4月18日,，中電聯(lián)2019年第一次理事長會議暨2019年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展研討會在北京召開,。

　　全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長,、瑞典皇家工程科學(xué)院院士、英國皇家工程院院士劉振亞在此次會議上發(fā)表了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神推動我國能源電力轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展》演講，他從九個方面闡述了世界和中國能源電力未來發(fā)展形勢：

　　今年是新中國成立70周年,。70年來,，我國電力行業(yè)艱苦奮斗、開拓進取,，取得了舉世矚目的巨大成就,。2018年底，全國發(fā)電裝機容量,、年發(fā)電量達到19億千瓦,、7萬億千瓦時，其中水電,、風(fēng)電,、太陽能發(fā)電裝機分別達3.5億、1.8億,、1.7億千瓦,，均居世界第一；全國35千伏及以上電壓等級輸電線路長度,、變電容量達196萬公里,、62億千伏安，電網(wǎng)電壓從交流220千伏升級到交流1000千伏和直流±1100千伏,，建成了世界上規(guī)模最大,、配置能力最強的特高壓交直流混合電網(wǎng)，實現(xiàn)了“戶戶通電”和除臺灣外全國電力聯(lián)網(wǎng),；攻克了特高壓輸變電,、超超臨界機組、“華龍一號”三代核電等一批世界領(lǐng)先的核心技術(shù)與裝備,；電力行業(yè)總資產(chǎn)超過14萬億元,，12家電力企業(yè)進入財富世界500強，國際業(yè)務(wù)遍布全球五大洲,，境外總資產(chǎn)突破2000億美元,。總體看,，我國電力工業(yè)在起步晚,、底子薄的情況下，攻堅克難,、持續(xù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)了從小到大、從弱到強,、從追趕到引領(lǐng)的巨大飛躍,，有力支撐了建國以來年均8.3%的經(jīng)濟增長，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻,。

　　取得巨大成績的同時,，我國電力行業(yè)多年來也積累了一些深層次問題,。在發(fā)展上，電源與電網(wǎng),、交流與直流,、輸電與配電發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題突出，清潔能源發(fā)展長期面臨棄水,、棄風(fēng),、棄光等挑戰(zhàn)，嚴重制約電力行業(yè)安全發(fā)展,、清潔發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,。在經(jīng)營上，受宏觀經(jīng)濟,、電價政策,、環(huán)境治理等影響，電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展形勢嚴峻,，一些企業(yè)反映“日子不好過”,，“過緊日子”將成為常態(tài)。面對新形勢,、新挑戰(zhàn),，有必要對能源電力發(fā)展進行前瞻性、系統(tǒng)性思考研究,，進一步解放思想,，把握大勢，科學(xué)謀劃,，主動作為,，推動我國電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)“兩個一百年”奮斗目標作出更大貢獻,。

　　1 關(guān)于能源轉(zhuǎn)型

　　世界能源發(fā)展正處于百年未有的大變革時代,。工業(yè)革命以來，化石能源的大規(guī)模開發(fā)利用,，有力推動了人類文明進步,，也帶來資源匱乏、環(huán)境污染,、氣候變化,、健康貧困等突出問題。推動世界能源轉(zhuǎn)型,，是實現(xiàn)全人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。

　　習(xí)近平總書記站在中國和全人類高度，提出推動能源“四個革命、一個合作”重要指示和構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)“中國倡議”,。2017年4月18日，習(xí)近平總書記對穩(wěn)步推進國內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，搶占全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的制高點作出重要批示,；5月14日，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢,，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展”,。習(xí)近平總書記的重要批示和講話,，是對我國和世界能源電力發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和深刻洞察，為我國和世界能源轉(zhuǎn)型指明了方向,，提供了根本遵循,。從我國和世界看，能源轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)為以下趨勢和特征：

　　一是能源格局向清潔主導(dǎo),、電為中心轉(zhuǎn)變,。在能源供給側(cè)實施清潔替代，能源消費側(cè)實施電能替代,，形成清潔主導(dǎo),、電為中心的能源格局，是世界能源轉(zhuǎn)型的大勢所趨,。近年來,，世界清潔發(fā)展步伐加快，2017年全球新增發(fā)電量中可再生能源發(fā)電量占比達70%,，德國,、法國、英國,、印度等多國都出臺了限制煤電,、停售燃油車等政策。隨著技術(shù)進步和規(guī)?；l(fā)展,，全球陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的競爭力將在2025年前全面超過化石能源,。預(yù)計到2050年,，全球清潔能源占一次能源消費比重超過70%；清潔能源發(fā)電裝機達220億千瓦,，占總裝機比重達80%以上,；全球用電量超過60萬億千瓦時，人均年用電量將達到6200千瓦時。

　　二是能源系統(tǒng)向全球互聯(lián)互通發(fā)展,。煤炭,、石油、天然氣都經(jīng)歷了由點對點供應(yīng)向區(qū)域配置,、跨國配置的發(fā)展歷程,。隨著能源格局向清潔主導(dǎo)、電為中心轉(zhuǎn)變,，電網(wǎng)將成為未來能源配置的主要平臺,。全球清潔能源資源與電力需求分布不均衡，風(fēng)電,、太陽能發(fā)電具有隨機性,、波動性，決定了必須構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)清潔能源跨國,、跨區(qū)、跨洲和全球優(yōu)化配置,。當前,，全球許多國家和地區(qū)都在加快電網(wǎng)互聯(lián)，歐盟出臺措施加強成員國聯(lián)網(wǎng),，非洲,、阿拉伯國家、東南亞等地區(qū)電力互聯(lián)正在加快推進,。未來,，全球電網(wǎng)互聯(lián)方式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，輸電規(guī)模越來越大,，輸送距離越來越遠,，跨國跨洲聯(lián)網(wǎng)將從現(xiàn)在的“手拉手”變成“心連心”，從目前小功率交換,、余缺互濟為主,，向大容量輸電、大型能源基地向負荷中心直送直供轉(zhuǎn)變,，在促進清潔發(fā)展,、實現(xiàn)資源大范圍優(yōu)化配置、保障電力供應(yīng)等方面發(fā)揮更為重要的作用,。

