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說(shuō)“不”才能換來(lái)讓步---論中國(guó)政府在國(guó)際并購(gòu)中的態(tài)度

2017-11-15

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)并購(gòu)不斷,、震動(dòng)不斷,、頭條不斷,最新的則是博通意圖并購(gòu)高通,,出價(jià)超過(guò)千億美元,,成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的并購(gòu)案。對(duì)于此風(fēng)口浪尖的并購(gòu)事項(xiàng),,芯謀研究曾第一時(shí)間發(fā)表點(diǎn)評(píng):

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對(duì)于此次并購(gòu),,目前的國(guó)內(nèi)評(píng)論,大多是看熱鬧的不嫌事大,,抱著局外人的態(tài)度看博通如何長(zhǎng)袖善舞,,資本運(yùn)作,嘆為觀(guān)止,,圍觀(guān)叫好,。

但芯謀研究認(rèn)為此事件影響特別巨大,后面引起的波動(dòng)連連,。中國(guó)業(yè)界不能袖手旁觀(guān),,要認(rèn)真思考此并購(gòu)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的影響;中國(guó)政府更不能缺席這重要的產(chǎn)業(yè)并購(gòu),,要嚴(yán)肅評(píng)判此并購(gòu)對(duì)中國(guó)利益的利與弊,。

半導(dǎo)體乃國(guó)之大事,產(chǎn)業(yè)必圖,,創(chuàng)新必爭(zhēng),,不可不察也。在當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)格局下,,作為一個(gè)大國(guó)而言,,發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是涉及到國(guó)家安全,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大事,是涉及到軍事,、經(jīng)濟(jì)等各方面的基石產(chǎn)業(yè),、核心產(chǎn)業(yè),也是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)之地,。

某種意義上講,未來(lái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局漸定,,就是很明確的“中美爭(zhēng)霸”,。所以現(xiàn)在的半導(dǎo)體并購(gòu)中,中國(guó)要有非常強(qiáng)的主人公意識(shí),,對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體市場(chǎng)也要有充分的認(rèn)識(shí)和維護(hù),,要以中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和中國(guó)市場(chǎng)的利益為重。涉及到重大半導(dǎo)體并購(gòu)案例的審批時(shí),,所有國(guó)家都可以旁觀(guān),、可以喝彩、可以看熱鬧,,唯獨(dú)中國(guó)不行,。在相關(guān)案例中,中國(guó)的態(tài)度應(yīng)該非常鮮明,,那就是旗幟鮮明地為中國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)爭(zhēng)取利益最大化,,該說(shuō)“不”時(shí),堅(jiān)決說(shuō)“不”,。

從美國(guó)來(lái)看,,國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)利益是最大的考量

現(xiàn)階段全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局最大的特點(diǎn)是:美國(guó)是最大的芯片供應(yīng)國(guó),中國(guó)是最大的市場(chǎng)消費(fèi)國(guó),,供應(yīng)和需求已形成平衡,。高通和博通此類(lèi)巨大規(guī)模的并購(gòu)將對(duì)中、美間的供需平衡關(guān)系產(chǎn)生重大影響,。在此類(lèi)并購(gòu)中,,政府的審批(如反壟斷、CFIUS)已超越財(cái)務(wù)回報(bào),、股東收益,、交易結(jié)構(gòu),成為了決定交易成功與否的最關(guān)鍵因素,。

大型產(chǎn)業(yè)并購(gòu)會(huì)影響業(yè)態(tài),、影響美國(guó)產(chǎn)業(yè)利益,甚至影響美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,?;诖?,美國(guó)對(duì)此類(lèi)審批從嚴(yán)從重,敢于說(shuō)“不”,。短短幾年,,美國(guó)政府、司法部,、CFIUS,、商務(wù)部等政府機(jī)關(guān)就多次做出裁決,否定了多項(xiàng)并購(gòu)案例:應(yīng)用材料收購(gòu)東京電子之所以被否定,,本質(zhì)原因還是由于并購(gòu)后應(yīng)用材料計(jì)劃將總部遷出美國(guó),;LAM收購(gòu)KLA也是由于美國(guó)客戶(hù)提出反對(duì)意見(jiàn)——認(rèn)為此次并購(gòu)將影響美國(guó)客戶(hù)的發(fā)展,導(dǎo)致最終美國(guó)司法部駁回收購(gòu)議案,;再看華潤(rùn)收購(gòu)仙童半導(dǎo)體,、安芯收購(gòu)愛(ài)思強(qiáng)、Canyonbridge收購(gòu)Lattice,,都遭到了美國(guó)政府的否決,。

