1月1日，坐落在河北三河市的北京中科納新印刷技術(shù)有限公司員工在忙生產(chǎn)趕訂單。近日,，納印“綠色印刷創(chuàng)新服務(wù)平臺”項目在當?shù)卣酵懂a(chǎn)運營，該項目是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,，三河市與中科院北京分院重點協(xié)調(diào)推進的首個院地合作樣板項目。

　　1月2日,，位于山東鄒平縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團鋁電新材料有限公司工人在對用于罐體生產(chǎn)的涂層鋁卷取樣進行質(zhì)檢,。當?shù)氐妮p質(zhì)高強鋁合金產(chǎn)業(yè)示范基地經(jīng)過十幾年的發(fā)展，如今已成為全國最大的鋁業(yè)生產(chǎn)基地,。董乃德攝

　　作為“十三五”的開局之年,，2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型如何謀篇布局十分重要。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,，在保證工業(yè)平穩(wěn)增長的前提下,，提質(zhì)增效將是今年我國工業(yè)發(fā)展的重點。而如何實現(xiàn)這一目標,？透過日前召開的中央經(jīng)濟工作會議和全國工業(yè)信息化工作會議不難看出,，建設(shè)制造強國,、提升工業(yè)供給體系質(zhì)量,、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是工業(yè)轉(zhuǎn)型的三個重要抓手——

　　2016年是我國推進制造強國建設(shè)的關(guān)鍵之年?！?016年,，我們要立足制造強國,、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略全局，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入實施《中國制造2025》,，推進兩化深度融合、軍民深度融合和信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，強化互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障,，提升供給體系的質(zhì)量、效率和層次,，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效,。”工信部部長苗圩如是說,。

　　這意味著,，在保證工業(yè)平穩(wěn)增長的前提下，提質(zhì)增效將是2016年我國工業(yè)發(fā)展的重點,；也意味著2015年所推出的一系列重大措施的延續(xù)和落實,，包括繼續(xù)推進中國制造2025、工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益系列重大措施,，也包括繼續(xù)落實網(wǎng)絡(luò)提速降費,、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一批事關(guān)全局、影響長遠的重點工作,。

　　建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國

　　作為“十三五”的開局之年,，2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型如何謀篇布局十分重要。工信部部長苗圩在日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上明確表示,，2016年要立足制造強國,、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略全局，深入實施《中國制造2025》,，提升供給體系的質(zhì)量,、效率和層次。苗圩同時提出具體發(fā)展目標：力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右,、能耗降低4%,，單位工業(yè)增加值用水量降低4.5%；電信業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長3%、25%和14%左右,。

　　這個目標是在對整個“十三五”期間的謀篇布局下作出的,，也有著深刻的現(xiàn)實背景。當前，我國工業(yè)運行下行壓力巨大,，存在著經(jīng)濟減速未觸底,、產(chǎn)能過剩問題凸顯、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大,、金融風險隱患加大等諸多問題,。這些問題主要不是周期性的，也難于通過短期刺激來實現(xiàn)反彈,。因此,，有必要做打持久戰(zhàn)的準備，適當提高換擋降速容忍度,，強化體制動力和內(nèi)生活力,，努力實現(xiàn)工業(yè)更高質(zhì)量、更有效率,、更可持續(xù)的發(fā)展,。

　　從這個視角來看，建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的目標便有了豐富的內(nèi)容,。2016年在推進制造強國建設(shè)方面,，我國將聚焦十大領(lǐng)域的細分行業(yè)，加強與省區(qū)市之間協(xié)商協(xié)調(diào),，實現(xiàn)差異化和梯次發(fā)展,。以5大工程項目為牽引，在關(guān)鍵共性領(lǐng)域和重點行業(yè)率先突破,，推動制造業(yè)整體水平提升,。在網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)方面，工信部將按照實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的總體部署，圍繞加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、促進互聯(lián)互通,、推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全等重點任務(wù),，加快推動信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　提升工業(yè)供給體系質(zhì)量

　　在工業(yè)運行下行壓力增大的形勢下，我國工業(yè)將立足制造強國,、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略全局,，提升供給體系的質(zhì)量、效率和層次,。

　　在日前舉行的中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學術(shù)年會上,，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長周子學表示,，供給側(cè)改革是要增加高端行業(yè)供給，應(yīng)重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，這是目前發(fā)展態(tài)勢較好,、很少有產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè),。周子學認為,，當前我國的供給側(cè)改革的主要目的是為了提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整,，最終增加高端行業(yè)的供給,。周子學表示，在這方面比較典型的是集成電路產(chǎn)業(yè),，2014年,，我國集成電路進口額高達2184億美元，供給嚴重不足,，因此要作為供給側(cè)改革中的重點發(fā)展對象,。

　　事實上，建設(shè)制造強國,、網(wǎng)絡(luò)強國也是為了提升工業(yè)供給體系質(zhì)量,。在工信部2016年的工作規(guī)劃中也專門提到，2016年將“落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要”,。不僅如此,，我國在2016年將實施智能制造工程，支持高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人,、增材制造,、智能傳感與控制、智能檢測與裝配,、智能物流與倉儲五大關(guān)鍵裝備創(chuàng)新應(yīng)用,。繼續(xù)實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目,。同時,，工信部在今年還將深化“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深入推廣兩化融合管理體系,、增強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和支撐能力,、積極落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、提升工業(yè)信息安全保障能力,。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　在日前召開的中央經(jīng)濟工作會議上,，“去產(chǎn)能”是2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。這次會議同時明確了“多兼并重組,，少破產(chǎn)清算”的思路,。因此，下大力氣化解產(chǎn)能過剩，進而加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，也是我國2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點之一,。

　　我國在2016年將抓緊制定實施推動產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案,，協(xié)調(diào)出臺扶持措施,，堅持多兼并少破產(chǎn)，妥善安置好職工,，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,。進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，積極推進破局性,、戰(zhàn)略性兼并重組,。對此，工信部部長苗圩表示,，我國將要分業(yè)施策調(diào)整存量,，制定實施機械、汽車,、輕工,、紡織、電子,、建材等重點行業(yè)分業(yè)施策專項方案,，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存,、降成本,，實現(xiàn)產(chǎn)品升級、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),、扭虧增盈,。

　　化解產(chǎn)能過剩方面，我國將通過嚴格環(huán)保,、能耗,、技術(shù)等標準，利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,，加大特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度,。開展鋼鐵、水泥,、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點,，嚴控新增產(chǎn)能，依法依規(guī)查處頂風審批擴能,。

　　據(jù)了解,，為繼續(xù)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，我國在化解產(chǎn)能過剩的基礎(chǔ)上，2016年還將實施綠色制造工程,，在清潔生產(chǎn),、節(jié)能降耗、污染治理,、循環(huán)利用等重要環(huán)節(jié),，實施一批重大改造項目和示范工程。同時,，落實“一帶一路”戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移規(guī)劃,，發(fā)布長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案,，制定重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南,。