　　三是能源產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效升級,。以清潔主導(dǎo)、電為中心的能源轉(zhuǎn)型,，將有力推動能源產(chǎn)業(yè)從以化石能源為中心的產(chǎn)業(yè)集群向以清潔能源和電力為中心的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,，新材料、新能源、儲能,、電動汽車,、高效用電設(shè)備等綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重將大幅增加，帶動上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。特別是電作為優(yōu)質(zhì)高效的能源,，產(chǎn)生的經(jīng)濟價值相當于等當量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍,，電能占終端能源比重每提高1個百分點，我國能源強度下降3.7%,。隨著產(chǎn)業(yè)升級和電氣化進程加速,，能效水平將大幅提升，單位GDP能耗明顯降低,，將有力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

　　四是能源技術(shù)向融合集成發(fā)展。融合集成是能源技術(shù)發(fā)展的重要趨勢,。一方面,，高效清潔發(fā)電、先進輸變電（特高壓,、柔性直流,、超導(dǎo)輸電等）、大電網(wǎng)運行控制,、儲能等電力技術(shù)不斷創(chuàng)新突破,。另一方面，能源電力將與人工智能,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、5G等現(xiàn)代信息通信技術(shù)和控制技術(shù)深度融合,，打造具有高度可控性,、靈活性的智慧能源系統(tǒng)，實現(xiàn)多能互補,、智能互動,，滿足用戶各種用能需求，推動新一輪能源革命和世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,。

　　認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于能源發(fā)展的重要指示精神,，結(jié)合對中國和世界能源發(fā)展的思考與研究，我深切體會到：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。作為能源電力工作者，必須跳出本行業(yè),、本專業(yè),、本崗位的傳統(tǒng)思維和專業(yè)偏好，勇于自我革命,、創(chuàng)新突破,，站在全球能源轉(zhuǎn)型大格局中思考問題、謀劃發(fā)展,，積極支持和推動世界與中國能源轉(zhuǎn)型,。

　　推動世界能源轉(zhuǎn)型，就是要建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的實質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”,，是清潔能源大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置,、高效利用的重要平臺,。要凝聚各方力量，加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),，推動實施“兩個替代,、一個提高、一個回歸”（即實施清潔替代和電能替代,，大幅提高電氣化水平,，讓化石能源回歸原材料屬性），打造綠色低碳,、互聯(lián)互通,、共建共享的能源共同體，促進實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展,。

　　推動中國能源轉(zhuǎn)型,，就是要建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)。中國能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分,。要以習(xí)近平總書記關(guān)于能源“四個革命,、一個合作”、“穩(wěn)步推進國內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)”為指導(dǎo),，遵循創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅(qū)動,，加快我國清潔能源開發(fā),、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局,，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng),，大幅提升電力系統(tǒng)安全運行水平和電力行業(yè)效率效益,，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

　　以全球能源互聯(lián)網(wǎng),、中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推動世界和中國能源轉(zhuǎn)型,，是能源電力行業(yè)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的必然要求，是解決全球資源,、環(huán)境,、氣候、貧困,、健康等問題,，實現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展的根本途徑，是推動我國能源電力可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路,，我們必須牢牢把握,、始終堅持,。

　　2 關(guān)于電力需求

　　電力行業(yè)作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的支柱產(chǎn)業(yè),，保障電力充足可靠供應(yīng)，是行業(yè)發(fā)展的長期任務(wù),。2018年,，全社會用電量達6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%,，其中電能替代貢獻了全國新增用電量的30%,。“十三五”前三年用電量年均增長6.7%,，高于3.6%～4.8%的規(guī)劃預(yù)期,。

　　未來電力需求還將持續(xù)較快增長。我國總體還處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速推進期,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,，預(yù)計未來三十年我國經(jīng)濟將保持中高速增長，年均增速在4.5%～6.5%區(qū)間,。在相同發(fā)展階段,，美國、日本,、韓國等國家電力消費彈性系數(shù)一般超過1,，電力需求增速超過GDP增速。2018年,，我國電氣化率為21%,，人均用電量接近5000千瓦時,，僅為OECD國家的60%左右。隨著城鎮(zhèn)化,、電氣化進程的加快推進,，特別是人民生活水平提高和電能替代全面提速，未來較長時期內(nèi)我國電力需求將保持較快增長,。綜合考慮需求增長和能效提升等因素,，預(yù)計2030年，我國電氣化率,、全社會用電量將分別達到31%,、10.4萬億千瓦時；2050年,，我國電氣化率,、全社會用電量將分別達到52%、14萬億千瓦時,。

　　東中部地區(qū)在較長時期內(nèi)仍將是我國電力消費的主要地區(qū),。東中部地區(qū)經(jīng)濟體量大，人口和產(chǎn)業(yè)集中,，在當前和今后較長時間內(nèi),，用電需求在全國繼續(xù)占有較高比例。2018年,，東中部用電量及新增用電量分別占全國的67%和60%,。預(yù)計到2050年東中部用電量占全國的比重仍將保持在60%以上。

　　未來電力需求主要靠清潔能源滿足,。我國煤電裝機規(guī)模大,，為加快碳減排，實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化承諾,，我國需要退出的煤電規(guī)模超過世界上任何一個國家,。必須加快發(fā)展清潔能源，既要滿足未來電力需求的“增量”,，又要彌補煤電退出的“存量”缺口,。從資源總量看，我國清潔能源資源豐富,，水電,、風(fēng)電、太陽能發(fā)電技術(shù)可開發(fā)量分別超過6.6億,、35億,、55億千瓦，能夠滿足需求,。從發(fā)展速度看,，近兩年,，全球?qū)⒔话氲男略鲂履茉囱b機在我國，2018年我國近一半的新增電力需求由清潔能源供應(yīng),。隨著技術(shù)進步和成本持續(xù)下降,，未來清潔能源發(fā)展將進一步加快。預(yù)計2030,、2050年,，我國電力總裝機分別達到34億、60億千瓦,，其中清潔能源裝機分別為20億,、51億千瓦。

