今年的政府工作報(bào)告提出,，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),，大力改善生產(chǎn)生活條件，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,。這表明“十三五”開始的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造將全面進(jìn)入攻堅(jiān)收尾階段,。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)有限公司明確,，今年將完成青海,、西藏外“三區(qū)兩州”（不含云南怒江州）和中西部貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；南方電網(wǎng)公司要求,，2019年要以市州為單位全部提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo),。

　　已提前完成“井井通電”、

　　村村通動(dòng)力電等任務(wù)

　　2016年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,，以補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)促穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生,，主要任務(wù)包括：加快新型小城鎮(zhèn),、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級(jí)；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)投資多元化,；開展西藏,、新疆以及四川、云南,、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān),；加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),；推進(jìn)東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化進(jìn)程。隨后,，國(guó)網(wǎng),、南網(wǎng)相繼根據(jù)各自的實(shí)際情況進(jìn)行了部署。

　　其中,，國(guó)網(wǎng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程主要包括七個(gè)方面：一是在2017年底前實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)田灌溉機(jī)井通電全覆蓋,；二是在2017年底前完成經(jīng)營(yíng)區(qū)全部小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)；三是在2017年底前完成經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)除西藏外的未通動(dòng)力電或動(dòng)力電不足自然村電網(wǎng)改造全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電目標(biāo),；四是確保經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目免費(fèi)并網(wǎng)；五是西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電服務(wù)均等化,；六是東中部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)在“十三五”末基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化目標(biāo),；七是推動(dòng)西藏、新疆以及四川,、甘肅,、青海三省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，解決好剩余14個(gè)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱的問題,。

　　截至2017年9月底,，國(guó)網(wǎng)提前完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成經(jīng)營(yíng)區(qū)153.5萬眼平原地區(qū)農(nóng)田機(jī)井通電,，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)“井井通電”目標(biāo),；實(shí)現(xiàn)6.6萬個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)全覆蓋；完成7.8萬個(gè)自然村新通動(dòng)力電及改造,，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電目標(biāo),，受益人口達(dá)1.56億人。同時(shí)，截至2017年底,，南網(wǎng)也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)區(qū)4709眼機(jī)井通電,、262個(gè)貧困村通動(dòng)力電全覆蓋，完成3039個(gè)易地搬遷點(diǎn)配套電網(wǎng)建設(shè),，并全面完成7665個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí),。

　　也就是說，兩大電網(wǎng)企業(yè)通過“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”完成了“井井通電”,、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)和村村通動(dòng)力電任務(wù),，隨后在加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、推進(jìn)東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化進(jìn)程等方面持續(xù)發(fā)力,。其中,，2018年，國(guó)網(wǎng)全面推進(jìn)“三區(qū)兩州”（不含云南怒江州）和381個(gè)貧困縣電網(wǎng)改造升級(jí),，建成74個(gè)“小康用電示范縣”,；南網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程總體完成投資309億元，其中完成23個(gè)“小康用電示范縣”投資33.1億元,。

　　今年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)

　　重在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)

　　根據(jù)今年政府工作報(bào)告“完成新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造”的要求,，可以預(yù)見的是，余下的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)任務(wù)將進(jìn)入沖刺階段,，為2020年全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障,。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)明確,，今年將完成青海,、西藏外“三區(qū)兩州”（不含云南怒江州）和中西部貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；南網(wǎng)要以市州為單位全部提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo),，深度貧困地區(qū)也要一并達(dá)到國(guó)家要求,，全面解決農(nóng)網(wǎng)“低電壓”、卡脖子等存量問題,。

　　隨后,，各省電網(wǎng)公司也相繼發(fā)布了2019年的履責(zé)承諾：2019年，河南電力將完成3000個(gè)行政村電網(wǎng)改造提升工作,；江西電力將實(shí)施服務(wù)脫貧攻堅(jiān)十大行動(dòng)計(jì)劃,，2019年脫貧551戶；重慶電力將完成農(nóng)網(wǎng)投資7.275億元,，提升33個(gè)區(qū)縣農(nóng)網(wǎng)設(shè)備水平,；吉林電力將完成農(nóng)網(wǎng)投資6.4億元，其中白城,、延邊地區(qū)6個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣3億元,；黑龍江電力將完成農(nóng)網(wǎng)供電企業(yè)智能電表推廣,；陜西電力將實(shí)施電力脫貧專項(xiàng)攻堅(jiān)工程160項(xiàng)，投入電力脫貧專項(xiàng)資金超過1.2億元,；甘肅電力將投資13.5億元實(shí)施“一區(qū)一州”等36個(gè)貧困縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,。

　　由此可見，完成貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)是今年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的主要目標(biāo),。

　　“三農(nóng)”從“用上電”

　　向“用好電”升級(jí)

　　“隨著‘煤改電’的推廣和農(nóng)村家用電器的普及,，北方農(nóng)村現(xiàn)有電網(wǎng)容量配置不足的問題更加凸顯。同時(shí),，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出,，東中部地區(qū)用電需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，季節(jié)性供電緊張問題依然存在,，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展相對(duì)落后,，急需‘?dāng)U容升級(jí)’；西部地區(qū)特別是貧困地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展歷史欠賬多,、落后尤為突出，供電能力和質(zhì)量有待持續(xù)提升,。”國(guó)網(wǎng)相關(guān)人士介紹,。

　　為滿足農(nóng)村地區(qū)電氣化等日益增長(zhǎng)的電力需求,，國(guó)網(wǎng)積極部署，未來三年農(nóng)網(wǎng)投資將達(dá)3300億元,，將強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè),，著力解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題,，力爭(zhēng)徹底解決農(nóng)網(wǎng)“卡脖子”,、臺(tái)區(qū)容量不足等問題，到2020年,，農(nóng)村戶均供電能力提升26%,。

　　同時(shí)，今年1月,，國(guó)網(wǎng)印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推動(dòng)鄉(xiāng)村電氣化的意見》,，將圍繞國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重大工程、計(jì)劃,、行動(dòng),，利用2019-2022年四年時(shí)間，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,，著力增強(qiáng)農(nóng)村用電保障能力,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平,。

　　對(duì)于南方五省區(qū),，南網(wǎng)也要求，到2020年,，進(jìn)一步提升農(nóng)網(wǎng)配電自動(dòng)化水平和農(nóng)網(wǎng)供電能力,、用電質(zhì)量，各縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)目標(biāo),，貧困地區(qū)供電服務(wù)水平基本達(dá)到本省區(qū)農(nóng)村平均水平,，建成安全可靠、結(jié)構(gòu)合理,、綠色高效,、適度超前的農(nóng)村配電網(wǎng)。

　　編后

　　盡管近年來農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入大,、速度快,，但由于歷史欠賬多，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)仍跟不上農(nóng)村發(fā)展需要,，而且,，隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式改善升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村電氣化發(fā)展,，對(duì)農(nóng)網(wǎng)供電能力和服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高,。因此，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),、電力普遍服務(wù)提高是一個(gè)持續(xù),、漸進(jìn)的過程。在這種情況下,，需建立農(nóng)網(wǎng)投資,、農(nóng)村電力普遍服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，將各地農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，與城鎮(zhèn)化,、扶貧搬遷等政策統(tǒng)籌實(shí)施，以避免出現(xiàn)電網(wǎng)先建出現(xiàn)的有網(wǎng)無荷,、超出實(shí)際需求等問題,，減少資金資源浪費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。