增量配電業(yè)務(wù)" title="增量配電業(yè)務(wù)" target="_blank">增量配電業(yè)務(wù)試點已經(jīng)快到第四批了,，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知（征求意見稿）》的下發(fā)，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對于放開增量配電業(yè)務(wù)的決心和信心,，有越來越多的社會主體對增量配電業(yè)務(wù)產(chǎn)生了興趣,，這里我們不妨對民營企業(yè)（特別是大中型民營上市公司）參與增量配電業(yè)務(wù)做一下SWOT分析,。
一、SWOT分析
SWOT分析圖如下：
?。ㄒ唬﹥?yōu)勢
1,、部分大中型的民營上市公司具備較好的社會信譽及融資能力，在第一批試點項目中我們發(fā)現(xiàn)了不少民營上市公司的身影,，這說明地方政府在市場化確定業(yè)主過程中,，充分考慮了民營資本參與增量配網(wǎng)試點的訴求，也對部分民營企業(yè)的信譽和投資能力做出肯定,。
2,、民營企業(yè)具備較強的執(zhí)行力，未來在市場化服務(wù)的方面具備較高的靈活性,，如果能建立起以運營績效為導(dǎo)向的激勵機(jī)制,，民營企業(yè)在配網(wǎng)運營和增值服務(wù)方面是有較大優(yōu)勢的。
3,、本地化的園區(qū)客戶資源,，不少民營企業(yè)在當(dāng)?shù)匾话憔哂休^好的客戶關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈渠道，參與增量配網(wǎng)有屬地化的資源優(yōu)勢,。
4,、部分民營企業(yè)本身就在新能源、電氣設(shè)備制造,、電力工程與服務(wù),、能源裝備、咨詢設(shè)計服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行布局,，未來參與增量配網(wǎng)具有產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢。
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1,、大部分民營企業(yè)沒有接觸過增量配電業(yè)務(wù)，對相關(guān)的業(yè)務(wù)范圍,、業(yè)務(wù)體系和業(yè)務(wù)管理缺乏必要的經(jīng)驗,，比如增量配電業(yè)務(wù)涉及到配網(wǎng)建設(shè),、運行檢修、電力營銷,、配網(wǎng)調(diào)度,、綜合能源服務(wù)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的前面幾個，由于之前一直是電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé),，相關(guān)的人才和技術(shù)儲備大多在電網(wǎng),，民營企業(yè)缺乏這方面的資源積累。
2,、對配售電業(yè)務(wù)的熟悉程度不高,，特別是對增量配電業(yè)務(wù)、市場化售電業(yè)務(wù)這些因電改帶來的新興業(yè)務(wù),，很多民營企業(yè)受制于原先的業(yè)務(wù)思維和思考方式,，理解不到位，容易帶來兩種極端情況,，一種是過于樂觀,，覺得這些業(yè)務(wù)很快就能夠賺大錢，前景良好,，導(dǎo)致盲目投入,；另一種是過于悲觀，覺得這原來都是壟斷企業(yè)的天下,，自己不可能參與,。
3、民營企業(yè)由于融資成本,、業(yè)績增長等方面的壓力,，對項目回報率、回收期,、風(fēng)險管控等方面要求較高,。而增量配電業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)部分——配網(wǎng)建設(shè)運營是一個長周期中低回報的業(yè)務(wù)，不少民營企業(yè)對此存在較大顧慮,。
?。ㄈC(jī)會
1、未來3-5年,，在配電網(wǎng)投資建設(shè)領(lǐng)域還是存在相當(dāng)大的投資機(jī)會的,，個人判斷至少是數(shù)千億級別的體量。
2,、部分存量配電網(wǎng),，特別是企業(yè)內(nèi)部園區(qū)的配電網(wǎng)，具備存量轉(zhuǎn)增量的機(jī)會，這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價值有待重新發(fā)現(xiàn)和評估,。
3,、基于增量配電網(wǎng)，可以在基礎(chǔ)服務(wù)（配網(wǎng)運營）的基礎(chǔ)上,，拓展到售電,、增值服務(wù)、分布式投資等衍生業(yè)務(wù),，遠(yuǎn)期還包括微電網(wǎng),、多能互補、需求側(cè),、虛擬電廠等大量智能化業(yè)務(wù),。
4、隨著光伏,、智能一次設(shè)備,、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、現(xiàn)代信息通信技術(shù),、儲能等技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，配電網(wǎng)本身具備較大的技術(shù)進(jìn)步可能,，帶來投資效率和回報的增加,。
（四）風(fēng)險
1,、增量配電業(yè)務(wù)中,，管制類業(yè)務(wù)——配電網(wǎng)建設(shè)運營，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目,，對于完全新建的配電網(wǎng)來說,，投資回收期很長、收益期很長,，相對投資數(shù)額較大,。這對民營企業(yè)來說是一個巨大的風(fēng)險。
2,、項目運營風(fēng)險高,，責(zé)任重大。配網(wǎng)基礎(chǔ)運營服務(wù)是一項公共服務(wù),，要滿足監(jiān)管部門的供電服務(wù)質(zhì)量和水平的要求,，對于發(fā)生供電責(zé)任事故的運營方，會有相關(guān)的懲罰措施,，從賠償,、罰款到扣減準(zhǔn)許收入,，直至退出運營。所以需要構(gòu)建相應(yīng)的運營能力體系來保障服務(wù)質(zhì)量水平,。
