǎng)上權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行制度化規(guī)范。廣州市就基于華為政務(wù)云建構(gòu)了數(shù)據(jù)共享交換,，累積了68億多條數(shù)據(jù),，日均交換1700多萬條數(shù)據(jù)，支撐了240多家單位900多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行,，讓政務(wù)管理和協(xié)作得以高效共享,、權(quán)責(zé)分明。

　　3.陽光行政,。為政務(wù)公開奠定了技術(shù)基礎(chǔ),，讓政府變成“玻璃缸里的金魚”，清澈透明,。2018年,，北京市就與華為云通力合作，基于華為云區(qū)塊鏈分布式存儲,、不可篡改等特點(diǎn),，打造北京市“目錄區(qū)塊鏈”系統(tǒng)，將全市各部門的職責(zé),、目錄以及數(shù)據(jù)高效地聯(lián)接在一起,，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)變化的實(shí)時探知、數(shù)據(jù)訪問的全程留痕,、數(shù)據(jù)共享的有序關(guān)聯(lián),。不僅提升了辦事效率，也讓行政工作變得陽光透明可追溯,。

　　從上述變化中可以看到,，城市治理是一項(xiàng)綜合戰(zhàn)役，也是持久戰(zhàn),。華為云Stack,，也因此成為政企智能升級、向善而治的首選,。

　　在這個過程中,，要和政府站在一起，變得更懂城市,。華為云通過組建本地化團(tuán)隊(duì),，布局超過140個本地基地，以推動技術(shù)與政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的深度融合,。

　　和技術(shù)伙伴在一起,，從而更好創(chuàng)新,。華為云堅(jiān)持硬件開放、軟件開源,，助力合作伙伴服務(wù)商收入增長,，也讓更多垂直細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用，得以加入到政務(wù)創(chuàng)新的行列當(dāng)中,，惠及城市居民及企業(yè),。

　　云與智能的技術(shù)普及，正在把中國帶入一個新的治理時代,，讓政治資本成為中國社會新一輪增長的關(guān)鍵要素,。

　　技術(shù)最終要與城市善治的理想相適配。今天華為云Stack在政企云市場第一的領(lǐng)先,，很大程度來自于十年投身政企數(shù)字化建設(shè)的風(fēng)雨兼程,。這是政企云市場真正的打開方式，也是政企機(jī)構(gòu)“善于治”和“以善治”的力量源泉,。