　　3 關(guān)于清潔能源

　　新世紀以來,，我國清潔能源發(fā)展走在了世界前列,，光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機容量和增速領(lǐng)跑全球,。截至2018年底,，我國清潔能源發(fā)電裝機為7.5億千瓦，占總裝機比重40%,。但要認識到,，實現(xiàn)碳減排目標，打贏污染防治攻堅戰(zhàn),，根本解決我國生態(tài)環(huán)境問題,，清潔發(fā)展的速度,、規(guī)模和質(zhì)量仍有待提高,。

　　目前，我國水能,、風(fēng)能,、太陽能資源開發(fā)率為53%、5.1%,、3.1%,，發(fā)電量占比為25%（其中水電17.6%、風(fēng)電5.2%,、太陽能發(fā)電2.5%）,，清潔能源開發(fā)力度仍需繼續(xù)加大。受當?shù)赜秒娛袌鲇邢?、跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后,、省間壁壘嚴重、市場交易機制不完善等諸多因素影響,，我國“三棄”形勢依然嚴峻,，2018年全國“三棄”電量超過1000億千瓦時,。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一電力市場，清潔能源發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào),，是“三棄”問題長期得不到解決的最重要原因,。

　　加快清潔能源大規(guī)模開發(fā)和高效利用，解決“三棄”難題,，關(guān)鍵要統(tǒng)籌開展電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,，建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)，建立有利于清潔能源發(fā)展的大平臺,、大市場,，切實解決好開發(fā)和消納問題。力爭到2030,、2050年,，清潔能源發(fā)電裝機占比分別達到59%、86%,，發(fā)電量占比分別達到48%,、83%；非化石能源占一次能源消費比重分別達到23%,、59%,。

　　一要加快大型清潔能源基地開發(fā)。水電以四川,、云南,、青海和西藏為重點，加快建設(shè)金沙江下游,、大渡河,、雅礱江等水電基地；積極推進金沙江上游,、藏東南“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè),。到2030、2050年全國常規(guī)水電裝機分別達到4.5億,、5.6億千瓦,。風(fēng)電建設(shè)新疆、西藏,、甘肅,、內(nèi)蒙古、河北,、吉林,、黑龍江，以及山東,、江蘇,、福建,、廣東沿海等大型風(fēng)電基地，到2030,、2050年全國集中式風(fēng)電裝機分別超過5億,、17億千瓦。我國海上風(fēng)電度電成本是西部北部風(fēng)電輸送到東中部落地電價的1.5倍以上,，需要統(tǒng)籌資源和成本,，適度有序開發(fā)，不要一哄而上,。太陽能發(fā)電建設(shè)新疆,、西藏、青海,、甘肅,、內(nèi)蒙古、寧夏等大型太陽能發(fā)電基地,。到2030,、2050年全國集中式太陽能發(fā)電裝機分別超過5億、19億千瓦,。

　　二要因地制宜推動分布式電源開發(fā),。分布式電源就地取能、分散靈活,、靠近用電地區(qū),，是我國能源供應(yīng)的重要補充。但同時也面臨資源總量有限,、資源品質(zhì)較差等問題,，我國東中部分散式風(fēng)電、分布式光伏單位裝機年發(fā)電量分別為西部北部地區(qū)的70%和60%左右,。隨著分布式電源規(guī)模擴大和占比提高,，供電可靠性問題也將凸顯,，需要依托大電網(wǎng),，實現(xiàn)電力能上能下、多送少補,、平抑波動,。綜合考慮資源稟賦和技術(shù)經(jīng)濟性，我國清潔能源開發(fā)需要堅持集中式和分布式并舉,，結(jié)合各地實際因地制宜建設(shè)小水電,、小風(fēng)電和小光伏，并依托大電網(wǎng)實現(xiàn)分布式電源高效利用,。

　　三要安全高效發(fā)展核電,。核電是清潔能源,，但福島核事故后，核電安全越發(fā)受到各國政府和社會公眾關(guān)注,，德國,、意大利、瑞士等國紛紛宣布棄核,，法國也將大幅減少核電比重,。英國2座由日本企業(yè)投資的核電站因經(jīng)濟性原因停建。歐盟近期將核能投資認定為非綠色投資,，對歐洲核電發(fā)展將產(chǎn)生直接影響,。為提高安全性，第三代核電機組較二代建造成本增加45%～80%,，與風(fēng)電,、光伏發(fā)電相比經(jīng)濟性將顯著下降。2018年底,，我國核電裝機4466萬千瓦,，居世界第三；在建機組11臺,，裝機容量1218萬千瓦,，占全球在建裝機規(guī)模22%，居世界第一,。我國核電發(fā)展,，在加快前沿技術(shù)創(chuàng)新，搶占制高點的同時,，要統(tǒng)籌兼顧安全性和經(jīng)濟性,，推動核電實現(xiàn)安全高效可持續(xù)發(fā)展。

　　四要有序發(fā)展燃氣發(fā)電,。燃氣機組啟?？臁⑦\行靈活,，可為清潔能源,、負荷波動等提供靈活調(diào)節(jié)。我國天然氣儲量有限,，目前天然氣對外依存度超過45%,；燃氣發(fā)電成本遠高于煤電，僅燃料成本就接近0.5元/千瓦時,；燃氣發(fā)電同樣排放二氧化碳,，每燃燒1噸標準煤當量的天然氣，排放1.65噸二氧化碳，相當于等熱當量煤炭排放二氧化碳的60%,。2018年,，我國燃氣裝機容量8330萬千瓦，年平均利用小時數(shù)2680小時,，遠高于西班牙燃氣發(fā)電的年均利用小時數(shù)（1580小時）,，燃氣發(fā)電年排放二氧化碳約1億噸。綜合考慮氣源條件,、發(fā)電成本和碳減排,，我國燃氣發(fā)電應(yīng)以調(diào)峰電站為主。

