國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)

　　各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè),、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求,，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式,、形成數(shù)字治理新格局,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)法治政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府意義重大。為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一,、發(fā)展現(xiàn)狀和總體要求

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。

　　黨的十八大以來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握全球數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，圍繞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出了一系列重大部署,。經(jīng)過(guò)各方面共同努力,，各級(jí)政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展,，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升,，“最多跑一次”、“一網(wǎng)通辦”,、“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、“一網(wǎng)協(xié)同”、“接訴即辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn),，數(shù)字技術(shù)在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要支撐作用，數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn),，為邁入數(shù)字政府建設(shè)新階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。但同時(shí)，數(shù)字政府建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題,，主要是頂層設(shè)計(jì)不足,，體制機(jī)制不夠健全，創(chuàng)新應(yīng)用能力不強(qiáng),，數(shù)據(jù)壁壘依然存在,，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系還有不少突出短板，干部隊(duì)伍數(shù)字意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)有待提升,，政府治理數(shù)字化水平與國(guó)家治理現(xiàn)代化要求還存在較大差距,。

　　當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)提出了新的更高要求,。要主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì),，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，進(jìn)一步加大力度,，改革突破,，創(chuàng)新發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面,。

　?。ǘ┛傮w要求。

　　1. 指導(dǎo)思想,。

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新和履職能力提升,，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài),，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　2. 基本原則,。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，全面貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，貫穿政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過(guò)程,，確保數(shù)字政府建設(shè)正確方向。

　　堅(jiān)持以人民為中心,。始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢,、辦事繁問(wèn)題,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字普惠，消除“數(shù)字鴻溝”,，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。

　　堅(jiān)持改革引領(lǐng),。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要，著力強(qiáng)化改革思維,，注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合,、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)政府治理各方面改革創(chuàng)新,，推動(dòng)政府治理法治化與數(shù)字化深度融合。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能,。建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng),，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率,，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能,。

　　堅(jiān)持整體協(xié)同。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平,，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,，提升跨層級(jí),、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，做好與相關(guān)領(lǐng)域改革和“十四五”規(guī)劃的有效銜接,、統(tǒng)籌推進(jìn),，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　堅(jiān)持安全可控,。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,、安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重,，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度,、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護(hù)體系,，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線,。

　　3. 主要目標(biāo)。

　　到2025年,，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，政府?dāng)?shù)字化履職能力,、安全保障,、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源,、平臺(tái)支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成,，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升,，政府決策科學(xué)化,、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展,，數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用,。

　　到2035年,，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同,、敏捷高效,、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明,、公平普惠的數(shù)字政府基本建成,，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　二,、構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系

　　全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能,。

　?。ㄒ唬?qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力,。

　　將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于宏觀調(diào)控決策,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理,、財(cái)政預(yù)算管理,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面,，全面提升政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)整合,、匯聚,、治理。全面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應(yīng)用,，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,。加強(qiáng)覆蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全周期的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合分析能力,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研判，助力跨周期政策設(shè)計(jì),，提高逆周期調(diào)節(jié)能力,。提升經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮國(guó)家規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)作用,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)感知,，促進(jìn)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策有效銜接，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的科學(xué)性,、預(yù)見(jiàn)性和有效性,。

　　（二）大力推行智慧監(jiān)管,，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力,。

　　充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，加快建立全方位,、多層次、立體化監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,，以有效監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。以數(shù)字化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平,。加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理,，運(yùn)用多源數(shù)據(jù)為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)“畫(huà)像”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)測(cè)預(yù)警,。加強(qiáng)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化監(jiān)管,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的全主體,、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管,。以一體化在線監(jiān)管提升監(jiān)管協(xié)同化水平,。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，構(gòu)建全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用,，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理,，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管,，提升數(shù)字貿(mào)易跨境監(jiān)管能力。以新型監(jiān)管技術(shù)提升監(jiān)管智能化水平,。充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng),、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng),、穿透式等新型監(jiān)管手段,，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能,。強(qiáng)化以網(wǎng)管網(wǎng),，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，全面提升對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力,。

