國家能源局7月30日在京舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布今年上半年能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況,、第二季度12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報受理情況,，還將解讀《電力安全生產(chǎn)" title="電力安全生產(chǎn)" target="_blank">電力安全生產(chǎn)行動計劃(2018-2020)》,，并回答記者提問,。

　　以下為文字實錄：

　　國家能源局安全監(jiān)管司司長童光毅：

　　2018年6月27日，國家能源局發(fā)布了《關于印發(fā)電力安全生產(chǎn)行動計劃(2018-2020年)的通知》(國能發(fā)安全〔2018〕55號,，以下簡稱《行動計劃》),。按照會議議程要求，我將對《行動計劃》進行解讀,。

　　《行動計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大會議精神，以及黨中央,、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,，深度分析了新時代電力安全生產(chǎn)面臨的形勢，明確了在全面建成小康社會決勝階段電力安全生產(chǎn)工作的指導思想,、基本原則,、規(guī)劃目標，對全國電力安全生產(chǎn)工作進行了全面部署,?！缎袆佑媱潯返膶嵤谴龠M“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整順利完成,、實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的一個具體措施,。

　　下面，我從三個方面進行解讀,。

　　一是樹立一個理念，瞄準一個目標,，堅持一條主線,。

　　黨的十九大報告指出：“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上,、安全第一的思想,，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制,，堅決遏制重特大安全事故,，提升防災減災救災能力,。”《行動計劃》把安全發(fā)展作為指導電力安全生產(chǎn)的總方針,、總戰(zhàn)略,，強調(diào)“始終把安全置于工作首位，突出安全在發(fā)展中的基礎性作用,。強化紅線意識和底線思維,，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,?！?/p>

　　《行動計劃》強調(diào)“完善電力安全監(jiān)管體制機制，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,，全面落實安全風險分級管控和隱患排查治理,，不斷推進本質(zhì)安全建設，營造良好安全文化氛圍,，推動電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，為決勝全面建成小康社會營造良好的電力安全環(huán)境?！蓖瑫r提出了“堅決遏制重大以上電力人身傷亡責任事故,、堅決遏制重大以上電力安全事故、堅決遏制重大以上電力設備事故,、堅決遏制水電站大壩垮壩漫壩事故,，防止對社會造成重大影響事故，實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)進一步下降,，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應”等具體目標,。

　　2017年11月17日，國家發(fā)展改革委,、國家能源局印發(fā)了《關于推進電力安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),，該《實施意見》共10方面50條，從落實責任,、完善體制,、創(chuàng)新機制、加強管理等各個方面對電力安全生產(chǎn)工作進行了全面部署,，是當前和今后一個時期全國電力安全生產(chǎn)工作的行動綱領,，對我國電力安全生產(chǎn)領域的改革發(fā)展具有重大意義?！缎袆佑媱潯纷鳛槁鋵崱秾嵤┮庖姟返闹匾e措,，在編制過程中，始終注重加強與《實施意見》的銜接，細化,、完善,、分解了《實施意見》確定的各項目標任務。要把《行動計劃》貫徹好,、落實到位,，就必須把握好《實施意見》與《行動計劃》一脈相承的內(nèi)在關系，按照《實施意見》中提出的總體要求認真踐行《行動計劃》,，立足當前,、謀劃長遠、真抓實干,、務求實效,。

　　二是明確八大任務。

　　《行動計劃》的核心部分就是提出了防范人身安全事故,、防范電網(wǎng)安全事故,、防范設備事故、防范大壩安全事故,、防范網(wǎng)絡安全事故,、提高應急救援能力、完善責任體系,、強化安全生產(chǎn)依法治理8大任務,。編制的“軸線”正是努力降低人身傷害，在保障人身安全的基礎上,，重點防范電網(wǎng),、設備、大壩,、網(wǎng)絡安全事故,，并著力提升應急救援處置能力、完善責任體系,、依法依規(guī)治理電力安全生產(chǎn)工作,。時刻與習近平總書記提出的“要始終把人民生命安全放在首位”“堅持以人為本、以民為本”保持高度一致,。同時,，結(jié)合主要任務，《行動計劃》對應提出了安全文化引領工程,、安全誠信建設工程,、安全風險管控體系構建工程、安全隱患排查治理提升工程,、安全科技支撐工程、應急能力提升工程、員工安全素質(zhì)提升工程,、工程建設安全管理提升工程等8大重點工程,。

　　三是落實五項保障。

　　為保障《行動計劃》的順利實施,，《行動計劃》提出了加強組織領導,、加強人員保障、完善投入機制,、加快技術創(chuàng)新,、加強評估考核五方面保障措施，要求各有關單位制定實施方案,，分解落實目標任務,，明確責任主體，確定工作時序和重點,，出臺配套保障政策和措施,；加強各級安全生產(chǎn)管理機構建設，保證安全生產(chǎn)管理人員足額配備,，鼓勵設置安全總監(jiān),，加大安全管理力度；加強電力安全預防及應急等專項資金使用管理,，確保電力建設工程安全費用足額提取,、專款專用,，電力企業(yè)要確保安全費用投入到位,；鼓勵安全生產(chǎn)科學技術創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力,，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和支撐作用,。同時，地方各級政府電力管理部門,、各派出能源監(jiān)管機構和電力企業(yè),，要建立行動計劃實施的評估制度，每年總結(jié)行動計劃實施情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時做滾動修編,。

　　最后，再次感謝各位媒體朋友對電力安全監(jiān)管工作的大力支持,，也希望各位繼續(xù)關注電力安全監(jiān)管工作,，確保電力安全發(fā)展。謝謝各位,！