　　4 關(guān)于煤電發(fā)展

　　煤炭是我國最重要的化石能源,，剩余探明儲量2440億噸,，按目前開發(fā)強度只能開采38年。用好煤炭資源,、發(fā)揮煤炭作用,，對保障國家能源安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,。發(fā)電是煤炭集約高效使用的最主要方式,。目前，我國煤電裝機10億千瓦,，占全國總裝機53%,。今后較長一段時期煤電仍是我國的主力電源，但也面臨碳排放,、環(huán)境,、成本等諸多約束：

　　一是碳減排和污染防治任務(wù)艱巨。燃煤發(fā)電排放大量二氧化碳和二氧化硫,、氮氧化物,、煙塵等污染物，給我國碳減排和環(huán)境治理帶來巨大壓力,。在碳減排方面,，我國對世界作出莊重承諾：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；2030年,，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%～65%,，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。煤炭產(chǎn)生的二氧化碳占全社會總排放量的80%,，其中電煤燃燒排放占總排放量的43%,，“控煤”是實現(xiàn)碳減排關(guān)鍵，限制發(fā)電用煤是必然趨勢,。采用碳捕捉與碳封存方式，解決煤電碳排放問題，技術(shù)還不成熟,，而且投資大,、運行費用高，不經(jīng)濟,。在環(huán)境治理方面,，長期以來我國環(huán)境污染問題突出，特別是東中部地區(qū)霧霾,、酸雨嚴重,。2017年長三角、京津冀,、珠三角地區(qū)的平均霾日數(shù)分別為53.3天,、42.3天和17.9天。為治理污染排放,，近年來我國電力行業(yè)在常規(guī)脫硫,、脫硝和除塵等環(huán)保措施基礎(chǔ)上，對7億千瓦以上的煤電裝機實施了超低排放改造,，取得了積極成效,，但也付出代價。僅環(huán)保治理,，煤電度電成本平均增加約5分錢,，按2018年全國煤電發(fā)電量4.5萬億千瓦時計算，燃煤發(fā)電企業(yè)每年多付出成本超過2000億元,，目前國家在電價中補貼約3.7分錢/千瓦時,，也顯著增加了全社會用能成本。

　　二是煤電布局不合理,。2015年以來,，東中部新增煤電裝機9600萬千瓦，占同期全國新增煤電裝機的61%,，目前東中部煤電裝機總量6.2億千瓦,，占全國煤電總裝機的62%。長江沿岸平均每30公里就建有一座發(fā)電廠,，南京到鎮(zhèn)江平均每10公里就建有一座發(fā)電廠,。東中部地區(qū)煤炭資源有限，探明儲量僅占全國的12.6%,，需要大量從區(qū)外遠距離運煤,，既不經(jīng)濟，也不環(huán)保,。煤炭經(jīng)鐵路,、公路、港口長途運輸和堆放，還造成污染,。另一方面,，東中部地區(qū)土地資源緊張，環(huán)境污染嚴重,。東中部單位國土面積的二氧化硫排放量為西部的5.2倍,，全國100多個重酸雨城市主要集中在東中部。遠距離輸煤,，在東中部建電廠,，將進一步加劇煤電運、環(huán)境,、用地等矛盾,。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國,，優(yōu)化全國煤電布局,，壓降東中部煤電勢在必行。但從目前看,，東中部煤電遠遠沒有得到有效控制,。

　　三是煤電競爭力日益下降。成本低是煤電的重要優(yōu)勢,，但隨著技術(shù)進步和規(guī)?；l(fā)展，風(fēng)電,、光伏發(fā)電經(jīng)濟性快速提升,，煤電將失去低成本優(yōu)勢。2018年我國風(fēng)電,、光伏發(fā)電平均度電成本分別降至0.35～0.46元,、0.42～0.62元，已接近西部北部煤電脫硫標桿上網(wǎng)電價,。由三峽集團等投資建設(shè)并于2018年底并網(wǎng)的青海格爾木光伏項目平均電價0.316元/千瓦時,，低于青海火電標桿電價0.325元/千瓦時,。國家電力投資集團烏蘭察布風(fēng)電基地600萬千瓦示范項目,，是國內(nèi)首個風(fēng)電平價上網(wǎng)項目，不需要國家補貼,。若計及碳減排成本,，煤電的經(jīng)濟性將會更差。

　　“人無遠慮,，必有近憂”,，煤電的發(fā)展已經(jīng)面臨多方面,、根本性的挑戰(zhàn)，需要我們認真研究,、反思,，找出切實可行的轉(zhuǎn)型之道,。解決煤電發(fā)展問題,，是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，關(guān)鍵要控制總量,、優(yōu)化布局,、轉(zhuǎn)變功能，為清潔能源發(fā)展騰出空間,，促進能源結(jié)構(gòu)由化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變,。

　　一要嚴控新增規(guī)模。從世界范圍看,，主動棄煤的國家不斷增加,。除波蘭和希臘外，歐盟各國承諾2020年以后不再新建燃煤電廠,；西班牙,、法國、英國,、加拿大分別計劃2020年,、2021年、2025年,、2030年前關(guān)閉燃煤電廠,。為兌現(xiàn)國家碳減排承諾，實現(xiàn)本世紀末全球溫升控制在2℃目標,，我國承擔(dān)了巨大的碳減排壓力,，必須加快壓降新增煤電規(guī)模，確保煤電裝機2020年控制在11億千瓦以內(nèi),，2025年前后達峰（12.5億千瓦）,，2035年后不再新建燃煤電廠（機組），2050年降至6億千瓦左右,，比當前減少4億千瓦,。

