計(jì)算機(jī),、汽車,、人工智能、量子計(jì)算,、網(wǎng)絡(luò)安全和其他應(yīng)用至關(guān)重要,。無法獲得半導(dǎo)體的經(jīng)濟(jì)將陷　半導(dǎo)體對(duì)于智能手機(jī),、入停滯。因?yàn)榘雽?dǎo)體制造集中在東亞,。為此在 COVID-19 大流行期間,，許多國家在獲得半導(dǎo)體方面遇到了困難，他們現(xiàn)在希望將生產(chǎn)遷至離本國更近的地方,。

　　亞洲是如何在這一領(lǐng)域獲得比較優(yōu)勢的,？尋求促進(jìn)國內(nèi)半導(dǎo)體制造的國家是否有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

　　保護(hù)主義與日韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

　　John Bardeen 和 Walter Brattain 于 1947 年在新澤西發(fā)明了晶體管,。Tadashi Sasaki 當(dāng)時(shí)在新澤西,，與斯坦福大學(xué)教授 Karl Spangenberg 一起研究晶體管的前身。Sasaki 設(shè)想在集成電路中添加晶體管,，為他的公司夏普生產(chǎn)袖珍計(jì)算器,。他的工程師在大阪大學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)算器技術(shù)。Sasaki 尋求互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體 （CMOS） 芯片以節(jié)省電力,。日本公司拒絕供應(yīng)這些產(chǎn)品,，所以佐佐木說服美國公司 Autonetics 生產(chǎn)它們。Autonetics 擁有利潤豐厚的軍事合同,，而為計(jì)算器制造芯片的利潤率很低,。Sasaki 告訴 Autonetics，他們將邊做邊學(xué),，賺取更多利潤。

　　然后,，夏普和其他日本公司生產(chǎn)了數(shù)百萬臺(tái)帶有美國微芯片的計(jì)算器,。以前拒絕供應(yīng)夏普的日本半導(dǎo)體公司開始抱怨,。之后，日本政府禁止日本公司購買美國芯片,。Autonetics 在被承諾從學(xué)習(xí)曲線中受益后,，不再能夠?yàn)橄钠栈蚱渌毡竟旧a(chǎn)。

　　日本公司隨后掌握了在美國開發(fā)的CMOS技術(shù),。許多美國公司錯(cuò)過了 CMOS 在消費(fèi)品方面的優(yōu)勢,，并為軍事應(yīng)用制造了 PMOS（positive-MOS）和 NMOS（negative-MOS）芯片。當(dāng) CMOS 節(jié)省功耗和促進(jìn)小型化的潛力變得明顯時(shí),，日本公司處于領(lǐng)先地位,。1980 年四家領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司中有三家是美國的，而 1990 年前四家半導(dǎo)體公司中的三家是日本公司,。,，日本公司在動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器 （DRAM） 市場上的份額從 1978 年的不到 30% 增加到 1986 年的 75% 以上。

　　美國公司通過要求保護(hù)主義來回應(yīng)日本的巨頭,。他們抱怨日本政府將 Autonetics 等美國公司排除在日本市場之外,。美國原告對(duì)日本提起反傾銷和301條款。1986年美國和日本達(dá)成協(xié)議,，暗示日本半導(dǎo)體市場20%將流向美國公司,，日本公司將提高價(jià)格并限制出口。通過政府法令確定市場份額代表了美國貿(mào)易政策的巨變,。

　　美日半導(dǎo)體協(xié)議專注于DRAM,，為韓國提供了機(jī)會(huì)。韓國面臨來自北方入侵的危險(xiǎn),，并優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)來應(yīng)對(duì)這一威脅,。政府將銀行貸款分配給企業(yè)以進(jìn)行出口，并且只繼續(xù)向成功的出口商提供貸款,。Pecht等人觀察到,，認(rèn)識(shí)到發(fā)展勢在必行的韓國工人勤奮和愛國。