美國(guó)政府的審批出發(fā)點(diǎn)十分直接和明了,那就是一切以美國(guó)國(guó)家安全和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)整體利益為最大考量,。

美國(guó)習(xí)慣說(shuō)“不”,,企業(yè)為求并購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)向美國(guó)獻(xiàn)禮成為新常態(tài)

也恰恰是因?yàn)槊绹?guó)習(xí)慣說(shuō)“不”,習(xí)慣從嚴(yán)審核,,習(xí)慣“棒打鴛鴦”,,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)巨頭們對(duì)美國(guó)政府有著深深的“敬畏”,也把美國(guó)的CFIUS和反壟斷審批看成了并購(gòu)中最大的關(guān)隘,。因此類(lèi)似于A(yíng)vago并購(gòu)Broadcom,,Qualcomm并購(gòu)NXP等動(dòng)輒超過(guò)百億美元,涉及金額巨大的半導(dǎo)體并購(gòu),,收購(gòu)方往往不惜重金為美國(guó)政府獻(xiàn)上大禮,,以求順利”領(lǐng)證”。

這次收購(gòu)對(duì)博通相當(dāng)重要,,若可以成功收購(gòu)高通,,則新公司的產(chǎn)業(yè)地位將牢不可破?!案咄ā奔由稀安┩ā?,新公司簡(jiǎn)直是信號(hào)傳輸領(lǐng)域的“全通”。無(wú)論是無(wú)線(xiàn)還是有線(xiàn),,都是世界第一,,無(wú)論是設(shè)計(jì)能力還是IP,都是天下睥睨,。而且新公司在掌握客戶(hù)資源,、上下游供應(yīng)鏈議價(jià)能力上,,都是跟隨者企業(yè)無(wú)法比擬的。本次收購(gòu)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的影響也是牽一發(fā)動(dòng)全身,!已經(jīng)不僅僅是兩家的合并,!

為了應(yīng)對(duì)這最難的收購(gòu)審批,博通也是做足了功課,、下足了功夫,、給足了“大禮”。11月2日,,博通在特朗普面前宣布計(jì)劃將其法定總部從新加坡遷回美國(guó),。這是獻(xiàn)禮,更是游說(shuō),,充分體現(xiàn)了博通對(duì)美國(guó)政府的重視。

恰如上圖,,看Hock Tan與特朗普親密合影,、開(kāi)懷歡笑,想必有些大的計(jì)劃已經(jīng)得到了美國(guó)總統(tǒng)的暗授機(jī)宜,。今日,,博通做出了把總部搬到美國(guó)的巨大讓步,只為審批鋪路,;如此,,未來(lái)別的公司也會(huì)給美國(guó)做讓步,敬獻(xiàn)禮,。長(zhǎng)此以往,,這將成為慣性思維和慣常做法,美國(guó)的利益得到了充分體現(xiàn),!

不僅美國(guó),,歐盟等也都意識(shí)到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要性,合并案對(duì)歐盟的影響,。

之前高通為了并購(gòu)NXP成功,,也向歐盟做出了最大的讓步。

中國(guó)可以說(shuō)“不”,,說(shuō)“不”才能帶來(lái)讓步

高通和博通的合并,,由于在各自領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位,以及在某些通訊領(lǐng)域的重疊性,,在某種程度上會(huì)形成對(duì)市場(chǎng)的超級(jí)優(yōu)勢(shì)地位,。反壟斷是審查對(duì)市場(chǎng)、對(duì)客戶(hù)的影響,,而中國(guó)擁有最多的客戶(hù),,是最大的市場(chǎng),!中國(guó)在博通和高通合并案中的話(huà)語(yǔ)權(quán)理所應(yīng)當(dāng)是最大的,但是從過(guò)去的很多案例來(lái)看,,中國(guó)的地位并不高,,中國(guó)的聲音很微弱,中國(guó)的觀(guān)點(diǎn)被疏忽,,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)“很受傷”,。

但放眼過(guò)去,自2014年開(kāi)始半導(dǎo)體跨國(guó)并購(gòu)潮興起以來(lái),,又有多少并購(gòu)案中的海外公司對(duì)中國(guó)做出了讓步呢,?中國(guó)是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最大的市場(chǎng)所在,卻在審批上“這里的黎明靜悄悄”,,落得此堪此景,,不禁讓人唏噓。