　　二要優(yōu)化煤電布局。下大決心嚴格控制東中部煤電規(guī)模,，2022年后,，東中部地區(qū)不再新建煤電，新增煤電全部布局到西部和北部地區(qū),，建設(shè)大型煤電基地,，通過大電網(wǎng)將煤電與風(fēng)電,、太陽能發(fā)電打捆輸送至東中部地區(qū)。到2030年,，東中部煤電占全國的比重從2015年的65%下降至50%左右,，新增電力需求主要由區(qū)外送入。

　　三要提高煤電調(diào)節(jié)能力,。從世界范圍看,，煤電正逐步向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。2018年4月30日,，德國實現(xiàn)全天64%的電力來自可再生能源,，大部分火力發(fā)電廠當天停運，僅保留部分機組作為調(diào)節(jié)電源使用,。隨著清潔能源快速發(fā)展,，煤電向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型的速度將比預(yù)期更快。我國應(yīng)加大煤電靈活性改造力度,，加快實施煤電機組調(diào)峰能力提升工程,，推動存量煤電逐步由電量型向電力型轉(zhuǎn)變。

　　5 關(guān)于電網(wǎng)發(fā)展

　　加快清潔能源發(fā)展,、優(yōu)化煤電布局,、滿足電力需求，歸根結(jié)底需要堅強電網(wǎng)作為支撐和保障,。目前,，與實現(xiàn)上述目標相比，我國電網(wǎng)發(fā)展還存在比較突出的問題,。

　　一是電源電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào),。廠網(wǎng)分開后，我國電源和電網(wǎng)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,，導(dǎo)致電源開發(fā),、電網(wǎng)發(fā)展不配套、不協(xié)調(diào),。如哈密-鄭州,、酒泉-湖南、錫盟-泰州等多條特高壓直流工程,，由于配套電源未能落實,，影響了工程效果和投資經(jīng)濟性；西南,、“三北”等地區(qū)由于外送輸電工程建設(shè)滯后,，造成“三棄”問題嚴重，制約了清潔能源的大規(guī)模發(fā)展,。

　　二是交直流發(fā)展不協(xié)調(diào),。目前,，我國已建成“八交十四直”22個特高壓工程，在建“六交三直”9個特高壓工程,，特高壓直流發(fā)展相對較快,，特高壓交流骨干網(wǎng)架發(fā)展嚴重滯后，長期處于500千伏向1000千伏發(fā)展的過渡期,，“強直弱交”問題突出,，使得一些特高壓直流工程實際輸送功率遠低于設(shè)計值，造成很大浪費,。

　　三是電網(wǎng)智能化水平亟待提升,。隨著新能源的大規(guī)模并網(wǎng)和對節(jié)能降耗,、電能質(zhì)量要求的不斷提升,，電網(wǎng)發(fā)展需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中式與分布式發(fā)電、傳統(tǒng)能源與新能源,、電力需求側(cè)管理與多樣化用電服務(wù)等,，電網(wǎng)的靈活適應(yīng)能力和互動性亟需提高。

　　展望未來,，隨著我國電力需求增長和能源轉(zhuǎn)型,，現(xiàn)有電網(wǎng)受網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、短路電流,、調(diào)節(jié)能力等制約,，無法適應(yīng)未來清潔能源大規(guī)模接入、大范圍配置,、靈活調(diào)節(jié)的需要,，必須立足長遠發(fā)展，加快建設(shè)“目標清晰,、布局科學(xué),、結(jié)構(gòu)合理、智能高效”的中國能源互聯(lián)網(wǎng),。

　　一要大幅提升電網(wǎng)配置清潔能源能力,。我國水能主要集中在西南地區(qū)，風(fēng)能,、太陽能集中在“三北”（西北,、東北、華北北部）地區(qū),，距離東中部主要用電地區(qū)1000至4000公里,。從目前情況看，電力大范圍配置能力嚴重不足,。2018年,，“三北”地區(qū)電力外送能力僅為5900萬千瓦,，只有該地區(qū)水、風(fēng),、光裝機總?cè)萘康?6%,，同時還要承擔(dān)煤電外送任務(wù)，無法滿足清潔能源外送需要,。相比之下,，丹麥與挪威、瑞典等國間的聯(lián)網(wǎng)容量為800萬千瓦,，是丹麥風(fēng)電裝機的1.6倍,；葡萄牙與西班牙電力交換能力310萬千瓦，相當于葡萄牙風(fēng)電裝機容量的65%,，這是歐洲國家棄風(fēng)少,、消納水平高的重要原因。要實現(xiàn)我國清潔能源大規(guī)模開發(fā)和消納,，必須堅持“建設(shè)大基地,、融入大電網(wǎng)、建立大市場”的發(fā)展方向,，加快清潔能源外送通道建設(shè),，全面提升跨區(qū)電力交換能力。

　　二要加快建設(shè)東部,、西部同步電網(wǎng),。擴大同步電網(wǎng)規(guī)模是世界電網(wǎng)發(fā)展的大趨勢，北美,、歐洲大陸已形成大規(guī)模同步電網(wǎng),，印度也在2013年實現(xiàn)了765千伏交流全國聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建中國能源互聯(lián)網(wǎng),，要把握世界電網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,，破除局部平衡思想，加強統(tǒng)一規(guī)劃,，在我國東部,、西部分別建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的能源電力優(yōu)化配置平臺，形成東部,、西部兩個同步電網(wǎng),。東部電網(wǎng)包括東北電網(wǎng)、華北電網(wǎng),、華中電網(wǎng),、華東電網(wǎng)和南方東部電網(wǎng)（廣東、廣西,、海南）,；西部電網(wǎng)包括西北電網(wǎng),、西南電網(wǎng)（川渝藏）和南方西部電網(wǎng)（云南、貴州）,。未來,，東部電網(wǎng)將與東北亞地區(qū)（蒙古、俄羅斯遠東,、朝鮮,、韓國、日本）聯(lián)網(wǎng),，西部電網(wǎng)將與東南亞,、南亞、中亞,、西亞聯(lián)網(wǎng),，最終形成“西電東送、北電南供,、多能互補,、跨國互聯(lián)”的能源格局，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電需求,，并在亞洲能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

