3月23日,四川省司法廳發(fā)布《四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(草案征求意見稿)》,,征求意見截至到4月22日。條例共八章五十五條,,分為總則,、數(shù)據(jù)資源、發(fā)展應(yīng)用,、保障措施,、區(qū)域協(xié)同、數(shù)據(jù)安全,、法律責(zé)任以及附則,。
條例明確保障數(shù)據(jù)和個人信息安全。貫徹上位法要求,,從安全意識培育,、安全管理制度、數(shù)據(jù)分級分類,、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行明確,。
四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(草案征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)有序健康發(fā)展,,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,提升治理能力和水平,加快數(shù)字四川建設(shè),,根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展及其相關(guān)活動適用本條例。
本條例所稱大數(shù)據(jù),是指以容量大,、類型多,、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,,包含公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù),,以及對數(shù)據(jù)集合開發(fā)利用形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。
第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)全面貫徹實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,,堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,、系統(tǒng)推進(jìn)、融合創(chuàng)新,、安全發(fā)展原則,,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全保障,。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,,明確大數(shù)據(jù)主管部門,,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域合作,,統(tǒng)籌制定支持大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策措施,,整合本行政區(qū)域內(nèi)支撐大數(shù)據(jù)發(fā)展的資源,營造大數(shù)據(jù)發(fā)展的有利環(huán)境,,激活數(shù)據(jù)要素潛能,,推動大數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展工作中的重大問題和事項(xiàng),。國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),。
省人民政府辦公廳和網(wǎng)信、發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、公安、財政,、人力資源社會保障,、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門以及省大數(shù)據(jù)中心按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)工作,。市(州),、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)發(fā)展,、監(jiān)督等工作,。
第六條 從事大數(shù)據(jù)活動的相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)主動接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),,加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,,推動行業(yè)誠信建設(shè),,監(jiān)督、引導(dǎo)從業(yè)者依法開展大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)活動,,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。
第七條 任何組織、個人開展數(shù)據(jù)處理活動,,應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)規(guī)定,尊重社會公德,,履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),,保守國家秘密,保護(hù)個人信息,、隱私和商業(yè)秘密,,不得危害國家安全、公共利益,,不得損害個人,、組織的合法權(quán)益。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立與大數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)的投訴,、舉報渠道,,收到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理,。
有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴,、舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)投訴,、舉報人的合法權(quán)益,。
第二章 數(shù)據(jù)資源
第九條 公共數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng),、必要,、安全和誠信的原則,向被收集者公開收集規(guī)則,,明示收集目的,、方式和范圍,不得竊取或者以其他非法方式獲取公共數(shù)據(jù),,不得損害被收集人的合法權(quán)益,。
法律、行政法規(guī)對收集,、使用公共數(shù)據(jù)的目的,、范圍有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集,、使用公共數(shù)據(jù)。
第十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄,,將本單位公共數(shù)據(jù)歸集至省,、市(州)兩級數(shù)據(jù)資源中心;依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定未能歸集的數(shù)據(jù),,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省大數(shù)據(jù)中心或者市(州)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門確認(rèn),并以服務(wù)接口的方式提供共享服務(wù),。
省級歸集的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照屬地原則及時回流至市(州),。
第十一條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),、政務(wù)云平臺,、數(shù)據(jù)資源中心以及基礎(chǔ)性、公共性支撐平臺等建設(shè),,推動公共數(shù)據(jù)跨部門,、跨層級、跨地區(qū)綜合應(yīng)用,。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展公共數(shù)據(jù)普查,,建立數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體,,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,、問題反饋整改、跟蹤督查機(jī)制,。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)審核,、發(fā)布、糾錯機(jī)制,,按照公共數(shù)據(jù)資源目錄中的管理要求,,對本單位的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、校核,、確認(rèn),,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時效性,、完整性和安全性,。
第十三條 省大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)開展公共數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測,建立公共數(shù)據(jù)管理評價機(jī)制,,定期開展工作評估和公共數(shù)據(jù)共享質(zhì)量監(jiān)督,,建立異議登記與更正登記等制度,。
第十四條 除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外,,公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享,。 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,,科學(xué)合理確定共享屬性,,并定期更新。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),,應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職責(zé)需要,,不得提供給第三方,也不得用于其他目的,。
