據(jù)紅星新聞報道，5月10日凌晨,，成都網(wǎng)約車司機李冰（化名）在載客途中，與乘客發(fā)生沖突,，隨即按下了車內(nèi)安設(shè)的應(yīng)急報警按鈕,，報警信號持續(xù)呼叫了近24小時,，都無任何回應(yīng)。李冰不能理解,，“以租代購跑網(wǎng)約車,，按照有關(guān)部門要求，花了700元安裝應(yīng)急報警裝置,，通過網(wǎng)約車平臺公司辦了運輸證,，出了問題卻沒人管?！?/p>

2016日11月5日,，成都市交通運輸委員會公布《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（暫行）》，規(guī)定擬在成都從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,，須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置,、應(yīng)急報警裝置。

設(shè)備相繼到位,，但報警后,，誰來處理報警信息卻沒有一個明確的分工和流程。紅星新聞記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，應(yīng)急報警裝置啟動后無人回應(yīng)并非個案,，而涉及該報警裝置的多家公司均表示與自身無關(guān)。

“救命裝置” 按了沒反應(yīng)

時隔近半個月,，安裝在李冰網(wǎng)約車上的應(yīng)急報警按鈕,，依舊形同虛設(shè)。

5月10日凌晨,，他通過某網(wǎng)約車平臺接單,，載了一名乘客行至成都郫都區(qū)與新都區(qū)交界路段時，和乘客發(fā)生了沖突,，“當(dāng)時這位乘客喝了酒,，先是搶我的方向盤，然后我把車停了下來,?！崩畋f，見乘客無法控制情緒,，準(zhǔn)備打電話報警,，結(jié)果手機又被該乘客搶奪后扔出了窗外。

在沒有手機,，人身安全又遭受威脅時,，他想到了安裝在車上的應(yīng)急報警裝置,，于是摁下了按鈕,。

然而,，這個報警裝置沒有起到任何作用。最終的結(jié)果是：沒有任何人給李冰回電話,，也沒有人通過GPS定位到現(xiàn)場,。

在乘客下車后，李冰撿回了自己的手機,，駕車離開,。他說，第一次使用這個報警裝置,，而結(jié)果卻跟他想象的效果完全不一樣,。

李冰網(wǎng)約車的應(yīng)急報警裝置，隨一套GPS系統(tǒng)安設(shè),，GPS裝置位于車輛副駕駛前方的儲存箱里,，而應(yīng)急報警按鈕在方向盤右側(cè)下方。據(jù)他所說,，這輛車是通過租賃公司以租代購的方式獲得,，當(dāng)初安裝這套設(shè)備共計花了700元錢，可使用三年時間,，安裝費是交給租賃公司的,。“當(dāng)初公司說的安了這個裝置,，遇到突發(fā)情況,，只要按下按鈕，平臺就會收到信息,，并且會給司機打電話詢問情況,。”

5月20日,，記者與李冰一同在車輛啟動后再次按下了應(yīng)急報警按鈕,，但半個小時過去了仍舊沒有回應(yīng)，同時,，記者又在另外兩輛網(wǎng)約車上做了實驗,，結(jié)果一樣：按下應(yīng)急報警按鈕后，沒有任何回應(yīng),。

呼叫了近24小時 無人回應(yīng)

2016日11月5日,，成都市交通運輸委員會公布《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（暫行）》，根據(jù)規(guī)定,，擬在成都從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,，須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng),，同時按政府監(jiān)管平臺接入技術(shù)要求,，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享,。

2018年7月,，李冰通過某租賃公司，以租代購獲得了一輛雪鐵龍轎車,，并于當(dāng)年9月取得了成都高新區(qū)道路運輸管理部門發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,，車輛所有人為租賃公司。

目前,，成都網(wǎng)約車運輸證只能由網(wǎng)約車平臺公司向主管部門申請,，而要辦理此證，必須安裝應(yīng)急報警裝置,。記者在高新區(qū)道路運輸部門查詢發(fā)現(xiàn),，李冰的這輛車，是由美團幫其辦理的網(wǎng)約車運輸證,，而GPS系統(tǒng)及應(yīng)急報警裝置的供應(yīng)商為成都眾易通科技有限公司,。

高新區(qū)道路運輸管理部門一位工作人員稱，“應(yīng)急報警裝置的供應(yīng)商,，是經(jīng)過交通部審核并對外公布了的,。”對方通過系統(tǒng)查詢,，成都眾易通科技有限公司,，確實在交通部核準(zhǔn)的供應(yīng)商目錄中。