3、增量配電業(yè)務(wù)的開放,，會面對來自電網(wǎng)公司和其他國有主體的競爭,，民營企業(yè)需做好謀劃和應(yīng)對。
4,、目前增量配電業(yè)務(wù)處于市場化初期,，在政策落地和執(zhí)行層面存在較大的不確定性，比如規(guī)劃,、配電價格,、市場準(zhǔn)入、電網(wǎng)接入,、運營等方面,，這些不確定性將直接關(guān)系到項目的收益和風(fēng)險。
二,、基于SWOT分析的對策研究
綜合上述的SWOT分析,，個人認(rèn)為在以下四個方面，民營企業(yè)應(yīng)做好增量配電業(yè)務(wù)相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對：
?。ㄒ唬╉椖窟x擇和評估
1,、審慎研判投資項目，建立項目風(fēng)險評估機(jī)制,，嚴(yán)格風(fēng)險控制和對技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的測算分析,。
2、項目擇優(yōu),，注重挖掘存量項目,，特別是企業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)或者具備成網(wǎng)條件的，具有35kV/110kV變電站的存量配電網(wǎng),。
3,、建立多層次、多渠道的融資體系,，比如聯(lián)合成立投資基金,、ABS等。
4,、積極做好政策研究和跟蹤,，在項目前期就開始介入，并與能源監(jiān)管部門,、地方政府,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等政府部門進(jìn)行密切溝通,，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γ苿诱呗涞亍?/p>
?。ǘ╉椖恳?guī)劃與實施
1,、積極參與項目規(guī)劃，嚴(yán)格把握項目計劃和投資建設(shè)進(jìn)度,，控制項目實施風(fēng)險,。
2、在項目規(guī)劃和設(shè)計階段做好質(zhì)量/成本/效益的多目標(biāo)最優(yōu)平衡,，特別是在負(fù)荷預(yù)測,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型,、系統(tǒng)可靠性,、供電服務(wù)能力等方面應(yīng)做好評判和控制，在滿足基礎(chǔ)運營服務(wù)的基礎(chǔ)上,，控制投資成本,。
3、與電網(wǎng)企業(yè),、國有企業(yè)和其他民營企業(yè)形成合作或者合資關(guān)系,，降低項目門檻和投資風(fēng)險，并且在資本合作層面上掌握一定的主動權(quán),，特別是增值業(yè)務(wù)和市場化方面應(yīng)積極爭取,。
（三）項目運營和市場化業(yè)務(wù)拓展
1,、選擇靈活的運營機(jī)制,。對于管制類業(yè)務(wù)（電力營銷、電力運檢,、調(diào)度）,，可以采取委托運營或者合資成立運營公司的方式進(jìn)行運營，對于市場化業(yè)務(wù)（售電,、電力服務(wù),、分布式、能效）等,，則民營企業(yè)應(yīng)發(fā)揮市場機(jī)制靈活的優(yōu)勢,，力爭掌握業(yè)務(wù)主動權(quán)。
2,、積極拓展市場化業(yè)務(wù),。在項目初期就開始布局市場化業(yè)務(wù)，比如電力服務(wù),、分布式,、節(jié)能與能效服務(wù),、多能互補等。這些不受電改政策影響或者影響較小的,，但是對未來市場化具備重要價值的業(yè)務(wù),，應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)先布局，深挖客戶價值,，形成初始化的綜合能源服務(wù)能力,。
3、在運營過程中應(yīng)做好風(fēng)險評估與管控,，特別是安全生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)?？梢耘c保險機(jī)構(gòu)合作探索相關(guān)新的保險產(chǎn)品,。
4、跟蹤和布局售電業(yè)務(wù),，對于已開放售電公司注冊的省市應(yīng)積極注冊售電公司,，同時利用前期開展的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)提升客戶粘性。
?。ㄋ模┬录夹g(shù)應(yīng)用
1,、在規(guī)劃設(shè)計階段，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的角度出發(fā),，充分考慮分布式能源,、儲能和微電網(wǎng)的布局需求，提高配網(wǎng)的主動性和抗風(fēng)險能力,。
2,、充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、通信和信息技術(shù),，構(gòu)建配網(wǎng)運營管理系統(tǒng)和綜合能源服務(wù)云平臺,，提升服務(wù)效率和運營能力。
三,、總結(jié)
民營企業(yè)參與增量配電業(yè)務(wù),，應(yīng)做到冷靜研判、努力爭取,、積極發(fā)現(xiàn),、落地為先、價值導(dǎo)向,、利潤說話,。從第一批的試點情況看，已經(jīng)有一些民營企業(yè)雖然積極參與,，但由于種種原因無法取得預(yù)期進(jìn)展,，業(yè)務(wù)無法順利開展,，后續(xù)設(shè)想的各種增量業(yè)務(wù)也沒有足夠話語權(quán)。這充分說明在市場化初期,，開展配電業(yè)務(wù)的風(fēng)險和難度,，需要民營企業(yè)以足夠的耐心、信心和專業(yè)知識經(jīng)驗去進(jìn)行應(yīng)對,。
當(dāng)然更重要的是,，大多數(shù)民營企業(yè)是制造業(yè)，而綜合能源服務(wù)是服務(wù)業(yè),，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,，IBM在郭士納的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)了10年才做到大象跳舞，可見其難度之大,，不亞于脫胎換骨,，民營企業(yè)必須對此有極端清醒的認(rèn)識，切不可把增量配電或者售電當(dāng)作一個權(quán)宜的業(yè)務(wù)來做,。