　?。ㄈ┓e極推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升社會(huì)管理能力,。

　　推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，著力提升矛盾糾紛化解,、社會(huì)治安防控,、公共安全保障、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化治理能力,。提升社會(huì)矛盾化解能力,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升網(wǎng)上行政復(fù)議,、網(wǎng)上信訪,、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平,，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解,。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系智能化。加強(qiáng)“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),，深化數(shù)字化手段在國(guó)家安全,、社會(huì)穩(wěn)定,、打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)等方面的應(yīng)用,，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)。優(yōu)化完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò),，全面提升應(yīng)急監(jiān)督管理,、指揮救援、物資保障,、社會(huì)動(dòng)員的數(shù)字化,、智能化水平。提高基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng),，構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),，提升基層智慧治理能力,。

　　（四）持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù),，提升公共服務(wù)能力,。

　　持續(xù)優(yōu)化全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，全面提升公共服務(wù)數(shù)字化,、智能化水平,，不斷滿(mǎn)足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。打造泛在可及的服務(wù)體系,。充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”樞紐作用,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合,、服務(wù)同質(zhì),，構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元,、全國(guó)通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系。提升智慧便捷的服務(wù)能力,。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,，推廣“免申即享”、“民生直達(dá)”等服務(wù)方式,，打造掌上辦事服務(wù)新模式,，提高主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),、協(xié)同服務(wù),、智慧服務(wù)能力,。提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。以數(shù)字技術(shù)助推深化“證照分離”改革,，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡(jiǎn)化審批新途徑,，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限,、減費(fèi)用。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù),，推動(dòng)涉企審批一網(wǎng)通辦,、惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達(dá)直享,。拓展公平普惠的民生服務(wù),。探索推進(jìn)“多卡合一”、“多碼合一”,，推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,，積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò),，提升普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力,。圍繞老年人,、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下服務(wù)渠道,，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè),，切實(shí)解決特殊群體在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。

　?。ㄎ澹?qiáng)化動(dòng)態(tài)感知和立體防控,，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。

　　全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升生態(tài)環(huán)境承載力,、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性和資源利用科學(xué)性，更好支撐美麗中國(guó)建設(shè),。提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力,。建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系，打造生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái),，強(qiáng)化大氣,、水、土壤、自然生態(tài),、核與輻射,、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域協(xié)同治理,。提高自然資源利用效率,。構(gòu)建精準(zhǔn)感知、智慧管控的協(xié)同治理體系,，完善自然資源三維立體“一張圖”和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，持續(xù)提升自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施,、海洋資源保護(hù)利用,、水資源管理調(diào)配水平。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。加快構(gòu)建碳排放智能監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)核算體系,，推動(dòng)形成集約節(jié)約、循環(huán)高效,、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局,，服務(wù)保障碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。

　?。┘涌焱七M(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)運(yùn)行效能,。

　　提升輔助決策能力,。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)決策信息資源系統(tǒng)建設(shè),，充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源,，拓展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析,、趨勢(shì)研判,、效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)用場(chǎng)景,，全面提升政府決策科學(xué)化水平,。提升行政執(zhí)行能力。深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,，創(chuàng)新行政執(zhí)行方式,，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè),，全面提升內(nèi)部辦公,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面共性辦公應(yīng)用水平,，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項(xiàng)線上集成化辦理,，不斷提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能,。提升行政監(jiān)督水平。以信息化平臺(tái)固化行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程,，推動(dòng)行政審批,、行政執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運(yùn)行,、管理和監(jiān)督,，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+督查”機(jī)制,，形成目標(biāo)精準(zhǔn),、講求實(shí)效、穿透性強(qiáng)的新型督查模式,，提升督查效能,，保障政令暢通。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)公開(kāi)平臺(tái)智能集約發(fā)展,，提升政務(wù)公開(kāi)水平。

