編者按：
進(jìn)入五月，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策聲音和力度忽然提高,，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)首次將新能源提升至戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位,，并希望以此搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。同時(shí)財(cái)政部提出財(cái)政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排的十項(xiàng)舉措,，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)人透露,，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺(tái)，中國(guó)在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元,。
在此重要背景和機(jī)遇下,，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要問題是什么，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的政策訴求是什么,，地方政府還應(yīng)該做哪些工作,？為把脈這些需求和問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者近日赴江蘇,、山東等地調(diào)查,，采訪了風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)中的代表企業(yè)以及行業(yè)資深人士,，以求反映最新的真實(shí)情況,，為政府、企業(yè)和業(yè)界人士提供有價(jià)值的思考和啟示,。6月17日,、18日本報(bào)發(fā)表《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)查》系列報(bào)道，敬請(qǐng)讀者關(guān)注,。
我國(guó)太陽能光伏,、光電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主要在國(guó)外，產(chǎn)品制造在國(guó)內(nèi),，因此和許多外貿(mào)企業(yè)一樣,，光伏企業(yè)在金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者5月赴“光伏大省”江蘇采訪時(shí)感觸最深的,，相關(guān)企業(yè)和政府因此對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)寄予了厚望,。
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光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)
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中弘光伏公司常務(wù)副總經(jīng)理郭蘭春用“生不逢時(shí)”一詞來形容公司的遭遇。2007年7月,，中弘光伏建廠,，去年8月投產(chǎn)即遭金融危機(jī)沖擊?！皬娜ツ?,、9月份到現(xiàn)在，光伏市場(chǎng)總體需求降幅在50%以上,?！?月下旬，郭蘭春對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，希望國(guó)家出臺(tái)更多的扶持政策,，盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。
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實(shí)際上，中弘光伏還算是比較幸運(yùn)的,。去年,，中弘光伏完成銷售額2億多元，且拿到了10億元的定單,。不過,，江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)普遍受到金融危機(jī)重創(chuàng)，“光伏企業(yè)像坐過山車,?！?/FONT>
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以無錫為例，去年全市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入302億元,，今年一季度為50多億元,，有的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)尚德電力控股公司去年四季度出現(xiàn)虧損,，虧損額達(dá)6000萬美元,，其老總施正榮身價(jià)隨之暴跌80%。
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由于市場(chǎng)在外,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未啟動(dòng),，光伏企業(yè)只能“守著金飯碗到國(guó)外要飯吃”。
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盡管目前中弘光伏擁有10億元定單,，但基本都是去年簽定的長(zhǎng)期協(xié)議,，根據(jù)國(guó)外客戶要求按月度供貨，現(xiàn)在實(shí)際上在吃“老本”,。
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據(jù)了解,，市場(chǎng)比較火爆的時(shí)候，光伏市場(chǎng)“誰擁有硅料,，誰就有話語權(quán)”,，硅料一天一個(gè)價(jià)，單價(jià)一度高達(dá)3000多元／公斤,?！爱?dāng)時(shí)我們就感覺不對(duì)勁，盡量減少庫存,?！惫m春介紹，因?yàn)樵隙诜e少,，所以中弘光伏虧得也少,。
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其他許多沒有像中弘光伏及時(shí)做出調(diào)整的光伏企業(yè)都遭受了重創(chuàng),。市場(chǎng)上單晶硅和多晶硅價(jià)格從最高3000多元跌到500—600元左右(從500美元／公斤跌到不足100美元／公斤)。原料價(jià)格跌幅超過70%,。
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東君光能科技公司副總經(jīng)理李旭東告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,，去年8、9月份之前,，光伏市場(chǎng)一直是供不應(yīng)求，之后市場(chǎng)需求逐步下降,?！疤貏e是今年上半年需求量非常少，企業(yè)非常困難,，產(chǎn)品買不出去,。”當(dāng)?shù)毓賳T形容光伏市場(chǎng)大起大落,，企業(yè)如同坐過山車,。
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常州市武進(jìn)區(qū)經(jīng)貿(mào)局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在去年11月份之前,，當(dāng)?shù)?/FONT>光伏企業(yè)還保持100%—200%的增速,，但由于受金融危機(jī)影響，國(guó)外市場(chǎng)大幅萎縮,，光伏產(chǎn)品價(jià)格急劇下跌,，當(dāng)?shù)厝募?/FONT>光伏企業(yè)都受到了沖擊。
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無錫尚德電力公司是全國(guó)最大的光伏企業(yè),。據(jù)無錫發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人士向本報(bào)記者介紹,，去年，該市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入302億元,，其中約200億元為尚德貢獻(xiàn),。就是這樣一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，去年四季度出現(xiàn)凈虧損,，虧損額達(dá)6000萬美元,。
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尚德電力總裁助理劉志波在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“金融危機(jī)的影響確實(shí)很嚴(yán)重”,。前述無錫市發(fā)改委官員告訴記者,，當(dāng)?shù)赜械钠髽I(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn)，過去這個(gè)行業(yè)成倍增長(zhǎng),，現(xiàn)在是負(fù)增長(zhǎng),，“可能會(huì)死掉一批企業(yè)?！?/FONT>
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關(guān)鍵在政策啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
