《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2022年11月26日審議通過,，自2023年6月1日起施行,。據(jù)悉，《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例》（以下簡稱《條例》）是繼《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》之后我國第二部網(wǎng)絡(luò)安全地方性法規(guī),。
《條例》分為總則,、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全保障,、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,、法律責(zé)任和附則，共六章五十三條,，將在今后保障網(wǎng)絡(luò)安全,，維護過阿基安全和社會公共利益，保護公民的網(wǎng)絡(luò)安全合法權(quán)益方面發(fā)揮重要作用,。
多管齊下
加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度
《條例》第二章網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)部分，對如何進一步強化河南省網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的資金保障,，要求從專項資金,、發(fā)展基金、融資投資三個層面,，強化對網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的財力保障,。
條例
第十三條：
縣級以上人民政府應(yīng)當安排網(wǎng)絡(luò)安全專項資金，扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目,。省人民政府設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，應(yīng)當支持網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)運營。
除了來自政府的資金扶持,，條例還鼓勵金融機構(gòu)加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,，引導(dǎo)社會資金投資網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。并明確提出,，省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持省實驗室和省級以上工程研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室,、公共技術(shù)支撐平臺,、網(wǎng)絡(luò)安全體驗中心等開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，加強網(wǎng)絡(luò)安全平臺建設(shè)，同時鼓勵支持高校,、科研機構(gòu)和企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項目,。
《條例》要求,，應(yīng)當支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,，重點支持安全芯片設(shè)計制造、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知,、網(wǎng)絡(luò)安全自主防御等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),；推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品升級，支持新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應(yīng)用,，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),。省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)企業(yè)、高等院校,、科研機構(gòu)協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚，推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
省,、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當推進網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵支持符合條件的企業(yè),、機構(gòu)依法開展網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃咨詢,、安全集成、安全認證,、產(chǎn)品檢測,、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng),、容災(zāi)備份等網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù),。
將網(wǎng)安人才納入人才體系
支持高校、職校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是典型的資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè),，除了各級政府在資金,、政策方面的支持外，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,、引進和留住網(wǎng)絡(luò)安全人才更是重中之重,。因此，《條例》第十六條,、十七條著重對加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)和人才引進等作出規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)安全健康發(fā)展提供持續(xù)動力,。
● 在網(wǎng)絡(luò)安全人才梯隊建設(shè)方面,，省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當指導(dǎo)支持高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)、課程,，建設(shè)國家一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,；鼓勵高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)共建網(wǎng)絡(luò)安全實訓(xùn)基地,，加強人才交流,。
值得一提的是，為吸引和留住網(wǎng)絡(luò)安全人才,，《條例》規(guī)定,，縣級以上政府及有關(guān)部門應(yīng)將引進的網(wǎng)絡(luò)安全高層次、高技能及緊缺人才納入人才體系,，在住房,、職稱評定以及配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面提供支持,。
● 在全民網(wǎng)絡(luò)安全意識教育方面,，《條例》要求，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當組織開展經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動,，指導(dǎo)支持教育機構(gòu),、大眾傳媒、行業(yè)組織,、專業(yè)機構(gòu)等做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳工作,，提高全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護能力。
國家機關(guān),、人民團體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立健全網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)制度。鼓勵社會力量,、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),。縣級以上人民政府教育部門,、學(xué)校應(yīng)當加強青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育,，推進網(wǎng)絡(luò)安全知識技能進校園、進課堂,，增強青少年網(wǎng)絡(luò)安全意識,。
強化網(wǎng)絡(luò)安全保障相關(guān)要求
確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全
