數(shù)據(jù)出境安全評估辦法
?。ㄕ髑?a class="innerlink" href="http://forexkbc.com/tags/意見" target="_blank">意見稿)
第一條 為了規(guī)范數(shù)據(jù)出境活動,,保護個人信息權(quán)益,維護國家安全和社會公共利益,,促進數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動,,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和依法應(yīng)當進行安全評估的個人信息,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行安全評估,;法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第三條 數(shù)據(jù)出境安全評估堅持事前評估和持續(xù)監(jiān)督相結(jié)合,、風險自評估與安全評估相結(jié)合,防范數(shù)據(jù)出境安全風險,,保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動,。
第四條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù),符合以下情形之一的,,應(yīng)當通過所在地省級網(wǎng)信部門向國家網(wǎng)信部門申報數(shù)據(jù)出境安全評估,。
?。ㄒ唬╆P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù),;
(二)出境數(shù)據(jù)中包含重要數(shù)據(jù),;
?。ㄈ┨幚韨€人信息達到一百萬人的個人信息處理者向境外提供個人信息;
?。ㄋ模├塾嬒蚓惩馓峁┏^十萬人以上個人信息或者一萬人以上敏感個人信息,;
(五)國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估的情形,。
第五條 數(shù)據(jù)處理者在向境外提供數(shù)據(jù)前,,應(yīng)事先開展數(shù)據(jù)出境風險自評估,重點評估以下事項:
?。ㄒ唬?shù)據(jù)出境及境外接收方處理數(shù)據(jù)的目的,、范圍、方式等的合法性,、正當性,、必要性;
?。ǘ┏鼍硵?shù)據(jù)的數(shù)量,、范圍、種類、敏感程度,,數(shù)據(jù)出境可能對國家安全,、公共利益、個人或者組織合法權(quán)益帶來的風險,;
?。ㄈ?shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的管理和技術(shù)措施、能力等能否防范數(shù)據(jù)泄露,、毀損等風險,;
(四)境外接收方承諾承擔的責任義務(wù),,以及履行責任義務(wù)的管理和技術(shù)措施,、能力等能否保障出境數(shù)據(jù)的安全;
?。ㄎ澹?shù)據(jù)出境和再轉(zhuǎn)移后泄露,、毀損、篡改,、濫用等的風險,,個人維護個人信息權(quán)益的渠道是否通暢等;
?。┡c境外接收方訂立的數(shù)據(jù)出境相關(guān)合同是否充分約定了數(shù)據(jù)安全保護責任義務(wù),。
第六條 申報數(shù)據(jù)出境安全評估,應(yīng)當提交以下材料:
?。ㄒ唬┥陥髸?;
(二)數(shù)據(jù)出境風險自評估報告,;
?。ㄈ?shù)據(jù)處理者與境外接收方擬訂立的合同或者其他具有法律效力的文件等(以下統(tǒng)稱合同);
?。ㄋ模┌踩u估工作需要的其他材料,。
第七條 國家網(wǎng)信部門自收到申報材料之日起七個工作日內(nèi),確定是否受理評估并以書面通知形式反饋受理結(jié)果,。
第八條 數(shù)據(jù)出境安全評估重點評估數(shù)據(jù)出境活動可能對國家安全,、公共利益、個人或者組織合法權(quán)益帶來的風險,,主要包括以下事項:
?。ㄒ唬?shù)據(jù)出境的目的、范圍,、方式等的合法性,、正當性,、必要性;
?。ǘ┚惩饨邮辗剿趪一蛘叩貐^(qū)的數(shù)據(jù)安全保護政策法規(guī)及網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境對出境數(shù)據(jù)安全的影響,;境外接收方的數(shù)據(jù)保護水平是否達到中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定和強制性國家標準的要求,;
?。ㄈ┏鼍硵?shù)據(jù)的數(shù)量、范圍,、種類,、敏感程度,出境中和出境后泄露,、篡改,、丟失、破壞,、轉(zhuǎn)移或者被非法獲取,、非法利用等風險;
?。ㄋ模?shù)據(jù)安全和個人信息權(quán)益是否能夠得到充分有效保障,;
(五)數(shù)據(jù)處理者與境外接收方訂立的合同中是否充分約定了數(shù)據(jù)安全保護責任義務(wù),;
?。┳袷刂袊伞⑿姓ㄒ?guī),、部門規(guī)章情況,;
?。ㄆ撸﹪揖W(wǎng)信部門認為需要評估的其他事項,。