　　三要實現(xiàn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快構(gòu)建1000千伏交流主網(wǎng)架,，提高電網(wǎng)配置能力和安全水平；優(yōu)化750千伏,、500千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)合理分區(qū)和可靠運行；擴大220千伏,、330千伏電網(wǎng)覆蓋范圍,，總體形成送、受端結(jié)構(gòu)清晰,，各級電網(wǎng)有機銜接,，交、直流協(xié)調(diào)發(fā)展的電網(wǎng)格局,。

　　四要加快智慧電網(wǎng)建設(shè),。推動先進信息通訊技術(shù)與電力系統(tǒng)深度融合，構(gòu)建智能互動,、開放共享,、經(jīng)濟高效、安全可控的現(xiàn)代電力服務(wù)平臺,，提升電網(wǎng)運行的靈活性,、互動性和可靠性,，滿足各類分布式發(fā)電、用電設(shè)施接入以及用戶多元化需求,。

　　6 關(guān)于電力安全

　　安全是電力行業(yè)的生命線,。這些年我國電力系統(tǒng)一直保持安全穩(wěn)定運行，是目前世界唯一沒有發(fā)生大面積停電事故的特大型電力系統(tǒng),。但我國電力系統(tǒng)安全形勢依然嚴峻,，發(fā)生大面積停電風(fēng)險始終存在。

　　一是風(fēng)電,、光伏大規(guī)模發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),。目前，我國風(fēng)電,、光伏發(fā)電裝機總量達到3.5億千瓦,。風(fēng)電、光伏發(fā)電具有很強的隨機性和波動性,，大規(guī)模集中并網(wǎng),，對電網(wǎng)的適應(yīng)性和調(diào)頻調(diào)壓能力提出了更高要求。

　　二是電網(wǎng)安全運行風(fēng)險日益突出,。近年來,，我國電網(wǎng)“強直弱交”問題嚴峻，直流雙極閉鎖等故障帶來的安全隱患突出,，“強直弱交”成為當前影響我國電網(wǎng)安全的重大風(fēng)險,。另一方面，分布式電源,、微電網(wǎng),、智能用電、電動汽車,、儲能快速發(fā)展,，配電網(wǎng)從無源網(wǎng)成為有源網(wǎng)，潮流由單向變?yōu)殡p向,、多向,，電網(wǎng)運行控制更加復(fù)雜。

　　三是電力建設(shè)安全形勢依然嚴峻,。2018年,，我國發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故18起，同比增加38%,，暴露出個別單位安全基礎(chǔ)不牢,、安全管理松懈、事故防范不到位等問題，需要引起高度重視,。

　　四是網(wǎng)絡(luò)信息安全環(huán)境日趨復(fù)雜,。近年來，電力系統(tǒng)成為“網(wǎng)絡(luò)攻擊”的新目標,。2015年,，烏克蘭電力系統(tǒng)遭到惡意軟件攻擊，引發(fā)大規(guī)模停電,；今年3月,，委內(nèi)瑞拉電力系統(tǒng)接連遭受襲擊，包括首都加拉加斯在內(nèi)的2/3以上國土面積發(fā)生停電,。

　　電力安全事關(guān)國家安全,。當前是我國電力行業(yè)加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須高度重視電力系統(tǒng)安全問題,，多措并舉保安全,。要夯實安全基礎(chǔ)。加快抽水蓄能和電化學(xué)儲能電站建設(shè),，根據(jù)需要積極應(yīng)用調(diào)相機等設(shè)備,，增強電網(wǎng)動態(tài)調(diào)節(jié)能力，提高清潔能源大規(guī)模接入的適應(yīng)性,；加快推進特高壓交流網(wǎng)架建設(shè),，盡快解決“強直弱交”問題，消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),；加強電力系統(tǒng)重要設(shè)備,、重要場所、重要通道,、重要時段的運維管理和安全防護，確保電力可靠供應(yīng),，萬無一失,；加強施工現(xiàn)場安全管理，確保人員安全,，杜絕發(fā)生重特大安全事故,。要加快技術(shù)突破。構(gòu)建大電網(wǎng)安全綜合防御體系,，采用新技術(shù),、新裝備，提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平,；加強虛擬同步機等新能源發(fā)電并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,，提高系統(tǒng)穩(wěn)定控制能力和靈活調(diào)節(jié)水平；強化電力系統(tǒng)信息安全防控，有效防范“網(wǎng)絡(luò)攻擊”,。要堅持團結(jié)治網(wǎng),。營造全行業(yè)、全社會共同關(guān)心維護電力安全的良好氛圍,，加強發(fā)電企業(yè),、電網(wǎng)企業(yè)和用戶合作，健全安全防控體系,，提升安全水平,。

　　7 關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來，電力企業(yè)經(jīng)營形勢日趨嚴峻,。一是利潤增速下滑,。2018年，全國一般工商業(yè)電價平均降低10%,；受煤炭去產(chǎn)能等影響,，全國發(fā)電行業(yè)電煤采購成本同比提高500億元左右。成本和收入的一升一降,，導(dǎo)致電力企業(yè)利潤受到雙向擠壓,，全國近一半火電企業(yè)出現(xiàn)虧損，電網(wǎng)企業(yè)利潤下滑,。二是投資能力下降,。在國家“去杠桿”等政策影響下，電力企業(yè)投資能力受限,。2015年～2018年,，全國電源建設(shè)投資分別為3936億、3408億,、2900億,、2721億元，呈逐年下降趨勢,。三是電建和裝備市場形勢嚴峻,。在國內(nèi)電力投資趨緊，特別是電源建設(shè)市場規(guī)模逐年萎縮情況下,，電力建設(shè)和電工裝備制造企業(yè)普遍面臨巨大市場和經(jīng)營壓力,。