鼓勵運(yùn)用區(qū)塊鏈,、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式,探索通過數(shù)據(jù)比對,、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務(wù),。
第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)遵循需求導(dǎo)向、依法有序的原則,,依托公共數(shù)據(jù)開放平臺,,向社會公眾主動開放或依申請開放公共數(shù)據(jù),推動企業(yè)登記監(jiān)管,、衛(wèi)生,、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集優(yōu)先開放,。
第十六條 省人民政府組織相關(guān)部門建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制,,制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法,并對授權(quán)運(yùn)營主體進(jìn)行監(jiān)督管理,。
支持有條件的市(州)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營服務(wù)試點(diǎn),,鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。探索以數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,,拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景,。
第十七條 自然人、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)通過合法,、正當(dāng)?shù)姆绞教幚矸枪矓?shù)據(jù),。 鼓勵開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)市場主體開展多樣化數(shù)據(jù)處理活動,,對非公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)掘和增值利用,,提高非公共數(shù)據(jù)治理能力,提升非公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和價值,。
第十八條 省,、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建立多元化的數(shù)據(jù)合作交流機(jī)制,,鼓勵自然人、法人和其他組織向政府共享數(shù)據(jù)非公共數(shù)據(jù),,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)融合,。
鼓勵自然人、法人和其他組織依法共享,、開放其合法收集的非公共數(shù)據(jù)和自有商業(yè)數(shù)據(jù),法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得共享開放的除外,。
第十九條 省人民政府組織相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制,完善數(shù)據(jù)交易監(jiān)管制度,,培育數(shù)據(jù)交易市場,,建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺。數(shù)據(jù)交易平臺應(yīng)當(dāng)構(gòu)建安全可信,、管理可控,、全程可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。
支持?jǐn)?shù)據(jù)要素交易平臺與數(shù)據(jù)資產(chǎn),、數(shù)據(jù)合規(guī),、數(shù)據(jù)質(zhì)量等第三方評估機(jī)構(gòu)以及交易撮合、交易代理,、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,。
鼓勵公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場主體通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)要素交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交易,。
第三章 發(fā)展應(yīng)用
第二十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托“天府通辦”和一體化政務(wù)服務(wù)平臺,,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦,,開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門,、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,,提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化,、智慧化水平,。
第二十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)化公共資源配置的作用,推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,,重點(diǎn)拓展教育,、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè),、社會保障,、養(yǎng)老服務(wù),、社會救助等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和模式,。
鼓勵自然人,、法人和其他組織在公共服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和場景解決方案,提供特色化,、個性化服務(wù),。以智能化方式提供公共服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則,,充分保障老年人等運(yùn)用智能技術(shù)困難群體在出行,、就醫(yī)、消費(fèi),、文娛,、辦事等方面的基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗(yàn)。
第二十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,、綜合分析,、預(yù)警預(yù)測等方面,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用,,健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制,,提升宏觀決策和調(diào)控水平。
第二十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合,,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化能力,,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營水平。創(chuàng)建以數(shù)字化為主的智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),,積極發(fā)揮電商創(chuàng)新載體作用,,培育數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,助力鄉(xiāng)村振興,。
第二十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力實(shí)施制造業(yè)智能化改造,,推動大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合,支持制造企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合,推進(jìn)通信設(shè)備,、核心電子元器件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,,推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成創(chuàng)新協(xié)同,、布局合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。
第二十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用,鼓勵發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),、平臺經(jīng)濟(jì),、在線金融、在線文娛,、智慧文旅等新業(yè)態(tài),,拓展交通、金融,、商貿(mào),、物流、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè),。
第二十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)賦能城市治理,統(tǒng)籌建設(shè)城市大腦,,提升智能感知,、數(shù)據(jù)處理、分析研判,、協(xié)同指揮和科學(xué)治理水平,,推動城市管理和服務(wù)數(shù)字化、智能化,、智慧化,。
第二十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動社會信用體系建設(shè),采集,、歸集各類社會信用數(shù)據(jù),,推動社會信用數(shù)據(jù)共享開放以及市場化應(yīng)用,建立健全社會信用聯(lián)合獎懲機(jī)制,。
第四章 保障措施
