“為了控制污染排放，要大量下馬‘火電’,。”在3月6日的全國政協第十三屆一次會議小組討論會上,，國核工程公司副總經理王明彈委員說,。

　　“傳統能源下馬不能‘一刀切’,，煤炭也可以清潔高效利用?！蓖M討論的國家能源投資集團總經理凌文委員立即亮明觀點,。

　　“建議在新疆建設‘一帶一路’跨國電力樞紐中心，帶動新能源產業(yè)向外拓展,?！苯咏形鐣r分，主持人宣布小組會結束,，新疆新能源集團董事長武鋼委員“搶”過話筒,，為自己爭取一個發(fā)言的機會。

　　“在新能源領域,，棄風棄光現象嚴重,，結構調整困難不小?！边€有多位委員共同提出這一問題,。

　　今年兩會期間，新舊能源之爭引發(fā)了代表委員們的論戰(zhàn),。舒印彪,、孔凡群、劉漢元等幾十位代表委員就新舊能源發(fā)展互陳觀點記者采訪發(fā)現,，代表委員們不僅為自己所在行業(yè)爭取政策,，也談了各自存在的問題。但殊途同歸,，代表委員們都在為能源行業(yè)如何低碳清潔排放,、實現高質量發(fā)展找尋路徑。

　　不必“談煤色變”,，傳統能源也能節(jié)能減排

　　在仔細翻看了幾遍政府工作報告后,，凌文委員的心情既“失落”又欣慰?！笆洹钡氖?，過去的政府工作報告中，能源行業(yè)一直是重頭戲,，描述的詞匯多為“能源短缺”“煤炭安全”等,。而今年，能源行業(yè)的“戲份”少了,。欣慰的是,，“現在的成就真的來之不易。回想過去那些年,，面對安全事故的發(fā)生、公眾對霧霾的指責,，作為傳統能源行業(yè),，我們的壓力非常大?！?/p>

　　雖然“戲份”少了,，但能源圈里的“戲角兒”卻變多了。作為后起之秀,，新能源近年來嶄露頭角,。

　　“2017年，我國一次能源消費達44.8億噸標準煤,，其中非化石能源占14.2%,。我國風能、太陽能資源豐富,，陸地風能可開發(fā)量達到25億千瓦,，太陽能可開發(fā)量接近30億千瓦，大力發(fā)展新能源是未來綠色發(fā)展的必然選擇,?！眹译娋W公司董事長舒印彪委員說。

　　緊接著,，中國華能董事長曹培璽委員介紹,，全國今年要淘汰400萬千瓦的落后煤電機組。包括華能在內,，整個發(fā)電行業(yè)在煤電領域的投資建設都在壓縮,，這也是一個大的趨勢。

　　聽到加大壓縮煤電領域,、大力發(fā)展新能源的論斷時,，凌文委員反復重申：“我們不能一提‘煤’就色變，煤炭消費目前仍占6成,，限煤不能簡單地‘一刀切’,。”他認為,，“煤炭革命”不是革煤炭的命,。

　　上海申能集團董事長黃迪南代表同時策應說：“在推進清潔能源建設時，應該拿指標說話,，而不是論出身,。對現有煤電要加大技術改造力度，同樣可以節(jié)能減排，而不能簡單地一關了之,?！?/p>

　　受限“輸送壁壘”，新能源“有勁沒處使”

　　裝機6.71億千瓦,，發(fā)電量達1.87萬億千瓦時……過去5年,，清潔能源發(fā)展成效顯著，我國已成為世界上清潔能源裝機和發(fā)電量最多的國家,。然而,，各地棄風、棄光現象仍較為嚴重,。

　　“2017年我國棄風,、棄光等電量超過1000億千瓦時，這比三峽電站全年發(fā)電量還要高,，太可惜了,。”中國南方電網有限責任公司總經理曹志安委員對此十分心痛,。

　　多位新能源行業(yè)代表委員認為,，煤電產能過剩擠壓了新能源的空間。原甘肅省政協主席馮健身委員以酒泉市為例,，該市火電裝機容量為144.3萬千瓦,，風電、光伏,、光熱裝機容量分別達到了915萬千瓦,、200萬千瓦、1萬千瓦,，共計1116萬千瓦,。新能源的裝機容量遠遠高于火電，但當地火電能富集,、消納不足,，這讓新能源“有勁沒處使”。

　　討論中,，新能源輸送的壁壘問題也受到了大家的關注,。“哈爾濱東至天津南1000千伏特高壓輸變電工程還沒納入國家規(guī)劃”“四川的清潔能源輸出尚不能‘共享’到全國”“新能源在全國范圍內還沒有合同機制,、交易機制和補償機制”……國網黑龍江省電力有限公司董事長李永萊等3位代表表示,，當前，跨省輸送新能源仍然十分困難,。

　　此外,，曹志安委員表示，水電的季節(jié)性、不確定性和風電,、光伏的間歇性,、波動性也給新能源的推廣帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　針對新能源的價格,，廣東省省長馬興瑞代表介紹說：“廣東省去年的用電量是全國第一,，傳統能源使用占比大，新能源成本價格仍然較高,。”

　　把握效益平衡,，新舊能源攜手同行

　　記者觀察發(fā)現,，新舊能源交鋒雖然激烈，但并非“你上我下,，你多我少”的零和博弈,。我國貧油少氣，相對富煤,。研究表明,，到2050年煤炭仍將占我國一次能源的40%。在代表委員們的交鋒中,，能源轉型升級如何立足國情,，把握好長期趨勢與短期效益間的平衡，促進能源行業(yè)平穩(wěn)實現高質量發(fā)展,，成為大家共同關注的落腳點,。

　　“新能源不等于低碳清潔能源，一些傳統能源如煤炭也可以做到低碳排放,，無論是‘新’還是‘舊’,，只要是有利行業(yè)發(fā)展的，政府都應支持,?！敝袊痛髮W（北京）校長張來斌委員說。

　　湖南省政協副主席張大方委員呼吁,，加快構建全國統一的電力市場,，促進能源跨區(qū)消納。比如,，可以制定配額制和綠色證書交易制相結合的市場化補貼政策,，可以制定并提高東中部地區(qū)新能源電量占比指標，明確消納責任,。