　　2019年，預(yù)計全社會用電量增速比去年下降2～3個百分點,；今年政府工作報告提出一般工商業(yè)平均電價再降10%,，電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展將面臨更大壓力。面對行業(yè)發(fā)展的新形勢,、新情況,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

　　一要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,。要緊緊圍繞能源轉(zhuǎn)型,，找準企業(yè)發(fā)展方向，占據(jù)主動權(quán),，努力實現(xiàn)“彎道超車”,；決不能消極被動，錯失機遇,，甚至“彎道翻車”,。優(yōu)化核心業(yè)務(wù)。積極瘦身健體,、提質(zhì)增效,，大力推進清潔替代和電能替代，主動壓減盈利能力弱,、不符合綠色清潔發(fā)展方向的業(yè)務(wù),，盡快實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)向清潔低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，持續(xù)做強做優(yōu),，增強核心競爭力,。強化經(jīng)營管理。管理上要更加規(guī)范,，消除短板,，嚴控成本，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展從粗放向精益的轉(zhuǎn)變,；投資上要精準,、精細，力爭“花小錢,、辦大事”,，提升投資效率效益，確保資產(chǎn)保值增值,。拓展國際市場,。國際化發(fā)展是大勢所趨，如法國電力公司,、意大利電力公司國際業(yè)務(wù)收入占營業(yè)總收入的比重分別達41%、49%,，相比之下,，我國電力企業(yè)國際化還處于起步階段，必須堅定不移走國際化道路,，加大力度開拓國際市場,，用好國際資源，在全球特別是“一帶一路”國家推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能,、金融等多領(lǐng)域,、多層次合作，打造新的增長點,。

　　二要強化創(chuàng)新引領(lǐng),。面對新形勢，我們應(yīng)進一步增強創(chuàng)新意識,，積極推動技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新,，搶占制高點。技術(shù)裝備方面,，重點加快研發(fā)低風(fēng)速陸上風(fēng)機,、超大型海上風(fēng)機和效率更高、成本更低的光伏材料,，提高新能源發(fā)電效率,；加快第四代核電和受控核聚變技術(shù)研發(fā)；加快推進特高壓柔性直流輸電,、大容量海底電纜等重點技術(shù)裝備研究攻關(guān),，滿足新能源更大規(guī)模匯集與外送需要；加快鋰空氣電池,、石墨烯電池等電化學(xué)儲能技術(shù)研發(fā),，進一步降低成本、提升效率和使用壽命,。商業(yè)模式方面,，重點要把握新一輪信息技術(shù)變革機遇，推動大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián),、人工智能等現(xiàn)代信息通信技術(shù)與電力系統(tǒng)深度融合,，提高電力系統(tǒng)運行效率和效益；抓住能源,、信息,、交通“三網(wǎng)融合”發(fā)展趨勢，促進通道共享,、設(shè)施共用,、終端共建和功能集成，大力開展綜合能源服務(wù),、電動汽車充放電,、電子商務(wù),、氫能等領(lǐng)域創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,，推動傳統(tǒng)電力企業(yè)向現(xiàn)代綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　三要加強隊伍建設(shè),。推動電力行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,，關(guān)鍵要充分調(diào)動廣大職工的積極性和主動性。要健全完善用人機制,，鼓勵員工干事創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)效。要注重人才培養(yǎng),，大力培育專家型,、復(fù)合型高水平人才，打造一支具有國際視野,、創(chuàng)新能力強,、綜合素質(zhì)高的一流人才隊伍。要加強培育優(yōu)秀行業(yè)文化,，大力弘揚“工匠精神”,，激勵引導(dǎo)廣大員工干一行、愛一行,、精一行,，形成愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。

　　8 關(guān)于電力改革

　　中發(fā)9號文明確了“管住中間,、放開兩頭”的改革總體思路，確定了“三放開,、一獨立,、三強化”的改革路徑，對電力行業(yè)發(fā)展,、體制機制,、市場格局、效益效率,、安全服務(wù)等各方面帶來深刻影響,。近年來，電力改革出現(xiàn)市場主體多元化,、利益訴求多樣化的新趨勢,，協(xié)調(diào)的復(fù)雜性大大增加，有許多重要問題需要進一步深入研究,。當前一個突出矛盾是省間壁壘嚴重,，有的省份寧可用本地煤電也不愿用外來清潔發(fā)電，甚至限制和干預(yù)省間電力交易,。這也是習(xí)近平總書記指出的“清潔能源放空,、煤電晝夜運轉(zhuǎn)”問題的癥結(jié)所在。目前,，由于省間壁壘造成的棄電量占總棄電量的40%以上,。進一步深化電力改革，要抓住三個關(guān)鍵：

　　一要加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,。加強頂層設(shè)計,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、高效運轉(zhuǎn)的電力市場體系,。重點完善與全國電力市場相適應(yīng)的交易機制，逐步統(tǒng)一省間電力交易規(guī)則,，促進跨區(qū)跨省直接交易,，打破省間壁壘和市場分割，更好發(fā)揮“大電網(wǎng),、大市場”作用,。同時，研究推動電力市場與碳交易市場深度融合,，構(gòu)建電碳綜合市場,，發(fā)揮市場高效配置資源優(yōu)勢，實現(xiàn)碳減排與能源轉(zhuǎn)型協(xié)同推進,。

　　二要推動形成科學(xué)的電價機制,。加快完善一次能源價格、上網(wǎng)電價,、銷售電價之間的聯(lián)動機制,，使電價真正反映能源供應(yīng)的合理成本、供求關(guān)系,、資源狀況和生態(tài)環(huán)境治理成本,，促進能源電力在全國范圍優(yōu)化配置。結(jié)合電價改革進程,，妥善解決電價交叉補貼問題,。

