各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）,、黨委宣傳部,、網(wǎng)信辦,、教育廳（教委）,、民政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委,、管委,、局）、國資委,、廣播電視局（文化體育廣電和旅游局）：
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，指導(dǎo)各地做好校外培訓(xùn)廣告管控工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一、組織清理整治
?。ㄒ唬┠繕?biāo)要求,。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策文件要求，不區(qū)分學(xué)科類,、非學(xué)科類,，要確保做到主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及公共場(chǎng)所,、居民區(qū)等線上線下空間不刊登,、不播發(fā)面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。要集中時(shí)間,、集中力量對(duì)主流媒體及其新媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及公共場(chǎng)所、居民區(qū)等線上線下空間校外培訓(xùn)廣告開展全面排查,，清理存量,、杜絕增量。要綜合運(yùn)用輿論引導(dǎo),、企業(yè)自律,、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、監(jiān)管執(zhí)法,、社會(huì)共治等多種手段，確?！半p減”政策要求落實(shí)到位。
?。ǘ┙M織傳播平臺(tái)自查,。立即組織主流媒體及其新媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)、戶外廣告位經(jīng)營管理單位等相關(guān)市場(chǎng)主體開展自查整改,。要求相關(guān)傳播平臺(tái)全面梳理在播,、在刊廣告，發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)廣告立即停止刊播,。進(jìn)一步完善廣告發(fā)布審核制度,，堵塞管理漏洞，尤其注意防止以節(jié)（欄）目,、“軟文”等方式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告,。對(duì)于未按要求停止刊播的，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,；廣告內(nèi)容虛假違法且未按期自行整改的,，依法從重處罰。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度,。要暢通舉報(bào)投訴途徑、加大線索梳理和廣告監(jiān)測(cè)力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止發(fā)布校外培訓(xùn)廣告行為。要結(jié)合地方實(shí)際,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)、主要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及廣告經(jīng)營,、制作企業(yè)開展聯(lián)合約談,，適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì),。要依法從嚴(yán)查處利用節(jié)（欄）目,、“軟文”等方式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的行為，對(duì)于夸大培訓(xùn)效果,、誤導(dǎo)公眾教育觀念,、制造焦慮的虛假違法校外培訓(xùn)廣告依法從重處罰。要加大校園內(nèi)及校園周邊環(huán)境整治力度,，嚴(yán)厲查處在中小學(xué)校,、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)以及利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料,、練習(xí)冊(cè),、文具、教具,、校服,、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告的行為,。要適時(shí)曝光典型違法違規(guī)案例，形成有效震懾,。
二,、加強(qiáng)日常管控
（一）強(qiáng)化廣告管控與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的協(xié)同,。市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同行業(yè)主管部門將校外培訓(xùn)廣告管控納入對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查的范圍,。對(duì)于違反政策規(guī)定發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加大對(duì)其日常監(jiān)管力度和隨機(jī)抽查頻次,。要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告活動(dòng)情況作為對(duì)其相關(guān)資質(zhì)管理的重要內(nèi)容,，對(duì)于多次違規(guī)發(fā)布校外培訓(xùn)廣告或者發(fā)布虛假違法校外培訓(xùn)廣告情節(jié)惡劣的，要依法依規(guī)予以處理,。
?。ǘ?qiáng)化廣告管控與媒體管理的協(xié)同。要將校外培訓(xùn)廣告管控納入報(bào)紙,、期刊,、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體行業(yè)管理重點(diǎn)內(nèi)容,，對(duì)于違反政策代理,、制作、刊登,、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告的傳統(tǒng)媒體單位,，要依法依規(guī)追究單位及有關(guān)人員責(zé)任。要將校外培訓(xùn)廣告管控納入互聯(lián)網(wǎng)信息管理的重點(diǎn)內(nèi)容,，對(duì)于違反政策代理,、制作、刊登,、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告的電商平臺(tái)和其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，要堅(jiān)決依法處置。
?。ㄈ?qiáng)化國有企業(yè)等單位所屬廣告牌和廣告位的管控,。要將不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告作為加強(qiáng)國有企業(yè)管理的一項(xiàng)工作任務(wù),，堅(jiān)決杜絕鐵路,、地鐵、公交車,、國有廠礦單位以及公交站臺(tái)所屬廣告牌廣告位刊發(fā)校外培訓(xùn)廣告,。
