一,、為什么要出配額制?

　　配額制的出臺(tái)有兩大核心任務(wù),，一是建立可再生能源長效消納機(jī)制，促進(jìn)可再生能源消納,。二是在目前的情況下，分擔(dān)一部分的補(bǔ)貼資金,，改善可再生能源發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況,。

　　1.促進(jìn)消納，強(qiáng)制分配可再生能源消費(fèi)任務(wù)

　　電網(wǎng)公司根據(jù)年度配額任務(wù)(可再生能源和非水可再生能源消費(fèi)比重),，將保障性電量向各個(gè)義務(wù)主體來進(jìn)行強(qiáng)制分配，義務(wù)主體必須優(yōu)先來完成,。

　　2.分擔(dān)補(bǔ)貼,，改善企業(yè)經(jīng)營狀況

　　可再生能源企業(yè)整體補(bǔ)貼強(qiáng)度不變。根據(jù)《考核辦法》第24條,，綠證只是相對(duì)提前支付了一部分補(bǔ)貼,，剩余補(bǔ)貼差額由國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)齊。

　　綠證有效改善企業(yè)現(xiàn)金流,。目前可再生能源發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼需要拖欠1-2年才能入賬,，新版配額制下，綠證交易在電力交易中心進(jìn)行,，可以隨著電量電費(fèi)結(jié)算實(shí)現(xiàn)資金流快速周轉(zhuǎn),。可再生能源發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼資金的快速入賬,，有效改善企業(yè)的現(xiàn)金流和經(jīng)營狀況,。

　　據(jù)權(quán)威人士測算，光伏和風(fēng)電企業(yè)內(nèi)部收益率改善大概在0.2到0.3個(gè)百分點(diǎn)左右,。

　　二,、6大市場主體承擔(dān)配額方式

　　三、綠證如何交易?

　　四,、綠證價(jià)格到底多少?

　　綠證作為此次配額制落實(shí)的載體,，各市場主體的配額完成情況都要用綠證衡量。綠證價(jià)格關(guān)系到電力消費(fèi)側(cè)每一位用戶的實(shí)際利益,。

　　1.最高價(jià)格不高于配額補(bǔ)償金

　　最高價(jià)格不高于配額補(bǔ)償金,。對(duì)沒有完成年度配額的配額義務(wù)主體，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)向其代收配額補(bǔ)償金,，補(bǔ)償配額義務(wù)主體履行配額義務(wù)差額部分,。配額補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為1-10kV大工業(yè)用戶目錄銷售電價(jià)。

　　以江蘇省為例,，配額補(bǔ)償金=0.7371元/千瓦時(shí),，綠證價(jià)格低于737.1元即可達(dá)成交易，如高于737.1元,，配額義務(wù)主體將選擇繳納配額補(bǔ)償金,，因此江蘇省綠證最高價(jià)格將不超過737.1元。

　　2.綠證無最低價(jià)格限制

　　綠證最低價(jià)格是多少?綠證交易價(jià)格由市場交易形成，即由市場供需情況決定,，《考核辦法》中并沒有設(shè)置最低限價(jià),，理論上，當(dāng)綠證整體過剩時(shí),，最低價(jià)格可以接近0元,。

　　3.綠證總體供需平衡，價(jià)格市場決定

　　目前綠證收益只是承擔(dān)部分補(bǔ)貼,。2018年用戶側(cè)降電價(jià)成為主旋律,，能見App認(rèn)為，用戶承擔(dān)補(bǔ)貼數(shù)額不可能吞噬掉電力市場化交易讓利,。2017年在全國可再生能源補(bǔ)貼700億元左右,，配額制能解決20%至50%為合理區(qū)間。

　　綠證供需基本平衡,。以江蘇省為例,，2017年全社會(huì)用電量5807.9億千瓦時(shí)，可再生能源消納856億千瓦時(shí),，占全社會(huì)用電量14.7%;非水可再生能源消費(fèi)量316億千瓦時(shí),，占全社會(huì)用電量5.4%。查閱《考核辦法》各省市配額指標(biāo),，江蘇省2018年為總量配額為14.5%,，非水配額為5.5%?；旧瞎┬杵胶?，保持可再生能源消納現(xiàn)狀即可，2018,、2019年價(jià)格不會(huì)離譜,。

