持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā) 實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,，通過7年左右努力,，未來浦東經(jīng)濟總量要突破2萬億元，實現(xiàn)翻番的目標,。

　　把“改革自主權(quán)”放在第一位

　　率先嘗試“資金空轉(zhuǎn),、土地實轉(zhuǎn)”的開發(fā)模式、率先探索服務業(yè)對外開放,、率先改革行政審批制度,、率先進行自貿(mào)區(qū)試驗——上世紀90年代以來，一直伴隨浦東新區(qū)開發(fā)開放的,，是改革創(chuàng)新和先行先試,。進入新時代，浦東要在高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列,，依然離不開這個“法寶”。

　　“依法賦予浦東新區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限”“深化市場準入管理制度改革”“深化產(chǎn)業(yè)用地制度改革”……翻閱意見,，字里行間洋溢著改革和放權(quán)的氣息,。

　　上海市政府副秘書長、發(fā)展改革委主任馬春雷說,，上海市委,、市政府高度重視浦東發(fā)展?！霸谛乱惠喐母镏?，上海市級部門向浦東放權(quán)要放充分、放到位,，在市級權(quán)限內(nèi)給予最大限度的支持和賦權(quán),?！?/p>

　　賦予浦東更大改革自主權(quán)，贏得市場主體點贊,。比如,，意見提到，要賦予浦東新區(qū)國內(nèi)人才引進直接落戶審批權(quán)和留學人員落戶審批權(quán),。加大國際人才引進政策創(chuàng)新突破力度,，爭取國家有關(guān)部門支持，放寬自貿(mào)試驗區(qū)用人單位引進高科技領域外國人才的年齡,、學歷和工作經(jīng)歷限制,。

　　“今年以來，國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭,。對人工智能企業(yè)來說,，人才是最重要的資產(chǎn)，我有一半的時間花在招人上,?！笨偛课挥谄謻|的文本智能處理企業(yè)達觀數(shù)據(jù)創(chuàng)始人陳運文說，吸引高科技人才,，不能只看薪水,，還需要優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育資源保障,?！案蟮母母镒灾鳈?quán)，意味著浦東更具競爭力的人才綜合服務環(huán)境,?！?/p>

　　推動六大“硬核”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　以上海1/5的土地面積、1/4的常住人口,，創(chuàng)造全市1/3的經(jīng)濟總量,。2018年浦東新區(qū)GDP超過1萬億元，實體經(jīng)濟是最堅實的根基,。

　　在浦東張江科學城的核心區(qū)域,，有一片3平方公里的土地，目前正在緊張地規(guī)劃建設中,，這就是去年年底揭牌的上海集成電路設計產(chǎn)業(yè)園,。這個不大的園區(qū)，集聚了包括博通,、高通等外資芯片巨頭,，以及紫光集團、兆易創(chuàng)新和阿里平頭哥等國內(nèi)集成電路領軍企業(yè),，成為國內(nèi)集成電路設計人才最密集的區(qū)域,。

　　“上海集成電路設計產(chǎn)業(yè)園目前的產(chǎn)值是300多億元,，未來的目標將集聚10萬人才、新增100萬平方米空間,、形成1000億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。”張江高科董事長劉櫻說,。

　　投入大,、門檻高、周期長,，發(fā)展集成電路這樣的戰(zhàn)略性行業(yè),，是國家賦予浦東的重任。上海市政府副秘書長,、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉表示,，浦東將以上海全球科創(chuàng)中心建設為動力，全力推進高質(zhì)量發(fā)展,，重點集聚六大“硬核產(chǎn)業(yè)”：

　　“中國芯”,，含設計在內(nèi)，浦東的集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破千億元,，占上海全市7成以上,；“創(chuàng)新藥”，浦東張江是國內(nèi)知名的“藥谷”,，一類新藥獲批數(shù)量領跑全國,；“智能造”，以張江人工智能島和臨港國際智能制造中心為載體,，浦東正在建設全國人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū),；“藍天夢”，以國產(chǎn)大飛機為龍頭,，浦東推動航空航天產(chǎn)業(yè)不斷向價值鏈高端邁進,；“未來車”，浦東的汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億元,，特斯拉超級工廠力爭年內(nèi)建成投產(chǎn),；“數(shù)據(jù)港”，浦東的軟件和信息服務業(yè)增加值近千億元,，未來將加快5G技術(shù)示范應用。

　　通過抓好世界級產(chǎn)業(yè)集群建設,，未來浦東在經(jīng)濟發(fā)展跑出新速度的同時,，將全面提高經(jīng)濟密度和質(zhì)量效益。

　　更好發(fā)揮“兩個扇面”效應

　　打造聯(lián)通全球的大平臺,，更好服務國家“一帶一路”建設和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，是意見對浦東發(fā)展提出的明確要求,。

　　“如果說‘一帶一路’著眼于擴大對外開放，長三角一體化則需要強化對內(nèi)開放,。更好發(fā)揮對內(nèi)對外開放‘兩個扇面’效應,，浦東責無旁貸?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學長三角與長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學良說,。

　　推動浦東成為全方位開放的前沿窗口，意見提出了一系列含金量很高的舉措：完善支持離岸貿(mào)易發(fā)展的跨境資金收付安排,，實現(xiàn)常態(tài)化運作,；支持市內(nèi)免稅店落戶浦東新區(qū)，爭取引進更多國際免稅店,，支持開展離境退稅現(xiàn)場退稅試點,；推動上海國際爭議解決中心落戶自貿(mào)試驗區(qū)，打造國際商事,、國際海事,、國際投資等領域的爭議解決平臺……

　　杭迎偉說，下一步浦東將加強與相關(guān)部門對接,，細化形成推進方案,，明確責任人、施工圖,、時間表,，全力以赴在新起點上加快實現(xiàn)新跨越。