第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省大數(shù)據(jù)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異,,統(tǒng)籌規(guī)劃全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,,制定促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動關(guān)鍵技術(shù),、重點(diǎn)產(chǎn)品,、配套服務(wù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新發(fā)展。
省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對革命老區(qū)和民族地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展扶持力度,。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)遵循開放包容,、鼓勵創(chuàng)新的原則監(jiān)管大數(shù)據(jù)行業(yè),在保障安全的前提下,,創(chuàng)新監(jiān)管模式,。
市場主體對數(shù)據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷、反不正當(dāng)競爭,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持跨行業(yè),、跨領(lǐng)域以及特色型,、專業(yè)型大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺發(fā)展,推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,培育大數(shù)據(jù)高端產(chǎn)品領(lǐng)域以及專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),鼓勵中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,。
第三十一條 省大數(shù)據(jù)中心牽頭設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會,,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的理論研究,推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作,,為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實(shí)施提供決策咨詢,。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定大數(shù)據(jù)人才發(fā)展計劃,培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。完善人才評價與激勵機(jī)制,,對大數(shù)據(jù)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。
鼓勵高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,,建設(shè)高技能人才教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,鼓勵企業(yè),、行業(yè)組織和各類院校創(chuàng)新培訓(xùn)方式,,探索培訓(xùn)新形態(tài)。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取促進(jìn)措施,,支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,,支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校,、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,,建設(shè)大數(shù)據(jù)教學(xué)培訓(xùn)、研發(fā)孵化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動國家和省級大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,鼓勵引進(jìn)國際和國家級大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立研發(fā)中心,。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大數(shù)據(jù)知識的宣傳教育力度,,提高全社會數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。
第三十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源中心,、超算中心和邊緣計算節(jié)點(diǎn)等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展云計算等大數(shù)據(jù)計算能力工程,,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提升城鄉(xiāng)寬帶,、移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力,,按照國家統(tǒng)一部署,建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置平臺等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,,加快形成高速泛在、天地一體,、云網(wǎng)融合、智能敏捷,、綠色低碳,、安全可控的智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動交通,、能源、水利,、生態(tài),、市政等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智能化升級。
第三十六條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同省大數(shù)據(jù)中心制定數(shù)據(jù)收集,、歸集,、共享、開放,、應(yīng)用,、交易、安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。積極引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作,,鼓勵社會力量建立非公共數(shù)據(jù)治理機(jī)制,建設(shè)非公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將支持大數(shù)據(jù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,,重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)運(yùn)維,、大數(shù)據(jù)企業(yè)培育等,。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持,。鼓勵以市場化方式設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金,,引導(dǎo)社會資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。鼓勵和支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入四川省上市后備企業(yè)資源庫,,培育掛牌上市和發(fā)債融資,。
第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善政策措施,強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),,在土地供應(yīng),、電力接引、能耗指標(biāo)等方面優(yōu)先保障大數(shù)據(jù)發(fā)展,。
符合條件的大數(shù)據(jù)中心,、云計算中心、超算中心,、災(zāi)備中心等,,按照國家和省規(guī)定享受電價優(yōu)惠政策。
第五章 區(qū)域協(xié)同
第三十九條 本省加強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展省際合作,,按照區(qū)域數(shù)據(jù)要素流通需求,,共同推動數(shù)據(jù)安全流通技術(shù)的利用,促進(jìn)區(qū)域間數(shù)據(jù)共享交換,,建立跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用機(jī)制,,發(fā)揮數(shù)據(jù)在跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動作用。
本省加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際交流合作,,積極參與“一帶一路”建設(shè),,推動跨境數(shù)字貿(mào)易和電子商務(wù)發(fā)展。
第四十條 本省按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略要求,,與重慶市共同開展川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),,共同建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和利用,。
第四十一條 本省依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,,按照區(qū)域應(yīng)用協(xié)同需求,與重慶共同建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享交換平臺,,支撐區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享共用,、業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用場景開發(fā),。