　　三要穩(wěn)妥推進增量配電改革試點。目前,，國家發(fā)改委,、能源局已批復(fù)前三批試點項目320個。2018年12月,，啟動了第四批增量配電試點項目申報工作,。推進增量配電改革,，需要統(tǒng)籌處理好電網(wǎng)安全運行、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、降低成本的關(guān)系,，堅持配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一調(diào)度,，促進輸配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展、安全運營,，避免電網(wǎng)“碎片化”,。

　　9 關(guān)于全球能源互聯(lián)網(wǎng)

　　構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是習(xí)近平總書記從推動能源“四個革命、一個合作”,、構(gòu)建人類命運共同體的全局高度提出的重大倡議,，是中央的一項重大決策部署，為我國能源電力行業(yè)指明了發(fā)展方向,。全球能源互聯(lián)網(wǎng)涉及電源,、電網(wǎng)、電建,、電工裝備和電力科研等各領(lǐng)域,，與每個電力企業(yè)都緊密相關(guān)，決不僅是合作組織的工作,，也不僅是電網(wǎng)企業(yè),、發(fā)電企業(yè)的任務(wù)。貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示精神,，加快建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),，是整個電力行業(yè)共同的政治責(zé)任和重要使命，是踐行“四個意識”,，講政治,、講大局的體現(xiàn)，也將為電力行業(yè)和企業(yè)帶來重大發(fā)展機遇和廣闊發(fā)展空間,。廣大電力企業(yè)要加強學(xué)習(xí),、提高認識，準確把握構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重大意義,，更加自覺主動參與和推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展,。

　　一是引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展的必由之路。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),，加快“兩個替代,、一個提高、一個回歸”，能夠有效減少全球碳排放,，實現(xiàn)本世紀末全球溫升控制在2℃以內(nèi)目標,；能夠大幅減少化石能源利用造成的廢棄物排放和水土污染，全面改善生態(tài)環(huán)境,；能夠讓人人享有現(xiàn)代可持續(xù)能源,，實現(xiàn)包容增長與共同繁榮，為解決全球資源匱乏,、氣候變化、環(huán)境污染和健康貧困等問題,，提供了技術(shù)先進,、經(jīng)濟高效、現(xiàn)實可行,、利于推廣的“中國方案”,。

　　二是貫徹落實國家重大戰(zhàn)略的必然要求。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,，是推動人類命運共同體建設(shè)的重要實踐,，將助力打造綠色低碳、互聯(lián)互通,、互惠共贏的能源共同體,，搭建“一帶一路”國家能源合作新平臺，促進南南合作,、南北合作,，實現(xiàn)各國資源共享、協(xié)同發(fā)展,，進一步提升我國的國際影響力,，服務(wù)我國政治、經(jīng)濟,、外交大局,。

　　三是實現(xiàn)電力行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。當前我國電力企業(yè)普遍面臨經(jīng)營壓力和發(fā)展困難,，拓展業(yè)務(wù)布局,、實現(xiàn)提質(zhì)增效是破解問題的關(guān)鍵。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)將有力促進電力企業(yè)聯(lián)合,、優(yōu)勢互補,，變“單打獨斗”為“抱團出海”,，合作開發(fā)重大項目,、開拓海外市場，打造新的效益增長點,，為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟了新道路,。

　　三年多來,，在各方大力支持下，合作組織大力推進理念傳播,、規(guī)劃研究,、國際合作和項目實施，推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)“中國倡議”走向世界,。合作組織會員達到635家,，涵蓋五大洲93個國家（地區(qū)），合作伙伴覆蓋全球主要國際組織和80多個國家的政府,、企業(yè),、機構(gòu)、高校,；面向全球發(fā)布了全球能源互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架,、發(fā)展指數(shù)、技術(shù)裝備,、標準體系以及非洲,、東南亞、東北亞能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃等有重要影響力的創(chuàng)新成果,，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了頂層設(shè)計和行動路線圖,；結(jié)合非洲、東南亞,、中南美洲等地區(qū)實際情況,，創(chuàng)新提出“電-礦-冶-工-貿(mào)”聯(lián)動發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢,，打造電力,、采礦、冶金,、工業(yè),、貿(mào)易等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，有效破解這些地區(qū)重大項目建設(shè)長期面臨的有資源,、無市場,、融資難、啟動難困局,，為可持續(xù)發(fā)展提供了一攬子解決方案,。

　　構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)總體可按國內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián),、全球互聯(lián)三個階段推進,。2025年，全面加強各國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，跨國聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)重要突破,；2035年,，基本實現(xiàn)各大洲洲內(nèi)電網(wǎng)互聯(lián)，亞洲,、歐洲,、非洲率先實現(xiàn)跨洲聯(lián)網(wǎng)；2050年,，基本建成全球能源互聯(lián)網(wǎng),。目前，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已進入戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期,。為加快推動項目實施,，合作組織成立了全球能源互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)和智庫聯(lián)盟，正在籌建全球能源互聯(lián)網(wǎng)電力,、裝備、金融聯(lián)盟以及非洲,、阿拉伯國家能源互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟,，凝聚各方力量。希望廣大電力企業(yè)把握機遇,，積極加入聯(lián)盟,，共同推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。要將全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和自覺行動,，在全球能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究,、技術(shù)研發(fā)、標準制定,、裝備制造,、項目推進等方面加快搶占制高點。要結(jié)合“一帶一路”建設(shè),，積極推進我國與周邊國家以及“一帶一路”沿線國家電網(wǎng)互聯(lián)項目,；圍繞中非、中阿,、中拉合作,，以“電-礦-冶-工-貿(mào)”聯(lián)動發(fā)展為抓手，積極參與和推動非洲,、阿拉伯國家,、中南美洲等地區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。要利用好合作組織及全球能源互聯(lián)網(wǎng)各個聯(lián)盟平臺,，加強資源共享,、需求對接和項目合作，在全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。