美國總統(tǒng)特朗普本月簽署一份行政令,，啟動(dòng)“美國人工智能倡議”，盡管相比日本,、中國,、英國和法國等國家，美國的人工智能發(fā)展規(guī)劃姍姍來遲,，但“維持美國人工智能領(lǐng)導(dǎo)力”的主題讓這一規(guī)劃與眾不同，主要體現(xiàn)出“頂層推動(dòng)”,、“美國領(lǐng)導(dǎo)”和“注重基礎(chǔ)”三大特點(diǎn),。

　　盡管冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國科技發(fā)展以企業(yè)引領(lǐng)的“硅谷模式”為主要特色,，建立了一套產(chǎn),、學(xué)、研合作一體的發(fā)展模式,，但特朗普政府執(zhí)政以來,，政府在引領(lǐng)科技發(fā)展中的角色日益明顯，從太空探索到量子技術(shù),，到下一代芯片技術(shù),，再到人工智能領(lǐng)域。此前,，美國人工智能技術(shù)的主力軍一直是谷歌等企業(yè)部門,。美國總統(tǒng)技術(shù)政策副助理邁克爾·克拉齊奧斯直言，這個(gè)倡議的重點(diǎn)就是集中聯(lián)邦政府的資源來發(fā)展人工智能,。

　　盤點(diǎn)一下美國政府的相關(guān)舉措,。去年，白宮成立了“人工智能特別委員會(huì)”,，成員包括白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室,、國家科學(xué)基金會(huì)和國防部高級(jí)研究項(xiàng)目局等政府機(jī)構(gòu)的官員。美軍方科研機(jī)構(gòu)國防部高級(jí)研究項(xiàng)目局去年9月宣布,，未來5年計(jì)劃投資20億美元開發(fā)下一代人工智能技術(shù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)器學(xué)習(xí)的“第三次浪潮”,。

　　新發(fā)布的倡議提出各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在制定2020財(cái)年及未來數(shù)年的預(yù)算時(shí)，要將人工智能當(dāng)作研發(fā)投資的首要考慮對(duì)象,，并在今年就采取行政手段推動(dòng)人工智能發(fā)展,。

　　盡管這個(gè)框架性倡議并未說明將具體采用哪些行政手段，但在預(yù)算制定方面,，對(duì)政府部門的要求非常具體,。它要求各執(zhí)行機(jī)構(gòu)的一把手每財(cái)年與白宮主管預(yù)算和科技政策的辦公室溝通，說明將如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)先推動(dòng)人工智能發(fā)展,，并在預(yù)算批準(zhǔn)90天內(nèi)列明具體的人工智能優(yōu)先項(xiàng)目和預(yù)計(jì)使用的資金,。另外，政府部門還有義務(wù)主動(dòng)尋找與私營部門,、學(xué)界和非政府組織合作的機(jī)會(huì),。

　　這份倡議并非一份單純的技術(shù)路線圖。它開宗明義地表示,，其目的就是要“確保美國在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力”,，應(yīng)對(duì)來自“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者和外國對(duì)手”的挑戰(zhàn)。美國近年來公布的技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,，無論太空探索,，還是量子計(jì)算和量子通信，都遵循了“挑戰(zhàn)-應(yīng)對(duì)”的模式,，明確或未明確地提出旨在遏制戰(zhàn)略對(duì)手,。

　　美國白宮科技政策辦公室在一份聲明中說，美國是人工智能技術(shù)的早期開發(fā)者和國際領(lǐng)導(dǎo)者,，但全世界都在人工智能領(lǐng)域加快創(chuàng)新,，“我們不能無所作為就自以為能保持領(lǐng)導(dǎo)地位”。

　　事實(shí)上,，這份倡議對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)調(diào)大于合作,。它提出要制定一套行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)美國在人工智能技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),，認(rèn)為這些優(yōu)勢(shì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和國家安全利益至關(guān)重要,。