　　1980 年代,，三星董事長 Byung-Chull Lee 將 DRAM 芯片確定為有前途的出口行業(yè),。由于政府貸款擔(dān)保，三星可以滿足半導(dǎo)體制造的大量投資要求,。1983年三星從美國獲得DRAM技術(shù),，三星的工程師日夜研究該技術(shù)。隨著三星實(shí)力的增強(qiáng),，日本公司不得不以更高的價(jià)格和有限的數(shù)量進(jìn)行銷售,。三星可以以這些更高的價(jià)格不受限制地銷售。它將這些收入用于研發(fā)和資本形成,。到 1990 年代初,，三星成為領(lǐng)先的 DRAM 生產(chǎn)商,，并在 2021 年保持如此。

　　臺(tái)灣及馬來西亞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

　　雖然韓國在制造 DRAM 等存儲(chǔ)芯片方面占主導(dǎo)地位,，但臺(tái)灣在生產(chǎn)中央處理單元和圖形處理單元等邏輯芯片方面處于領(lǐng)先地位,。臺(tái)灣的通貨膨脹率也在 1973 年升至 22.9%，1974 年升至 40.6%,，臺(tái)灣在 1974 年失去了日本資本貨物的渠道,。面對(duì)多重危機(jī)，臺(tái)灣為了生存,，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì),。許多華僑表示愿意無償幫助臺(tái)灣。例如,，著名的David Sarnoff Laboratories負(fù)責(zé)人潘文元主持了一個(gè)由領(lǐng)先的海外華人研究人員組成的技術(shù)咨詢委員會(huì)（Technical Advisory Committee ：TAC）,。

　　TAC 建議臺(tái)灣發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣成立了工業(yè)技術(shù)研究所（ITRI）來監(jiān)督其開發(fā)并從 RCA 購買半導(dǎo)體技術(shù),。工研院招聘了 40 名工程師,，其中一些擁有美國博士學(xué)位，他們努力研究這項(xiàng)技術(shù),。工研院于 1979 年分拆出聯(lián)合微電子公司,，并于 1987 年分拆臺(tái)積電 （TSMC）。臺(tái)積電不設(shè)計(jì)集成電路,，而是根據(jù)客戶的規(guī)格制造集成電路,。它現(xiàn)在是世界第三大半導(dǎo)體公司。許多相關(guān)企業(yè)在臺(tái)灣涌現(xiàn),。

　　亞洲經(jīng)濟(jì)體還有另一個(gè)優(yōu)勢,。半導(dǎo)體行業(yè)需要在研發(fā)和資本形成方面進(jìn)行大量持續(xù)的投資。東亞經(jīng)濟(jì)體具有較高的私人儲(chǔ)蓄率和嚴(yán)格的財(cái)政政策,。高國民儲(chǔ)蓄促進(jìn)了投資,，使芯片制造商保持競爭力。

　　受到韓國和臺(tái)灣成功的影響,，馬來西亞也利用產(chǎn)業(yè)政策來追求尖端的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),。然而，與韓國和臺(tái)灣不同,，馬來西亞沒有面臨生存威脅,。為了與 ITRI 平行，馬來西亞于 1985 年成立了馬來西亞微電子系統(tǒng)研究所 （MIMOS）,。MIMOS 于 2000 年從半導(dǎo)體公司 Silterra 分拆出來,。然而，正如報(bào)道所說，馬來西亞沒有選擇最合格的候選人來領(lǐng)導(dǎo) Silterra 和其他機(jī)構(gòu),。政府的平權(quán)行動(dòng)倡議有利于土著公民）,，而不是印度裔或華裔馬來西亞人。Rasiah 指出,，馬來西亞沒有選擇德國公司奇夢達(dá)的董事總經(jīng)理 Loh Kin Wah 來領(lǐng)導(dǎo) Silterra。政府還拒絕向非土著領(lǐng)導(dǎo)的有活力的電子公司提供補(bǔ)助,，并繼續(xù)支持本土公司,，即使它們的表現(xiàn)不佳。馬來西亞對(duì)再分配的強(qiáng)調(diào)造成了尋租損失,。其半導(dǎo)體行業(yè)從未發(fā)展到更高附加值的活動(dòng),，如設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造,。