網(wǎng)絡(luò)運行安全方面,，鑒于河南省被國家認定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的信息系統(tǒng)數(shù)量較少,，保護范圍較小，而重點行業(yè),、領(lǐng)域未列入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的部分信息系統(tǒng),，同樣對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用，需要在省級層面重點保護。因此,，在第二十條至第二十三條明確建立重要信息系統(tǒng)保護制度,，由網(wǎng)信、公安部門牽頭負責(zé),，行業(yè)主管監(jiān)管部門做好重要信息系統(tǒng)的認定和保護工作,，并規(guī)定了重要信息系統(tǒng)運營者的義務(wù)。
條例
第十九條：
縣級以上網(wǎng)信,、公安等有關(guān)部門應(yīng)當指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)運營者落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護,、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護,、數(shù)據(jù)安全保護,、個人信息保護、密碼應(yīng)用安全性評估,、云計算服務(wù)安全評估,、網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴舉報等制度，落實相關(guān)國家標準的強制性要求,，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,。
此外，《條例》強調(diào),，除了要對國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)，予以重點保護,?？h級以上人民政府還應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，對本行政區(qū)域內(nèi)未列入國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要信息系統(tǒng)加強保護,。重要信息系統(tǒng)的范圍和識別指南將由省網(wǎng)信部門會同公安等部門制定,，省人民政府行業(yè)主管部門負責(zé)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)認定規(guī)則,，根據(jù)認定規(guī)則識別本行業(yè),、本領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)，通知網(wǎng)絡(luò)運營者,，并向省網(wǎng)信,、公安部門報送識別結(jié)果。
在建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制和定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練方面,，《條例》也都做出了明確要求,。
《條例》明確，網(wǎng)信部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制,，會同行業(yè)主管部門檢查,、檢測重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險，對重要信息系統(tǒng)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能恢復(fù)等，提供技術(shù)支持和指導(dǎo),。
行業(yè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè),、本領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)安全保護工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機制和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查監(jiān)測,、應(yīng)急演練。重要信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當確保具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定,、持續(xù)運行的性能,；網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施應(yīng)當與重要信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步驗收、同步使用,，確保網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全和信息安全。
重要信息系統(tǒng)運營者應(yīng)當履行網(wǎng)絡(luò)安全保護主體責(zé)任,。運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),，應(yīng)當按照規(guī)定與提供者簽訂協(xié)議，明確提供者的技術(shù)支持,、網(wǎng)絡(luò)安全運行維護和安全保密責(zé)任,，并對其履行監(jiān)督責(zé)任。
在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全方面：
條例
二十四條：
明確落實數(shù)據(jù)分類分級保護制度具體要求,，由網(wǎng)信,、公安等部門牽頭，行業(yè)主管監(jiān)管部門配合,，對列入重要網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)目錄的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),，實行重點保護。
值得強調(diào)的是,，《條例》二十五條第四款明確提出,，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件時，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當立即采取處置措施,，及時告知利害關(guān)系人,，并按照規(guī)定向設(shè)區(qū)的市級以上行業(yè)主管部門和網(wǎng)信、公安部門報告,。
網(wǎng)絡(luò)運營者運用算法推薦服務(wù)
不得違背公序良俗,、公平競爭
順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢，《條例》還對網(wǎng)絡(luò)運營者,、用戶的義務(wù)做出明確,，強調(diào)加強對網(wǎng)絡(luò)運營者運用算法推薦服務(wù),、個人和組織通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布信息等行為的監(jiān)管和約束。
《條例》明確：網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)用算法推薦技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，應(yīng)當履行算法安全主體責(zé)任,，不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律、法規(guī)禁止的信息,，不得設(shè)置違反法律,、法規(guī)或者違背公序良俗、公平競爭的算法模型,。提供平臺服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當建立保障數(shù)據(jù)安全的平臺規(guī)則和隱私保護制度,，不得損害公平競爭，不得侵害用戶合法權(quán)益,。
根據(jù)《條例》,，網(wǎng)絡(luò)運營者、個人信息處理者和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當遵守法律,、法規(guī),，尊重社會公德和倫理,，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,，誠實守信，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù),，承擔(dān)社會責(zé)任,，接受政府和社會監(jiān)督。
任何個人或者組織在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息應(yīng)當遵守法律法規(guī),、社會公德和公序良俗,，不得利用網(wǎng)絡(luò)制作、發(fā)布,、傳播法律法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布違法信息將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。違規(guī)發(fā)布違法信息的,，由網(wǎng)信部門責(zé)令改正,，給予通報批評，沒收違法所得,，情節(jié)嚴重的擬對個人處以罰款,。
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