2017年,,東北能源監(jiān)管局緊緊圍繞國家能源局黨組部署,,積極協(xié)同地方能源主管部門和電力企業(yè),,努力踐行“十九大”報告提出的能源綠色發(fā)展理念,,積極圍繞電力規(guī)劃,、項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)政策的落實開展行業(yè)監(jiān)管工作,,有力促進了東北區(qū)域清潔能源的有序發(fā)展,,推動了東北工業(yè)振興,,取得了顯著效果,。
以協(xié)同監(jiān)管為基礎(chǔ),,落實調(diào)控政策,有力促進清潔能源消納,。2017年,,東北能源監(jiān)管局積極與地方能源主管部門開展可再生能源協(xié)同監(jiān)管工作。通過新建風(fēng)電項目合規(guī)性監(jiān)管,,落實風(fēng)電投資監(jiān)測紅色預(yù)警政策,;通過光伏年度建設(shè)指標(biāo)監(jiān)管,促進國家下達的光伏建設(shè)指標(biāo)用好用足,;通過煤電建設(shè)項目合規(guī)性監(jiān)管,,推動防范化解煤電產(chǎn)能過剩工作,有力地促進了清潔能源有序發(fā)展,,提高了消納水平,。
東北區(qū)域清潔能源消納改善主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是新增風(fēng)電有序建設(shè),在運風(fēng)電機組消納水平明顯提升,。2017年風(fēng)電增速下降到2.4%,,其中黑龍江和吉林全年新增風(fēng)機9.45萬千瓦,吉林更是零增長,,與此同時在運風(fēng)電棄電量和棄電率實現(xiàn)“雙降”,,發(fā)電利用小時數(shù)提升明顯,全網(wǎng)同比增長272小時,。二是光伏發(fā)展迅猛,,棄光率遠低于全國平均水平,。光伏裝機635.44 萬千瓦,同比增長181.3%,;光伏發(fā)電量51.14億千瓦時,,同比增長147.8%;棄光率2.4%遠低于全國平均水平,。三是新增火電裝機得到嚴控。2017年火電裝機增速為3.2%,,增速同比下降了1.4個百分點,,新增裝機同比減少了103萬千瓦,純凝機組實現(xiàn)零增長,。
以問題監(jiān)管為導(dǎo)向,,深入實地調(diào)研,積極推動?xùn)|北工業(yè)振興,。一是積極化解合規(guī)建設(shè)風(fēng)電項目并網(wǎng)困難,。2017年,東北能源監(jiān)管局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在個別風(fēng)電投資監(jiān)測紅色預(yù)警前已建成具備并網(wǎng)的合規(guī)風(fēng)電項目并網(wǎng)困難問題,。為此東北能源監(jiān)管局于2017年年底和2018年年初先后三次向國家能源局及其相關(guān)司局提交專題報告,,及時匯報東北區(qū)域可再生能源消納改善情況及企業(yè)反映的問題,并提出允許紅色預(yù)警前具備并網(wǎng)條件的合規(guī)風(fēng)電項目開展并網(wǎng)工作的建議,。國家能源局最新出臺的2018年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警采納了相關(guān)建議,。
二是為部分“6.30”并網(wǎng)光伏發(fā)電企業(yè)解困。2017年,,遼寧省部分光伏發(fā)電企業(yè)反應(yīng),,省環(huán)保廳由于配合中央環(huán)保巡視組來遼寧督查,部分光伏發(fā)電項目的環(huán)評報告審核受到影響,。雖然省環(huán)保廳對已進入公示期的項目單位出具了正在辦理的函,,但電網(wǎng)公司不敢接入,如果項目在“6.30”前不并網(wǎng),,光伏項目補貼將會下降,。為了用好用足國家光伏產(chǎn)業(yè)政策,東北能源監(jiān)管局與省發(fā)改委,、環(huán)保廳等部門溝通,,召開緊急會議,達成推進共識,,允許電網(wǎng)開展并網(wǎng)調(diào)試工作,,為受困企業(yè)開通了便捷通道,降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,。
三是調(diào)控中促進民生熱電項目并網(wǎng),。2017年,,東北能源監(jiān)管局對國家電投本溪熱電廠、國電朝陽熱電廠,、大唐國際沈撫連接帶熱電廠進行現(xiàn)場調(diào)研,,向國家能源局提出了既兼顧地方民生供熱又防范產(chǎn)能過剩風(fēng)險的監(jiān)管建議,為年底并網(wǎng)提供了決策參考,。
2018年,,東北能源監(jiān)管局將根據(jù)國家最新的政策要求,積極協(xié)同地方能源主管部門,,繼續(xù)做好包括分散式風(fēng)電在內(nèi)的清潔能源發(fā)展監(jiān)管工作,,努力推動?xùn)|北區(qū)域形成清潔能源源有序發(fā)展,電源結(jié)構(gòu)進一步清潔化的發(fā)展格局,。