在報警無回應(yīng)后幾日,，車輛所屬的租賃公司向GPS供應(yīng)商提取了李冰當(dāng)日報警的后臺數(shù)據(jù),，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，李冰是在5月10日凌晨零點16分報警,，并且一直持續(xù)呼叫,，直到當(dāng)日晚上11點59分停止。有報警記錄,，為何呼叫了接近24小時,，甚至在時隔半月之后，依舊無人問津,？

報警后誰來處理警情,？涉及機構(gòu)說法不一

“安裝這套設(shè)備，是到政府倡導(dǎo)的合法的企業(yè)進行安裝,，安裝也是政府的要求,，至于設(shè)備安裝完后,，我也不清楚是由誰來監(jiān)控這個設(shè)備?！崩畋W(wǎng)約車所屬的租賃公司負責(zé)人在接受紅星新聞記者采訪時這樣表示,。對方稱，“費用確實是交給我們的,，我們把錢轉(zhuǎn)給了供應(yīng)商,，我們只是做網(wǎng)約車租賃業(yè)務(wù),?！?/p>

成都高新區(qū)道路運輸管理部門工作人員稱，司機在按下應(yīng)急報警裝置之后,，GPS所屬的平臺（供應(yīng)商）將收到這一信息,，然后數(shù)據(jù)進入交管部門才能看到的成都市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，同時也會將信息發(fā)送至網(wǎng)約車平臺,，由網(wǎng)約車平臺給車主打電話,，詢問發(fā)生了什么事，根據(jù)情況向相關(guān)部門進行報案,。

5月21日,，在查明該車所屬平臺公司及GPS設(shè)備供應(yīng)商之后，該部門一位工作人員曾致電美團相關(guān)人員,，要求其聯(lián)系GPS供應(yīng)商,，查清楚到底是怎么回事。

當(dāng)日下午,，記者找到了李冰網(wǎng)約車應(yīng)急報警裝置的供應(yīng)商——成都眾易通科技有限公司負責(zé)人,，對于李冰的報警記錄持續(xù)了近24小時無人應(yīng)答的情況，對方稱已知曉此事,，隨后表示：“按了報警之后設(shè)備會持續(xù)報警,，只有在平臺上面點消除，或者主機里面有一個機制,，即報警后多久沒人理睬就會自動消失,。”

報警后,，到底該由誰來處理報警信息,，這名負責(zé)人的說法，與成都高新區(qū)道路運輸管理部門工作人員的說法不一樣,。

這名負責(zé)人稱,，GPS公司只負責(zé)提供設(shè)備，保證設(shè)備的正常上線,，能夠使用,，“政府部門有一個第三方平臺,，我們的數(shù)據(jù)是直接對接到第三方平臺的，由他們來進行常規(guī)監(jiān)管,，由他們給平臺公司打電話,，報警的數(shù)據(jù)只是從我們這里順勢過一道，當(dāng)初政府要求我們把車輛數(shù)據(jù)上傳至他們的平臺,，包括應(yīng)急報警數(shù)據(jù),。”

當(dāng)記者聯(lián)系上美團方面一負責(zé)人時,，對方則表示“美團只是負責(zé)讓這車輛合法合規(guī),，幫它辦了運輸證，美團一直沒有上線,，無法通過美團平臺去運營,，GPS也不是我們安裝的，這事跟我們沒什么關(guān)系,?！?/p>

應(yīng)急報警，誰來接警,？處理流程又是怎樣,？這顆小小的按鈕涉及的多家公司及政府機構(gòu)，竟然說法不一,。

“不可能對所有報警回電話 工作量太大了”

不可否認的是,，司機報警的信息，第一時間達到的是GPS平臺,，這些數(shù)據(jù)是由設(shè)備供應(yīng)商第一時間處理,，還是真的只是“順勢過一道”去了另外的平臺呢？

5月22日,，記者以司機身份,，致電成都眾易通科技有限公司，銷售人員接起電話后,，除了說設(shè)備3年700元,，可上門安裝外，對記者其它的詢問充滿了警惕,，只稱“在報警之后會把報警的數(shù)據(jù)傳給平臺公司,，其它的不方便透露”，這一說法,，與該公司負責(zé)人所說“由政府第三方監(jiān)管平臺給平臺公司打電話”存在出入,。

隨后，記者又咨詢了另一家在交通部目錄內(nèi)的GPS供應(yīng)商,，銷售人員介紹,，如果車輛是網(wǎng)約車平臺公司戶頭,，那么平臺公司可以看到報警，會聯(lián)系司機,，GPS供應(yīng)商也會聯(lián)系,。那到底誰來聯(lián)系，誰先聯(lián)系,，有無明確的分工與協(xié)議,，對方無法回答，只是表示“如果大家都不上心肯定不行,?！?/p>