第四十二條 本省與重慶市按照區(qū)域互認(rèn)互通需求,共同促進(jìn)數(shù)字認(rèn)證體系,、電子證照等跨區(qū)域互認(rèn)互通,,支撐政務(wù)服務(wù)和城市運(yùn)行管理跨區(qū)域協(xié)同。
第四十三條 本省按照國家部署,,與重慶市協(xié)同建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存儲算力資源布局,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化,、規(guī)?;⒕G色化發(fā)展,,推動算力,、算法、數(shù)據(jù)集約化和服務(wù)化創(chuàng)新,,加快融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,。
第六章 數(shù)據(jù)安全
第四十四條 全社會應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)安全意識,提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力,,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全制度建設(shè),,維護(hù)數(shù)據(jù)安全。
第四十五條 地方各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)險評估,、監(jiān)測預(yù)警以及應(yīng)急處理機(jī)制,,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄漏,、防竊取的監(jiān)測,、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置,、容災(zāi)備份能力建設(shè),保障數(shù)據(jù)采集匯聚,、共享應(yīng)用和開放開發(fā)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全,。
網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度,推動數(shù)據(jù)安全治理工作,。
省大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌推進(jìn),、指導(dǎo)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。
第四十六條 數(shù)據(jù)處理者要履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),。開展數(shù)據(jù)處理活動,,應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù),保障數(shù)據(jù)安全:
?。ㄒ唬┮勒辗?、行政法規(guī)的規(guī)定,,建立健全全生命周期數(shù)據(jù)安全管理制度;
?。ǘ┙M織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn),;
(三)采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他的必要措施,,確保數(shù)據(jù)安全,;
(四)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測,,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷,、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,;
?。ㄎ澹┌l(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告,;
(六)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動,,應(yīng)當(dāng)在遵循網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù),、國產(chǎn)商用密碼等制度基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),;
?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),。
第四十七條 按照國家統(tǒng)一部署,,網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告,、信息共享,、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,指導(dǎo)各地區(qū)各部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息的獲取,、分析,、研判、預(yù)警工作,。
重要數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人和管理機(jī)構(gòu),,按照規(guī)定定期對其數(shù)據(jù)處理活動開展風(fēng)險評估,并依法向有關(guān)主管部門報送風(fēng)險評估報告,。處理重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 省網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制,,指導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,,防止危害擴(kuò)大,,消除安全隱患,并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息,。
第四十九條 自然人,、法人和其他組織開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)依法妥善處理個人隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)系,,不得泄露或者篡改涉及個人信息的數(shù)據(jù),,不得過度處理;未經(jīng)被收集者同意,,不得向他人非法提供涉及個人信息的數(shù)據(jù),,但是經(jīng)過處理無法識別特定自然人且不能復(fù)原的除外。
第五十條 數(shù)據(jù)收集,、持有,、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位向境外提供依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估的個人信息或國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù),,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請數(shù)據(jù)出境安全評估,,進(jìn)行國家安全審查。
第五十一條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵大數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和安全監(jiān)管支撐技術(shù)創(chuàng)新和研究,,支持教育科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),,部署應(yīng)用隱私計算、區(qū)塊鏈,、量子密碼等安全新技術(shù),,推動政府、行業(yè),、企業(yè)間數(shù)據(jù)風(fēng)險信息共享,。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律,、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,,適用其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定收集,、歸集、共享,、開放,、開發(fā)公共數(shù)據(jù)的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的;
?。ㄈ┬孤?、篡改數(shù)據(jù)的;
?。ㄋ模┪匆婪男袛?shù)據(jù)安全保護(hù)職責(zé)的,;
(五)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的。
第八章 附 則
第五十四條 本條例下列用語的含義:
?。ㄒ唬┕补芾砗头?wù)機(jī)構(gòu),,是指本省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他依法管理公共事務(wù)的組織,,以及提供教育,、衛(wèi)生健康、社會福利,、供水,、供電、供氣,、環(huán)境保護(hù),、公共交通和其他公共服務(wù)的組織。
?。ǘ┕矓?shù)據(jù),,是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履職或者提供公共管理和服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的,,以一定形式記錄,、保存的各類數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┓枪矓?shù)據(jù),,是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的組織、個人開展活動所產(chǎn)生,、獲取或者加工處理的各類數(shù)據(jù),。
?。ㄋ模?shù)據(jù)處理,包括數(shù)據(jù)的收集,、存儲,、使用、加工,、傳輸,、提供、交易,、公開等,。
(五)數(shù)據(jù)處理者,,是指在數(shù)據(jù)處理活動中自主決定處理目的和處理方式的組織,、個人。
第五十五條 本條例自 年 月 日起施行,。