4月23日消息，針對美國特朗普政府在發(fā)起全球關稅戰(zhàn)之后,，還將計劃對半導體行業(yè)加征關稅一事,，《芯片戰(zhàn)爭》作者（Chip War）作者米勒（Chris Miller）近日在《金融時報》發(fā)文表示，美國此舉的本意可能是加強美國制造,，但實際的效果可能適得其反，可能還會加劇企業(yè)在海外制造，建議應與日本,、韓國、中國臺灣和歐洲合作建立全球芯片產(chǎn)業(yè),，讓半導體的生產(chǎn)既可靠,、又具效率,。

米勒指出，根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù),，美國每年進口約300億美元芯片,，主要來自東南亞。美國早在1960年代就將大量勞力密集的組裝與封裝產(chǎn)業(yè)外遷至亞洲,，目前美國國內(nèi)幾乎沒相關產(chǎn)能,。

如果美國真對半導體征收關稅，企業(yè)可能加速海外制造以抵消增加的成本,。供應商可能將整個制程移至海外,，而非進口芯片并安裝在美國國產(chǎn)電器或汽車上。雖然這些終端產(chǎn)品可能仍將面臨關稅,，但至少整個制造過程的成本較低,。

美國政府認為，大多數(shù)的芯片是以終端設備及設備零部件形式進入美國,，因此美國正考慮采取更激烈措施,，對半導體征收零組件關稅。換而言之,，美國將針對設備中含有的外國芯片價值計算并征收關稅,。

前拜登政府也曾考慮對中國制造芯片征收零組件關稅，但因擔心太過復雜而作罷,。特朗普政府如果重新推動該計劃,，無疑將擾亂全球半導體供應鏈。

米勒認為,，目前中國臺灣和韓國生產(chǎn)的芯片在數(shù)量和質量上都無法取代,，而興建新的晶圓廠則需要多年時間，如果對所有外國制芯片施加零組件關稅,，等同于對所有電子產(chǎn)品大幅加征關稅,。

米勒指出，美國普遍支持限制使用中國芯片,，但特朗普政府的目標遠不止于重塑與中國的貿(mào)易關系,。若是為了推動制造業(yè)回流而對中國臺灣加征關稅，的確能激勵臺積電等大廠在美國加碼投資,，但建設晶圓廠需要時間,，如果關稅未能逐步實施，其延伸的額外成本恐進一步拖累已經(jīng)不穩(wěn)的美國經(jīng)濟,，甚至導致經(jīng)濟衰退,。

有些美國政府官員希望實現(xiàn)芯片自給自足，但要逆轉全球化所帶來的低效率,，也將付出極高代價,，甚至出現(xiàn)自相矛盾的局面,。米勒解釋稱，部分關鍵制程設備僅由日本或荷蘭的單一企業(yè)生產(chǎn),，若對這些設備加征關稅,，反而會提高美國本土芯片生產(chǎn)成本，削弱美國的競爭力,，受害者反而包括美國芯片制造商,。

對此，米勒認為,，美國政府應該將焦點放在中國特有,、規(guī)模龐大且扭曲市場的芯片補貼政策，但是美國,、日本,、韓國、中國臺灣和歐洲也都有類似的補貼政策,。調查的結果之一,，可能是與這些國家就芯片和人工人工達成部門協(xié)議，例如共同承諾消除非貿(mào)易障礙,，繼續(xù)建立多元化的供應鏈,。

米勒直言，廣泛征收關稅將無法實現(xiàn)這一目標,，美國最成功的公司非常依賴芯片,，AI公司也需要更多算力，要實現(xiàn)芯片自給自足將付出極為龐大的代價,。與其如此,，不如建立一個全球芯片產(chǎn)業(yè)，不僅能可靠地生產(chǎn)半導體,，也能有效率地生產(chǎn)半導體,。