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做光伏產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出身的東君光能科技公司對(duì)“國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)不好”體會(huì)很深,，該公司副總經(jīng)理李旭東與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)人都將國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)急劇萎縮的原因歸結(jié)為受制于國(guó)外市場(chǎng),，同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)光伏產(chǎn)品的應(yīng)用幾乎是空白，這就導(dǎo)致光伏企業(yè)普遍陷入困境,。
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“兩頭在外”——即光伏產(chǎn)品原材料(目前主要是高純硅及其提取技術(shù))和市場(chǎng)在國(guó)外,，這使得國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)急劇萎縮時(shí)束手無策。由于全球金融危機(jī)的影響,，一些國(guó)家對(duì)光伏行業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整,，有的國(guó)家補(bǔ)貼減少，有的甚至取消了補(bǔ)貼,，銀行信貸同時(shí)收緊,，融資困難，國(guó)外對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品需求因此大幅減少,。
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“實(shí)際上國(guó)內(nèi)光電市場(chǎng)是最大的,，雖然企業(yè)都非常看好,，但誰都不敢大肆投資,、宣傳?！币恍┙邮苡浾卟稍L的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,。
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對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲沒有啟動(dòng)的原因，業(yè)界人士認(rèn)為首先是光伏發(fā)電成本高的問題一直沒有解決,。據(jù)一份權(quán)威資料顯示,，太陽能光伏發(fā)電的成本雖然由原來接近3美元／千瓦時(shí)下降到目前的30—50美分／千瓦時(shí)但是依然是常規(guī)發(fā)電技術(shù)成本的10倍左右根據(jù)美國(guó)能源部太陽能發(fā)電技術(shù)路線圖的數(shù)據(jù)只有到2050年 光伏發(fā)電成本有可能降到7美分／千瓦時(shí)左右方可與常規(guī)發(fā)電技術(shù)相競(jìng)爭(zhēng)。
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那么光伏發(fā)電要推廣應(yīng)用,，光伏產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，現(xiàn)階段只有依靠政府的支持即財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)了解,，西方發(fā)達(dá)國(guó)家目前對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)貼最高的是西班牙,，財(cái)政補(bǔ)貼最高可達(dá)70%，其他國(guó)家一般在30%—50%之間,。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否適合大規(guī)模推廣光伏發(fā)電,，包括對(duì)太陽能技術(shù)發(fā)展路線(發(fā)電或發(fā)熱)問題都存在著爭(zhēng)論。
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據(jù)介紹,，在歐洲,，建太陽能光伏屋頂，若需要25萬元,，政府可能補(bǔ)貼10萬元,，發(fā)電除了滿足家庭所需外，還可輸入國(guó)家電網(wǎng),，一次性投入不是太大,，維護(hù)成本也比較低,。而在國(guó)內(nèi)，“光伏發(fā)電優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力都體現(xiàn)不出來,，太陽能利用僅停留在熱水器一方面,。”光伏企業(yè)比較諱言的是,，它們是否擁有核心技術(shù)即高純硅提取技術(shù),，而且普遍反映出對(duì)太陽能熱利用技術(shù)即太陽能熱水器的輕視。
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今年3月,，財(cái)政部和建設(shè)部聯(lián)合推出一項(xiàng)重要舉措,，對(duì)太陽能光伏建筑給予補(bǔ)貼，每平方米補(bǔ)貼15元—20元不等,。這一舉措受到光伏界好評(píng)，但也存在一些問題,，主要是補(bǔ)貼總量比較小,，中小企業(yè)得到的實(shí)惠比較少?！跋裎覀冞@樣的中小企業(yè),，得到政策補(bǔ)貼的可能性很小?！睎|君光能副總經(jīng)理李旭東這樣對(duì)記者說,。
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進(jìn)入5月，光伏產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)比較平穩(wěn),，李旭東的判斷是市場(chǎng)已經(jīng)接近谷底,。他認(rèn)為，當(dāng)前,，政府應(yīng)拿出一部分錢來支持光伏企業(yè)渡過難關(guān),，等國(guó)際市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來了,?！艾F(xiàn)在美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)，德國(guó),、澳大利亞,、法國(guó)等國(guó)外需求逐步開始增加。5月份過后可能會(huì)有一波行情,。但市場(chǎng)依然不容樂觀,，如果這一波行情起不來，今年光伏企業(yè)將會(huì)更加艱難,?！?/FONT>
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“光伏產(chǎn)業(yè)要真正大發(fā)展,，除非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)?！苯K一地方官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),。“光伏市場(chǎng)光靠企業(yè)不行,，必須要靠政府來推動(dòng),。”另一地方官員也表示,，要做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè),，“必須從產(chǎn)品應(yīng)用上去拉，靠?jī)?nèi)需,，自己去大力推廣應(yīng)用”,。否則，光伏企業(yè)只能“守著金飯碗到國(guó)外要飯吃”,。
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記者在常州,、無錫采訪，無論當(dāng)?shù)仄髽I(yè),，還是政府官員都表示希望國(guó)家在光伏產(chǎn)品應(yīng)用,、示范推廣等領(lǐng)域多出臺(tái)一些扶持政策。
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據(jù)悉,，目前江蘇省已出臺(tái)了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，無錫市也在醞釀推出類似的舉措。該市計(jì)劃用三年時(shí)間,，扶持包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè),，使其成為銷售收入超過千億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
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記者在采訪尚德電力,、中弘光伏,、東君光能等光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)，大家都提到硅料成本太高,，光伏產(chǎn)業(yè)一哄而上,、無序競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì),、技術(shù),、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，接入并網(wǎng),、建筑安裝規(guī)范如何解決等問題,，希望國(guó)家在制定新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)予以考慮，同時(shí)地方政府應(yīng)該加大對(duì)示范性光電公共工程的政策扶持力度,，以培育和啟動(dòng)這個(gè)新興市場(chǎng),。
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