第九條 數(shù)據(jù)處理者與境外接收方訂立的合同充分約定數(shù)據(jù)安全保護責任義務(wù),應(yīng)當包括但不限于以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬?shù)據(jù)出境的目的,、方式和數(shù)據(jù)范圍,境外接收方處理數(shù)據(jù)的用途,、方式等,;
(二)數(shù)據(jù)在境外保存地點,、期限,,以及達到保存期限、完成約定目的或者合同終止后出境數(shù)據(jù)的處理措施,;
?。ㄈ┫拗凭惩饨邮辗綄⒊鼍硵?shù)據(jù)再轉(zhuǎn)移給其他組織,、個人的約束條款;
?。ㄋ模┚惩饨邮辗皆趯嶋H控制權(quán)或者經(jīng)營范圍發(fā)生實質(zhì)性變化,,或者所在國家、地區(qū)法律環(huán)境發(fā)生變化導致難以保障數(shù)據(jù)安全時,,應(yīng)當采取的安全措施,;
(五)違反數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的違約責任和具有約束力且可執(zhí)行的爭議解決條款,;
?。┌l(fā)生數(shù)據(jù)泄露等風險時,妥善開展應(yīng)急處置,,并保障個人維護個人信息權(quán)益的通暢渠道,。
第十條 國家網(wǎng)信部門受理申報后,組織行業(yè)主管部門,、國務(wù)院有關(guān)部門,、省級網(wǎng)信部門、專門機構(gòu)等進行安全評估,。
涉及重要數(shù)據(jù)出境的,,國家網(wǎng)信部門征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見。
第十一條 國家網(wǎng)信部門自出具書面受理通知書之日起四十五個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)出境安全評估,;情況復雜或者需要補充材料的,,可以適當延長,但一般不超過六十個工作日,。
評估結(jié)果以書面形式通知數(shù)據(jù)處理者,。
第十二條 數(shù)據(jù)出境評估結(jié)果有效期二年。在有效期內(nèi)出現(xiàn)以下情形之一的,,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當重新申報評估:
?。ㄒ唬┫蚓惩馓峁?shù)據(jù)的目的、方式,、范圍,、類型和境外接收方處理數(shù)據(jù)的用途、方式發(fā)生變化,,或者延長個人信息和重要數(shù)據(jù)境外保存期限的,;
(二)境外接收方所在國家或者地區(qū)法律環(huán)境發(fā)生變化,,數(shù)據(jù)處理者或者境外接收方實際控制權(quán)發(fā)生變化,,數(shù)據(jù)處理者與境外接收方合同變更等可能影響出境數(shù)據(jù)安全的;
?。ㄈ┏霈F(xiàn)影響出境數(shù)據(jù)安全的其他情形,。
有效期屆滿,,需要繼續(xù)開展原數(shù)據(jù)出境活動的,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當在有效期屆滿六十個工作日前重新申報評估,。
未按本條規(guī)定重新申報評估的,,應(yīng)當停止數(shù)據(jù)出境活動。
第十三條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定提交評估材料,,材料不齊全或者不符合要求的,,應(yīng)當及時補充或者更正,拒不補充或者更正的,,國家網(wǎng)信部門可以終止安全評估,;數(shù)據(jù)處理者對所提交材料的真實性負責,故意提交虛假材料的,,按照評估不通過處理,。
第十四條 參與安全評估工作的相關(guān)機構(gòu)和人員對在履行職責中知悉的國家秘密、個人隱私,、個人信息,、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當依法予以保密,,不得泄露或者非法向他人提供,。
第十五條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理者未按照本辦法規(guī)定進行評估向境外提供數(shù)據(jù)的,可以向省級以上網(wǎng)信部門投訴,、舉報,。
第十六條 國家網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)通過評估的數(shù)據(jù)出境活動在實際處理過程中不再符合數(shù)據(jù)出境安全管理要求的,應(yīng)當撤銷評估結(jié)果并書面通知數(shù)據(jù)處理者,,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當終止數(shù)據(jù)出境活動,。需要繼續(xù)開展數(shù)據(jù)出境活動的,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當按照要求進行整改,,并在整改完成后重新申報評估,。
第十七條 違反本辦法規(guī)定的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》,、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法自 年 月 日起施行,。