　　優(yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布,。完善政務(wù)公開(kāi)信息化平臺(tái),，建設(shè)分類(lèi)分級(jí)、集中統(tǒng)一,、共享共用,、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫(kù)。加快構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主,、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局,。優(yōu)化政策智能推送服務(wù)，變“人找政策”為“政策找人”,。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),，消除安全隱患,。發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢(shì)做好政策傳播。積極構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣體系,，形成整體聯(lián)動(dòng),、同頻共振的政策信息傳播格局。適應(yīng)不同類(lèi)型新媒體平臺(tái)傳播特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品,。依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。緊貼群眾需求暢通互動(dòng)渠道。以政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)統(tǒng)一知識(shí)問(wèn)答庫(kù)為支撐,，靈活開(kāi)展政民互動(dòng),，以數(shù)字化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)，輔助科學(xué)決策,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,。

　　三、構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系

　　全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任,，落實(shí)安全管理制度,，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)用,，切實(shí)筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。

　?。ㄒ唬?qiáng)化安全管理責(zé)任,。

　　各地區(qū)各部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全和保密工作,，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，構(gòu)建全方位、多層級(jí),、一體化安全防護(hù)體系,，形成跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立數(shù)字政府安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)參與政府信息化建設(shè),、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰,、職責(zé)明確,、責(zé)任落實(shí)。

　?。ǘ┞鋵?shí)安全制度要求,。

　　建立健全數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、檢測(cè)認(rèn)證等制度,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)。加大對(duì)涉及國(guó)家秘密,、工作秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，完善相應(yīng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，依法加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理,。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全,、保密監(jiān)測(cè)預(yù)警和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估的機(jī)制，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全,、保密和密碼應(yīng)用檢查,，提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平。

　?。ㄈ┨嵘踩Ｕ夏芰?。

　　建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御,、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系,。充分運(yùn)用主動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能感知,、威脅預(yù)測(cè)等安全技術(shù),，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警,、應(yīng)急處置,，拓展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件,、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力,。

　　（四）提高自主可控水平,。

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新,，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用,，切實(shí)提高自主可控水平,。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，落實(shí)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任,。開(kāi)展對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的安全評(píng)估,，建立健全對(duì)算法的審核、運(yùn)用,、監(jiān)督等管理制度和技術(shù)措施,。

　　四、構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系

　　以數(shù)字化改革促進(jìn)制度創(chuàng)新,，保障數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行整體協(xié)同,、智能高效,、平穩(wěn)有序，實(shí)現(xiàn)政府治理方式變革和治理能力提升,。

　?。ㄒ唬┮詳?shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。

　　推動(dòng)政府履職更加協(xié)同高效,。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新變革優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新協(xié)同方式,，推動(dòng)政府履職效能持續(xù)優(yōu)化,。堅(jiān)持以?xún)?yōu)化政府職責(zé)體系引領(lǐng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字政府建設(shè)支撐加快轉(zhuǎn)變政府職能,，推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合,，推動(dòng)政府運(yùn)行更加協(xié)同高效。健全完善與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的政府職責(zé)體系,，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間等治理能力,。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。加快建設(shè)全國(guó)行政許可管理等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范管理和高效辦理,，推動(dòng)各類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行,、動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化審管協(xié)同,，打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),，形成事前事中事后一體化監(jiān)管能力。充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升,。

　?。ǘ﹦?chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制。

　　明確運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則,，推進(jìn)政府部門(mén)規(guī)范有序運(yùn)用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù),。推動(dòng)技術(shù)部門(mén)參與業(yè)務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，鼓勵(lì)和規(guī)范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè),。健全完善政務(wù)信息化建設(shè)管理會(huì)商機(jī)制,，推進(jìn)建設(shè)管理模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立綜合論證,、聯(lián)合審批,、綠色通道等項(xiàng)目建設(shè)管理新模式,。做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,，建立多渠道投入的資金保障機(jī)制,。推動(dòng)數(shù)字普惠，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的支持力度,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)資金,、技術(shù)、人才等方面的支持,，擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍,，優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給，加快消除區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”,。依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,，避免分散建設(shè),、重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)字政府建設(shè)成效,。

　?。ㄈ┩晟品煞ㄒ?guī)制度。

　　推動(dòng)形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局,，全面建設(shè)數(shù)字法治政府,，依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新,，消除技術(shù)歧視,，保障個(gè)人隱私，維護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾利益,。持續(xù)抓好現(xiàn)行法律法規(guī)貫徹落實(shí),，細(xì)化完善配套措施，確保相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。推動(dòng)及時(shí)修訂和清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款，將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的做法及時(shí)上升為制度規(guī)范,，加快完善與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)框架體系,。

