證券時(shí)報(bào)網(wǎng)02月09日訊 今日舉行的中國WTO競爭政策與法律研究會年會上,，發(fā)改委反壟斷局局長許昆林表示,， 發(fā)改委對行政壟斷執(zhí)法很快還有新案件公布，高通案會刷新去年罰款總額的數(shù)倍,。

　　中新網(wǎng)9月11日電 9日,，國家發(fā)改委對吉林三家水泥企業(yè)開出1.14億元的反壟斷罰單,。近期中國反壟斷不斷擴(kuò)圍，頻率也呈增強(qiáng)態(tài)勢,。據(jù)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道統(tǒng)計(jì),，去年初以來，我國開出了6張上億元的反壟斷罰單,，罰金總計(jì)將近30億元,。專家分析，中國反壟斷進(jìn)入新常態(tài),，不分行業(yè),、企業(yè)性質(zhì)，只要存在壟斷行為就納入反壟斷調(diào)查和處罰,，也不存在外界所說的“選擇性”;加大反壟斷力度有助于維護(hù)市場秩序,、公平競爭的環(huán)境，未來反壟斷執(zhí)法會更加頻繁,、更大規(guī)模,。

　　另據(jù)媒體報(bào)道，今日舉行中國WTO競爭政策與法律研究會年會,， 會場傳出消息,，對高通的處罰決定春節(jié)前將下發(fā)。有參與討論者稱,，正式處罰決定比討論稿在措辭和措施上更為緩和一些,。

　　發(fā) 改委反壟斷局局長許昆林在上述會議上表示 ，對高通處罰金額將是去年中國反壟斷處罰金額的數(shù)倍,。據(jù)了解去年中國反壟斷處罰金額為18億元,。證券時(shí)報(bào)記者從不同消息渠道均得知，發(fā)改委對高通處罰金額 超過百億元,。如果該金額為實(shí),，將是中國最大的反壟斷處罰金額。 該會議上還有消息稱,，發(fā)改委的處罰決定將在最近幾日下發(fā),，最遲不過春節(jié)。“處罰通知書已經(jīng)印刷完畢,，只等下達(dá),，”消息人士稱。

　　早前報(bào)道:

　　中國反壟斷“擴(kuò)圍” 開出30億罰單

　　中國反壟斷再出重拳,。9月9日,，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出公告，吉林省物價(jià)局對吉林亞泰集團(tuán)水泥銷售有限公司,、北方水泥有限公司,、冀東水泥吉林有限責(zé)任公司通過會議和簽訂協(xié)議,，商定區(qū)域水泥價(jià)格及執(zhí)行政策。責(zé)成吉林省物價(jià)局對這三家實(shí)施價(jià)格壟斷的水泥企業(yè)依法罰款共1.1439億元,。其中,，對亞泰公司處以罰款6004萬元，對北方公司處以罰款4097萬元,，對冀東公司處以罰款1338萬元,。

　　中國政法大學(xué)教授、競爭法研究中心主任時(shí)建中對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示,，處罰力度還可以再大一點(diǎn),，因?yàn)檫@些企業(yè)的行為比較惡劣，而且沒有吸取過往被罰企業(yè)的教訓(xùn),。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任,、研究員白明接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)則表示，對這三家企業(yè)的處罰力度拿捏得比較準(zhǔn),，在初期,，處罰額度不要太高。

　　發(fā)改委給出的處罰額度不高的解釋是,，考慮到我國水泥產(chǎn)能過剩的情況,，上述三家公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議持續(xù)的時(shí)間不長，對市場競爭的損害限于一定的區(qū)域范圍,。

　　據(jù)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道統(tǒng)計(jì),，自2013年年初以來，中國反壟斷調(diào)查和處罰不斷擴(kuò)圍,。2013年1月4日,，國家發(fā)改委對LG、三星,、奇美,、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等6家彩電企業(yè)處罰3.53億元,。2013年3月19日,，發(fā)改委對茅臺和五糧液出發(fā)了4.49億元。2013年8月7日,，發(fā)改委對美贊臣、多美滋,、合生元,、雅培、富仕蘭和恒天然等6家奶粉企業(yè)處罰6.69億元,。2013年8月12日,，老鳳祥,、老廟、亞一,、城隍珠寶,、天寶龍鳳等五家金店因價(jià)格壟斷被罰1009.37萬元，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會被罰50萬元,。2014年8月20日,，發(fā)改委對住友、矢崎,、精工,、電裝、NTN和捷太格特等12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)處罰12.35億元,。2014年9月2日,，發(fā)改委對浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會和23家省級保險(xiǎn)企業(yè)處罰1.1億元。加上9日發(fā)改委對三家水泥企業(yè)的罰單,，自2013年年初以來,，中國反壟斷已經(jīng)開出了約29.4億元的罰單。

　　“反壟斷選擇性執(zhí)法”說法不公平,、也非事實(shí)

　　自從中國開展反壟斷調(diào)查以來,，不時(shí)有外界聲音稱，反壟斷是選擇性執(zhí)法,，只針對外企,。中國歐盟商會和中國美國商會近期相繼表示，外資企業(yè)在中國反壟斷中受到不平等待遇,。然而,，隨著中國反壟斷執(zhí)法不斷推進(jìn)，這種說法越來越站不住腳,。