細(xì)想其緣由其實(shí)非常簡(jiǎn)單,,古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加曾說(shuō):誰(shuí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地提出請(qǐng)求,,誰(shuí)就一定遭到拒絕。之所以國(guó)際巨頭在海外并購(gòu)審批前對(duì)美國(guó)讓步,、為美國(guó)獻(xiàn)禮,,是因?yàn)槊绹?guó)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)常對(duì)進(jìn)行的并購(gòu)說(shuō)“不”,跨國(guó)公司面對(duì)這個(gè)經(jīng)常說(shuō)“不”的審批風(fēng)險(xiǎn),,無(wú)不戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如履薄冰,中國(guó)本土資本更是如此,!CFIUS的壓力,,現(xiàn)在幾如不可逾越的山峰一般,橫亙?cè)谥袊?guó)資本出海并購(gòu)的路上,。

與此相反的是,,中國(guó)政府在海外的并購(gòu)審批中往往是亦步亦趨的角色,跟隨的多,、引領(lǐng)的少,;旁觀(guān)的多、參與的少,;說(shuō)“是”的多,、說(shuō)“不”的少,國(guó)際巨頭們的重視程度自然要大打折扣,。在很多跨國(guó)并購(gòu)案例中,,比如高通收購(gòu)NXP,中國(guó)往往是最后做決定、最后給出觀(guān)點(diǎn),,此時(shí)海外各國(guó)觀(guān)點(diǎn)已出,,礙于各種影響往往中國(guó)不敢或者不愿說(shuō)“不”。在產(chǎn)業(yè)的大棋局中,,業(yè)內(nèi)往往也都認(rèn)為在美國(guó)審批完成之后,,中國(guó)政府會(huì)默許通過(guò),最后只是象征性給中國(guó)一點(diǎn)點(diǎn)的甜頭,。這就像是博弈中,,當(dāng)我們的底牌已經(jīng)眾人皆知的時(shí)候,又能爭(zhēng)來(lái)多少利益呢,?并購(gòu)方給予美國(guó)大禮,,給予中國(guó)的只有一點(diǎn)點(diǎn)的補(bǔ)償,此消彼長(zhǎng)之下,,未來(lái)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的能力會(huì)持續(xù)的上升,,而中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)將反之。

就像在安理會(huì)上,,在90年代,,中國(guó)一共棄權(quán)了45次,比其他四個(gè)常任理事國(guó)棄權(quán)次數(shù)的總和還多12張,。這十年恰恰是世界對(duì)中國(guó)關(guān)注劇烈增加的十年,,所以“中國(guó)愛(ài)棄權(quán)”的印象就從這時(shí)候根深蒂固了,。以至于中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的大使被稱(chēng)為“棄權(quán)大使”,,而其他的國(guó)家也默認(rèn)了這一點(diǎn),在聯(lián)合國(guó)的五大常任理事國(guó)中,,往往考慮最少的就是中國(guó)的觀(guān)點(diǎn),,顧念最少的就是中國(guó)的利益!當(dāng)然,,現(xiàn)在隨著綜合國(guó)力的不斷強(qiáng)大,,涉及中國(guó)國(guó)家利益的問(wèn)題越來(lái)越多,中國(guó)的態(tài)度也更加明確,、更加強(qiáng)硬,。與此相同,在半導(dǎo)體跨國(guó)審批領(lǐng)域,,也亦應(yīng)如是,。

在海外并購(gòu)審批上,中國(guó)的審批應(yīng)該堂堂正正的為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)謀取利益,,行不茍合的直接給出自己的觀(guān)點(diǎn)和聲音,。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)合并案例上,決不能“你好我好大家好,求得一團(tuán)和氣”,,而是應(yīng)該“橫眉千夫指,,揚(yáng)眉劍出鞘”,應(yīng)該直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)“不”,!