如果車輛是個人戶頭，報警之后就由GPS商打電話給司機,?！澳壳暗倪@套設(shè)備,，因故障問題,，有時候會自動報警，有時候是司機不小心按到報警鍵,，或者真的是遇到緊急情況報警,。”該銷售人員坦言,，“我們這套系統(tǒng)一天會遇到幾百輛車報警,，我們會進行一些篩選，比如按了一次,，我們會取消,，如果又按，就證明確實有突發(fā)情況,，我們才會打電話給司機,，因此不可能對所有報警一一打電話，工作量太大了,?！?/p>

交通運輸管理部門：GPS商與網(wǎng)約車平臺公司操作不規(guī)范 將督促其完善制度

時至5月22日，按照政府部門要求,，花錢安裝應(yīng)急報警裝置的李冰,，也沒有得到任何一方的回復(fù)和解釋。

成都市交通管理部門相關(guān)負責(zé)人表示,，所謂的應(yīng)急報警裝置,，除了針對司機人身安全外，還包括車輛發(fā)生故障,、交通事故等緊急情況時使用,，是車輛和應(yīng)急狀態(tài)與所屬公司的一種聯(lián)動,，為了方便司機和平臺公司之間，在發(fā)生突發(fā)事故時進行及時溝通而設(shè)置,。

同時,，對發(fā)生的應(yīng)急事件，GPS運營商公司和幫車輛申請運輸證的網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)通過應(yīng)急報警裝置第一時間與駕駛員取得聯(lián)系,，甄別駕駛員到底是出現(xiàn)了什么樣的狀況,，然后向相應(yīng)的管理部門匯報，相應(yīng)管理部門根據(jù)平臺公司反饋情況采取處置措施,。對方還稱：“合格的GPS公司收了設(shè)備安裝費,，除了安裝設(shè)備外，還須履行服務(wù)責(zé)任,，合規(guī)的GPS商都建立監(jiān)控指揮中心,，并配備24小時值班人員，當(dāng)司機按下報警鍵后,，及時聯(lián)系駕駛員了解情況,，并將相應(yīng)情況告知網(wǎng)約車平臺公司，由網(wǎng)約車平臺公司按照預(yù)案進行處置,，遇重大事件時向相應(yīng)部門及時反饋,。”

對方表示,，此次事件GPS運營商操作和服務(wù)存在不規(guī)范現(xiàn)象,，GPS服務(wù)商未按服務(wù)協(xié)議或合同盡到應(yīng)盡義務(wù)。交通運輸行政主管部門按照相關(guān)要求和規(guī)范設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并督促網(wǎng)約車平臺公司,，按要求選用GPS商,，履行應(yīng)急報警義務(wù)及相應(yīng)監(jiān)控職責(zé)。

到底服務(wù)協(xié)議里有沒有明確接警,、上傳警情,、回電司機等流程由哪個機構(gòu)負責(zé)？成都眾易通科技有限公司負責(zé)人表示,，在其服務(wù)合同中,，沒有寫到這些細則，對方堅稱,，網(wǎng)約車數(shù)據(jù)監(jiān)管是由政府第三方平臺負責(zé),，他們并不履行這項職責(zé)，也沒有權(quán)利,。而成都另一家GPS供應(yīng)商向記者透露,，每家GPS公司的服務(wù)協(xié)議都不一樣，不同的公司有不同的要求,。

根據(jù)成都市交通管理部門的數(shù)據(jù),，有40多家網(wǎng)約車平臺公司入駐成都,，而真正有車運營的只有10余家，而具有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的網(wǎng)約車,，接近7萬輛,。成都一位網(wǎng)約車業(yè)內(nèi)人士認為，《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（暫行）》公布之后,，對于應(yīng)急報警裝置啟動后的一系列處置流程還不夠完善,，缺乏詳細的細則，這算是網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展及制度完善過程中的一起事件,。

5月22日,，成都市交通管理部門相關(guān)負責(zé)人向記者回應(yīng)稱，已與車輛所屬的美團公司和GPS供應(yīng)商聯(lián)系,，要求雙方理清應(yīng)急報警處置流程的制度,，并按照相關(guān)要求整改和完善。GPS供應(yīng)商如不履行責(zé)任,，網(wǎng)約車平臺公司將及時與該GPS商解除合同,，不再安裝此設(shè)備?！白鳛樾袠I(yè)主管部門,，也會督促成都各區(qū),、市（縣）,，對轄區(qū)的平臺公司進行監(jiān)督，開展徹底清查,，保障網(wǎng)約車乘客和駕駛員的合法權(quán)益,。”