　　2008年8月1日以來,，《反壟斷法》已經(jīng)實(shí)施了6年。最近被處罰的企業(yè)從數(shù)量和處罰金額看,，國內(nèi)企業(yè)都不比外資企業(yè)少,。白明表示，從國家的反壟斷調(diào)查和發(fā)改委的處罰來看,，根本不存在任何的選擇性或針對性,。不論中資企業(yè)還是外企，只要中國的土地上存在壟斷行為和事實(shí),，違反了公平競爭,，就應(yīng)該調(diào)查和受到相應(yīng)處罰。

　　商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示,，《反壟斷法》實(shí)施以來,，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有中國本國企業(yè),，也有外國企業(yè)，并非只針對外國企業(yè),。在反壟斷法面前,，所有企業(yè)一律平等，不存在“排外”的情況,。

　　而在2014夏季達(dá)沃斯論壇上,，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)9日在跟外國企業(yè)家交流時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國反壟斷調(diào)查所涉及的企業(yè),，外國企業(yè)只占10%,。中國反壟斷不針對特定企業(yè)，也不搞選擇性執(zhí)法,。李克強(qiáng)希望進(jìn)入中國的外企能夠遵守商業(yè)道德和法律,，公平買賣。

　　國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局局長許昆林日前也表示,，對所有市場主體同等對待,，這是《反壟斷法》的精神，也是執(zhí)法始終堅(jiān)持的原則,。執(zhí)法只從壟斷行為出發(fā),，不管主體性質(zhì)如何，只要實(shí)施了價(jià)格壟斷行為,，都會被一視同仁查處,，目的是維護(hù)公平競爭的市場秩序，不會因企業(yè)性質(zhì)不同而有所區(qū)別,。

　　“選擇性執(zhí)法的批評是不公平的,，也不是實(shí)事求是的。”時(shí)建中表示,，《反壟斷法》實(shí)施6年來,，反壟斷調(diào)查涵蓋了國有、民營企業(yè),，中資和外資企業(yè),，一律平等，沒有法外之地,。

　　中國反壟斷進(jìn)入新常態(tài) 未來或更頻繁

　　近兩年來,，中國對違法企業(yè)的調(diào)查和處罰越來越頻繁和引人注目。

　　“過去,，我們只針對個(gè)別典型和情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和案例,。”白明向中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道介紹，以前由于執(zhí)法能力和制度不夠健全。經(jīng)過6年的經(jīng)驗(yàn)積累,，反壟斷執(zhí)法會越來越完善。反壟斷執(zhí)法在維護(hù)市場秩序和維持公平競爭的市場環(huán)境,，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上將發(fā)揮更大作用,。

　　對于，未來反壟斷執(zhí)法的力度,，白明認(rèn)為,，不管是反壟斷調(diào)查還是處罰，未來肯定會比之前更加頻繁,，可能會大規(guī)模地開展,。這一點(diǎn)，從反壟斷調(diào)查從彩電,、奶粉,、白酒再到汽車、保險(xiǎn)和水泥行業(yè)的違法企業(yè),，可以看出中國的反壟斷行業(yè)和企業(yè)在不斷擴(kuò)圍,。

　　近期反壟斷處罰不斷，贏得了民眾的叫好,。但也有不少民眾呼吁,，對水電、石油,、天然氣,、通信、銀行,、房地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,。專家分析，一方面這些領(lǐng)域跟人們生活緊密相關(guān);另一方面這些領(lǐng)域多數(shù)是行政壟斷,。

　　時(shí)建中對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道分析,，確實(shí)中國反壟斷進(jìn)入了新常態(tài)：不管任何的行業(yè)或者企業(yè)，只要存在壟斷行為就會納入反壟斷調(diào)查和處罰,。但他指出,，反壟斷進(jìn)入新常態(tài)后，執(zhí)法力量和執(zhí)法水平需要加強(qiáng),。反壟斷處罰力度也不是越大越好,，而是根據(jù)企業(yè)違法行為對競爭者和消費(fèi)者利益損害程度依法、按比例原則查處,。

　　高通公司簡介：

　　高通(Qualcomm)是一家美國的無線電通信技術(shù)研發(fā)公司,，成立于1985年7月，在以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)無線通訊向前發(fā)展方面扮演著重要的角色，以在CDMA技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位而聞名,，而LTE技術(shù)已成為世界上發(fā)展最快的無線技術(shù),。高通十分重視研究和開發(fā)，并已經(jīng)向100多位制造商提供技術(shù)使用授權(quán),，涉及了世界上所有電信設(shè)備和消費(fèi)電子設(shè)備的品牌,。

　　美國高通公司正積極倡導(dǎo)全球快速部署3G、4G網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)的應(yīng)用,。公司總部駐于美國加利福尼亞州圣迭戈市，高通公司業(yè)務(wù)涵蓋技術(shù)領(lǐng)先的3G,、4G芯片組,、系統(tǒng)軟件以及開發(fā)工具和產(chǎn)品，技術(shù)許可的授予,，BREW應(yīng)用開發(fā)平臺,，QChat、BREWChatVoIP解決方案技術(shù),，QPoint定位解決方案,，Eudora電子郵件軟件，包括雙向數(shù)據(jù)通信系統(tǒng),、無線咨詢及網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)等的全面無線解決方案,，MediaFLO系統(tǒng)和GSM1x技術(shù)等。美國高通公司擁有所有3000多項(xiàng)CDMA及其它技術(shù)的專利及專利申請,。高通已經(jīng)向全球125家以上電信設(shè)備制造商發(fā)放了CDMA專利許可,。

　　2014年2月高通公司發(fā)布了兩款最新的64位移動(dòng)系統(tǒng)芯片——驍龍610和615。