（四）支持基層開展戶外廣告日常管理。要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道主動(dòng)參與校外培訓(xùn)廣告管控工作的積極性,，支持基層對(duì)商業(yè)樓宇、居民區(qū)等進(jìn)行網(wǎng)格化管理,，加大排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)布校外培訓(xùn)廣告行為,。要結(jié)合地方實(shí)際,，積極組織、支持,、引導(dǎo)社區(qū)工作者,、志愿者等加入廣告管控工作，發(fā)揮社會(huì)共治效果,。
三,、健全管控機(jī)制
（一）強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管,。要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，做好校外培訓(xùn)廣告管控工作。宣傳,、網(wǎng)信,、廣電、新聞出版等部門要加強(qiáng)對(duì)廣播電視,、報(bào)紙,、期刊和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理，確保各類線上線下傳播平臺(tái)落實(shí)好政策要求,。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同教育等有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)廣告監(jiān)管,，加強(qiáng)廣告執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊相關(guān)虛假違法廣告,。教育部門,、民政部門按照職責(zé)分工，依法做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年審年檢工作,，對(duì)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門確認(rèn)并移交的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的情形,，依法在年檢、評(píng)估,、信用信息管理等工作中作出相應(yīng)處理,。國有資產(chǎn)管理部門要督促、指導(dǎo)國有企業(yè)落實(shí)政策要求,，加強(qiáng)對(duì)所屬廣告位,、廣告牌的管理。城市管理部門要做好對(duì)城市公共場(chǎng)所廣告位,、廣告牌設(shè)施設(shè)置的管理工作,。市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同城市管理部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域的排查,，依法制止隨意散發(fā)校外培訓(xùn)宣傳品的行為，保持校園周邊環(huán)境干凈有序,。
?。ǘ?qiáng)化分析研判和輿情應(yīng)對(duì)。建立健全信息共享和分析研判機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)變相,、變種校外培訓(xùn)廣告，完善管控手段,。針對(duì)廣告的宣傳輿論屬性,，建立健全重點(diǎn)輿情聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)涉校外培訓(xùn)廣告輿情聯(lián)合研判,、聯(lián)合應(yīng)對(duì),，及時(shí)處置輿情事件。
?。ㄈ?qiáng)化信用監(jiān)管和行業(yè)自律,。推動(dòng)信用監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理,，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度,，依法依規(guī)嚴(yán)懲制作、發(fā)布虛假違法校外培訓(xùn)廣告行為,。引導(dǎo)行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)主體自覺遵守有關(guān)政策要求,。
四,、抓好組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要在地方黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把做好校外培訓(xùn)廣告管控工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位,、措施到位、責(zé)任到位,。要制定廣告管控工作方案,，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刂饕Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、主流媒體及其新媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等的重點(diǎn)監(jiān)管,，做好對(duì)學(xué)校、商業(yè)樓宇、居民小區(qū)等區(qū)域的日常監(jiān)管,。
?。ǘ?qiáng)化督促指導(dǎo)。要將校外培訓(xùn)廣告管控納入教育督導(dǎo)范圍,，層層傳導(dǎo)壓力,、壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)條線指導(dǎo),，綜合施策,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作，讓校外培訓(xùn)廣告管控工作得到群眾擁護(hù),、社會(huì)理解和市場(chǎng)主體信服。要及時(shí)研判形勢(shì),、更新管控措施,，有效應(yīng)對(duì)變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告等新問題。
?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo),。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，消除社會(huì)誤讀誤解,。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生,、家長(zhǎng)的引導(dǎo)，通過開展家訪活動(dòng),、印發(fā)宣傳資料,、制作發(fā)布公益廣告等多種形式，宣傳國家政策要求,，宣講正確的育人觀念,，緩解家長(zhǎng)焦慮情緒。
各地有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)成績(jī)和存在的問題,，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
中央宣傳部
中央網(wǎng)信辦
教育部
民政部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
國務(wù)院國資委
廣電總局
2021年11月3日