　　（四）健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應(yīng)用,、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定,，持續(xù)完善已有關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)構(gòu)建多維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加大數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度,，建立評(píng)估驗(yàn)證機(jī)制,，提升應(yīng)用水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化,。研究設(shè)立全國(guó)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展試點(diǎn)示范,。

　　堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持全面部署和試點(diǎn)帶動(dòng)相促進(jìn),。立足服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,，聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，探索開(kāi)展綜合性改革試點(diǎn),，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件,。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、共性需求等有序開(kāi)展試點(diǎn)示范,，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家統(tǒng)籌,、一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”,?？茖W(xué)把握時(shí)序、節(jié)奏和步驟,，推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作總體可控,、走深走實(shí)。

　　五,、構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系

　　加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用,，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制,。

　　強(qiáng)化政府部門(mén)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，明確數(shù)據(jù)歸集,、共享,、開(kāi)放,、應(yīng)用、安全,、存儲(chǔ),、歸檔等責(zé)任，形成推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的高效運(yùn)行機(jī)制,。優(yōu)化完善各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)專(zhuān)題庫(kù)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、布局合理,、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù),、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，全面提升數(shù)據(jù)共享服務(wù),、資源匯聚,、安全保障等一體化水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和全生命周期質(zhì)量管理,，確保政務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整,。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，制定數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，提升數(shù)據(jù)治理水平和管理能力。

　?。ǘ┥罨瘮?shù)據(jù)高效共享,。

　　充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用，提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平,。建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、動(dòng)態(tài)管理的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理,。充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享樞紐作用，持續(xù)提升國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支撐保障能力,，實(shí)現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委,、人大、政協(xié),、法院,、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享,。有序推進(jìn)國(guó)務(wù)院部門(mén)垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方數(shù)據(jù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)雙向共享,。以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引,，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效共享,，大力提升數(shù)據(jù)共享的實(shí)效性,。

　　（三）促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用,。

　　編制公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄及相關(guān)責(zé)任清單,，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通,、安全可控的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),，分類(lèi)分級(jí)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,，提升各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用公共數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,。推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū),、跨部門(mén),、跨層級(jí)共享共用，提升數(shù)據(jù)資源使用效益,。推進(jìn)公共數(shù)據(jù),、社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用,。

　　六,、構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系

　　強(qiáng)化安全可信的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息平臺(tái),，整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,、智能集約的平臺(tái)支撐體系，適度超前布局相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施,，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基,。

　　（一）強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力,。

　　依托全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政務(wù)云資源，構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)云平臺(tái)體系,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè),、互聯(lián)互通、集約共享。國(guó)務(wù)院各部門(mén)政務(wù)云納入全國(guó)一體化政務(wù)云平臺(tái)體系統(tǒng)籌管理,。各地區(qū)按照省級(jí)統(tǒng)籌原則開(kāi)展政務(wù)云建設(shè),，集約提供政務(wù)云服務(wù)。探索建立政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制,，加強(qiáng)一體化政務(wù)云平臺(tái)資源管理和調(diào)度,。

　　（二）提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力,。

　　強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理,，促進(jìn)高效共建共享，降低建設(shè)運(yùn)維成本,。推動(dòng)骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí),，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力,。提高電子政務(wù)外網(wǎng)移動(dòng)接入能力,，強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能，并不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸,，在安全可控的前提下按需向企事業(yè)單位拓展,。統(tǒng)籌建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制，有序推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移,，各地區(qū)各部門(mén)原則上不再新建業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng),。