　　政策教訓(xùn)

　　對(duì)于尋求培育國內(nèi)半導(dǎo)體制造業(yè)的國家來說,，東亞的經(jīng)驗(yàn)有一些政策教訓(xùn)。

　　首先,，政府的慷慨比面對(duì)競爭更重要,。雖然美國研究人員發(fā)明了晶體管、CMOS 芯片,、LCD 顯示器和其他突破性技術(shù),，但亞洲公司經(jīng)常從中獲利。美國電子公司受到國防合同的困擾,，缺乏將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為適銷對(duì)路的產(chǎn)品的動(dòng)力,。亞洲公司在苛刻的消費(fèi)市場中競爭，必須謹(jǐn)慎選擇技術(shù)并使用它們來生產(chǎn)理想的產(chǎn)品,；

　　其次,，企業(yè)家是必不可少的。Sasaki 使用 CMOS 集成電路使計(jì)算器小型化的愿景導(dǎo)致數(shù)以百萬計(jì)的計(jì)算器被售出,。Byung-Chull Lee 認(rèn)為 DRAM 芯片很有前途,。三星隨后在存儲(chǔ)芯片方面的成功為其 2021 年市值超過 10 萬億美元做出了貢獻(xiàn)；

　　第三,，當(dāng)政體聯(lián)合起來應(yīng)對(duì)威脅時(shí),，產(chǎn)業(yè)政策會(huì)發(fā)揮更好的作用。專家指出,，當(dāng)一個(gè)國家的生存處于危險(xiǎn)之中時(shí),，代理人為了共同利益而共同工作的單一行動(dòng)者模型可以解釋結(jié)果。另一方面,，壓力集團(tuán)以犧牲他人為代價(jià)追求租金的利益集團(tuán)模型更能解釋和平時(shí)期的民主成果,。韓國和臺(tái)灣的政府官員、企業(yè)家、工人和其他人將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為生存的關(guān)鍵,，并聯(lián)合起來實(shí)現(xiàn)它,。然而，馬來西亞缺乏生存威脅,，專注于重新分配,。在馬來西亞，產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致尋租浪費(fèi),，并沒有提高效率,；

　　第四，教育和技術(shù)轉(zhuǎn)讓至關(guān)重要,。亞洲投資于教育,。Sasaki 受過良好訓(xùn)練，很快就意識(shí)到他的公司應(yīng)該投資的技術(shù),。韓國和臺(tái)灣的工程師有能力并吸收了美國公司的技術(shù),。受過良好教育的勞動(dòng)力能夠更好地吸收國外的專業(yè)知識(shí)；

　　第五,，保護(hù)主義可能適得其反,。日本拒絕讓像 Autonetics 這樣的公司繼續(xù)向日本銷售半導(dǎo)體，以及美國對(duì)日本芯片公司的行動(dòng)最終削弱了兩國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),；

　　第六,，高國民儲(chǔ)蓄率促進(jìn)了保持領(lǐng)先地位所需的大量投資。擁有巨額預(yù)算赤字的國家可能會(huì)擠出必要的投資,；

　　第七,，利用激勵(lì)措施很重要。專家指出,，韓國停止向未能出口的公司提供貸款,。另一方面，馬來西亞繼續(xù)支持表現(xiàn)不佳的土著公司,；

　　正如Eric Schmidt）所觀察到的那樣,，尋求加強(qiáng)其技術(shù)部門的國家不太可能通過在問題上投入資金而取得成功。相反,，他們應(yīng)該調(diào)整激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)企業(yè)家，教育他們的勞動(dòng)力,，并明智地采用產(chǎn)業(yè)政策,。