 中國(guó)的企業(yè)需要我們說(shuō) “不”

在中國(guó)國(guó)家利益,、國(guó)家安全角度之外,僅僅看中國(guó)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),,看我們各個(gè)半導(dǎo)體企業(yè)和系統(tǒng)整機(jī)企業(yè)的利益,,我們也應(yīng)該勇于說(shuō)“不”。

仔細(xì)看博通之前的收購(gòu),,都是資本運(yùn)作,、財(cái)務(wù)思考、獲得產(chǎn)業(yè)地位和壟斷渠道為主,,并非產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),、產(chǎn)業(yè)互利、產(chǎn)業(yè)貫通的操作,。收購(gòu)后獲得某些領(lǐng)域的絕對(duì)地位然后對(duì)客戶(hù)漲價(jià),、逼客戶(hù)簽長(zhǎng)約。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,,形成的“壟斷”對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于全球用戶(hù)而言都沒(méi)有好處,,其中對(duì)下游客戶(hù)尤其是中國(guó)客戶(hù)是最不利的。

或許這次并購(gòu)對(duì)于博通是一個(gè)好生意,,但是對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)人而言,,我們考慮最多的還是中國(guó)產(chǎn)業(yè)的利益。博通并購(gòu)高通后,,叫苦的將會(huì)是中國(guó)的公司,,受苦的將是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)。從本土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度看,,我們也需要直接表達(dá)我們的聲音,。

產(chǎn)業(yè)還會(huì)繼續(xù)整合,今日的讓步將帶來(lái)未來(lái)的窘境

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,,已經(jīng)進(jìn)入了整合階段,,大者恒大、強(qiáng)者恒強(qiáng),。類(lèi)似于博通和高通整合的此類(lèi)重磅的并購(gòu)在高科技領(lǐng)域還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn),。

假如中國(guó)不會(huì)說(shuō)“不”,未來(lái)最大的利益,,以及國(guó)際巨頭們?cè)谡现锌蔂奚?、可放出?lái)的利益,,將理所當(dāng)然的優(yōu)先給了美國(guó),中國(guó)得到的只有“盛宴之后,,殘羹冷炙”,,中國(guó)的實(shí)際利益就在悄無(wú)聲息中流失。在這個(gè)過(guò)程中,,如果我們只有圍觀(guān)叫好,,旁觀(guān)喝彩,就會(huì)如如小時(shí)候民間集市的做局一樣,,耍猴賣(mài)藝的到處都

假如中國(guó)不會(huì)說(shuō)“不”,,未來(lái)最大的利益,以及國(guó)際巨頭們?cè)谡现锌蔂奚?、可放出?lái)的利益,,將理所當(dāng)然的優(yōu)先給了美國(guó),中國(guó)得到的只有“盛宴之后,,殘羹冷炙”,,中國(guó)的實(shí)際利益就在悄無(wú)聲息中流失。在這個(gè)過(guò)程中,,如果我們只有圍觀(guān)叫好,,旁觀(guān)喝彩,就會(huì)如如小時(shí)候民間集市的做局一樣,,耍猴賣(mài)藝的到處都是,,看熱鬧的不嫌事大,興之所至鼓掌喝彩,,最后自己的錢(qián)包被偷走了都不知曉,! 

博通并購(gòu)高通,全世界所有的國(guó)家都可以在這樁審批上做老好人,,但是唯獨(dú)中國(guó)不能做老好人,。全世界所有的業(yè)者都可能在這個(gè)并購(gòu)案上說(shuō)無(wú)所謂,,但是唯獨(dú)中國(guó)的從業(yè)者不能說(shuō)無(wú)所謂,。我們能做的就像前面所述,勇敢說(shuō)“不”,。說(shuō)“不”才能換來(lái)讓步,。只有中國(guó)說(shuō)“不”,才能換來(lái)國(guó)際企業(yè)對(duì)中國(guó)的尊重,,換來(lái)并購(gòu)各方對(duì)中國(guó)的讓步,。如若我們?cè)俅瓮藚s,那么下一次,、下下次,,窘境依然會(huì)繼續(xù),受最大傷害的將會(huì)是中國(guó)的市場(chǎng)和中國(guó)利益。

半導(dǎo)體的競(jìng)爭(zhēng)已晉升到國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng),,是綜合國(guó)力的博弈,,是大國(guó)崛起的體現(xiàn)。博通并購(gòu)高通,,表面看是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,,產(chǎn)業(yè)案例,但背后卻是真實(shí)的兩軍角力之處,,大國(guó)競(jìng)技中的硝煙紛飛之處,。

大戰(zhàn)當(dāng)前,中國(guó)不能做看客,,而要做斗士,。我們呼吁中國(guó)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要能夠先人一步,敢于說(shuō)“不”,。


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