　　（三）加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力,。

　　推進(jìn)數(shù)字化共性應(yīng)用集約建設(shè),。依托身份認(rèn)證國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù),、國(guó)家法人單位信息資源庫(kù)等認(rèn)證資源,，加快完善線上線下一體化統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,。持續(xù)完善電子證照共享服務(wù)體系,，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)。完善電子印章制發(fā),、管理和使用規(guī)范,，健全全國(guó)統(tǒng)一的電子印章服務(wù)體系。深化電子文件資源開(kāi)發(fā)利用,，建設(shè)數(shù)字檔案資源體系,，提升電子文件（檔案）管理和應(yīng)用水平。發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)一站式查驗(yàn),，推動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)跨省報(bào)銷(xiāo)。開(kāi)展各級(jí)非稅收入收繳相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)非稅收入收繳電子化全覆蓋,。完善信用信息公共服務(wù)平臺(tái)功能,，提升信息查詢(xún)和智能分析能力。推進(jìn)地理信息協(xié)同共享,，提升公共服務(wù)能力,，更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。

　　七,、以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展

　　圍繞加快數(shù)字化發(fā)展,、建設(shè)數(shù)字中國(guó)重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字政府效能,，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài),。

　?。ㄒ唬┲茢?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　以數(shù)字政府建設(shè)為牽引,，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。準(zhǔn)確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求,，打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景,，精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源,，提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平，更好滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,，探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式,，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、投資全過(guò)程,。壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)匯聚,、流通,、交易中的應(yīng)用，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利,。

　?。ǘ┮I(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè),。

　　推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)公共服務(wù)融合，著力普及數(shù)字設(shè)施,、優(yōu)化數(shù)字資源供給,，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用。推進(jìn)智慧城市建設(shè),，推動(dòng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型,、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新,，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,，加快推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索城市信息模型,、數(shù)字孿生等新技術(shù)運(yùn)用,，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化水平,。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字化支撐現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施短板,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，不斷提高面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)水平,。

　?。ㄈI(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)。

　　建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則,，完善數(shù)據(jù)要素治理體系,，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)等制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù),，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng),。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)主體,。規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度,，營(yíng)造規(guī)范有序的政策環(huán)境,。不斷夯實(shí)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ),，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)的安全保護(hù),，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全水平,，為數(shù)字化發(fā)展?fàn)I造安全可靠環(huán)境。積極參與數(shù)字化發(fā)展國(guó)際規(guī)則制定，促進(jìn)跨境信息共享和數(shù)字技術(shù)合作,。

　　八,、加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為引領(lǐng)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),、提高政府管理服務(wù)能力,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證，堅(jiān)持正確政治方向,，把黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)字政府建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障，確保數(shù)字政府建設(shè)重大決策部署貫徹落實(shí),。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強(qiáng)黨中央對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，及時(shí)研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行數(shù)字政府建設(shè)主體責(zé)任,，謀劃落實(shí)好數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)中的重大問(wèn)題,。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要履職盡責(zé),，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施,。

　?。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。

　　成立數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)數(shù)字政府建設(shè),，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院辦公廳,，具體負(fù)責(zé)組織推進(jìn)落實(shí),。各地區(qū)各部門(mén)要建立健全數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確職責(zé)分工,，抓好督促落實(shí)，保障數(shù)字政府建設(shè)有序推進(jìn),。發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),，建立健全全國(guó)一盤(pán)棋的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，最大程度凝聚發(fā)展合力,，更好服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略,，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。

　　（三）提升數(shù)字素養(yǎng),。

　　著眼推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,、學(xué)習(xí)大國(guó)，搭建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)教育平臺(tái),，構(gòu)建全民數(shù)字素養(yǎng)和技能培育體系,。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提升干部隊(duì)伍數(shù)字思維,、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng),，創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)人才引進(jìn)培養(yǎng)使用機(jī)制，建設(shè)一支講政治,、懂業(yè)務(wù),、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的全局性,、戰(zhàn)略性,、前瞻性問(wèn)題，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,。成立數(shù)字政府建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì),，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)字政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快形成系統(tǒng)完備的數(shù)字政府建設(shè)理論體系,。

　?。ㄋ模?qiáng)化考核評(píng)估。

　　在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，建立常態(tài)化考核機(jī)制,，將數(shù)字政府建設(shè)工作作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考,。建立完善數(shù)字政府建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系,，樹(shù)立正確評(píng)估導(dǎo)向，重點(diǎn)分析和考核統(tǒng)籌管理,、項(xiàng)目建設(shè),、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、安全保障,、應(yīng)用成效等方面情況,，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央,、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　國(guó)務(wù)院

　　2022年6月6日