　　目前綠證和電力市場到底如何協(xié)調(diào)運(yùn)行還沒有詳細(xì)的方案，很難準(zhǔn)確預(yù)測市場交易下單個(gè)綠證價(jià)格,。

　　五,、對(duì)各市場主體有何影響

　　1. 電網(wǎng)公司“出力”，經(jīng)濟(jì)利益影響甚微

　　電網(wǎng)公司通過非購買方式獲得的綠證,，首先用于完成居民,、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)電量對(duì)應(yīng)配額任務(wù)，如無法滿足,，則不足部分電量免除配額考核責(zé)任,。其次，《辦法》中規(guī)定“承擔(dān)保底供電服務(wù)責(zé)任的電網(wǎng)企業(yè)(含配售電公司)購買綠證用于完成非公益性電量對(duì)應(yīng)配額的綠證凈支出費(fèi)用,，可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向非公益性電力用戶疏導(dǎo)”,。

　　此外值得注意，電網(wǎng)公司還可以在市場上向其它配額制義務(wù)主體出售多余綠證，但所得收益全部納入國家可再生能源發(fā)展基金,。

　　本次電網(wǎng)公司的角色更多的是負(fù)責(zé)組織實(shí)施,、“出力”的角色，沒有太多直接利益相關(guān),，但是積極性也不高,。

　　2、非公益性電力用戶,、參與電力交易的普通用戶和擁有自備電廠的企業(yè)一樣,，用能成本將升高。

　　未參加電力交易的非公益性電力用戶,，將由電網(wǎng)企業(yè)購買綠證用于完成配額任務(wù)，綠證凈支出費(fèi)用向非公益性電力用戶疏導(dǎo),，用能成本將在原來的目錄銷售電價(jià)的基礎(chǔ)上加上綠證購買價(jià)格,。參與電力交易的沒有可再生能源電源的用戶，將不得不購買對(duì)應(yīng)電量的綠證,，可以是單獨(dú)購買,，也可以是與可再生能源企業(yè)進(jìn)行電力直接交易并支付綠證價(jià)格。未完成配額制考核,，電力用戶將不得不繳納高昂的配額補(bǔ)償金,。

　　3、火電企業(yè)積極轉(zhuǎn)型

　　發(fā)電企業(yè)不是配額制的考核目標(biāo),，但是燃煤裝機(jī)被嚴(yán)格限制,，可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的及時(shí)兌現(xiàn)，以及光伏,、風(fēng)電技術(shù)水平的提升,，都將吸引更多的社會(huì)資本投資可再生能源。

　　4,、可再生能源發(fā)電企業(yè)利好

　　補(bǔ)貼強(qiáng)度沒有變化,，補(bǔ)貼方式改變，綠證交易結(jié)算的及時(shí)到賬,，使得可再生能源發(fā)電企業(yè)能夠及時(shí)的拿到補(bǔ)貼,，企業(yè)經(jīng)營壓力變小，將進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源發(fā)展,。

　　5,、獨(dú)立售電公司面臨綠證和電力兩個(gè)市場

　　售電公司自行消化配額成本?！犊己宿k法》規(guī)定,，電網(wǎng)企業(yè)(含配售電公司)之外的其他售電公司、參與電力直接交易的電力用戶購買綠證用于完成對(duì)應(yīng)配額任務(wù)的支出費(fèi)用，由各配額義務(wù)主體自行消化,。

　　不排除未來售電公司依靠綠證套利,。獨(dú)立售電公司必須要根據(jù)售電量購買相應(yīng)的綠證，運(yùn)營成本上升,。但是由于電量可以和綠證分開交易,，而且對(duì)綠證交易次數(shù)沒有限制，不排除在未來交易機(jī)制允許的情況下,，售電公司通過省間或者省內(nèi)交易買賣綠證套利,。

　　但實(shí)際上套利還是比較遙遠(yuǎn)的事情，電網(wǎng)買賣綠證收益全部要納入國家可再生能源發(fā)展基金,，售電公司獲得的套利可能也要上交?，F(xiàn)在能做的是怎么讓配額制對(duì)自身成本增加最少。

　　1) 積極參與跨省跨區(qū)可再生能源電力交易(一定可以拿到綠證)

　　2) 針對(duì)一些有情懷或者有可再生能源消納目標(biāo)的企業(yè),，設(shè)計(jì)包含綠電的套餐,。

　　3) 年度長協(xié)交易時(shí)，提前鎖定可再生能源發(fā)電企業(yè),。