全球范圍內(nèi)，2G/3G 減頻退網(wǎng)早已開展，各國(guó)運(yùn)營(yíng)商也根據(jù)自身對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的需求給出了各自的時(shí)間表,。而在近日舉行的 RAN#88e 全體會(huì)議上，3GPP 也正式宣布負(fù)責(zé) GERAN 和 UTRAN 無線與協(xié)議工作的 RAN6 工作組正式關(guān)閉,。
在近日舉行的 RAN#88e 全體會(huì)議上,，3GPP 宣布負(fù)責(zé) GERAN 和 UTRAN 無線與協(xié)議工作的 RAN6 工作組正式關(guān)閉。RAN6 工作組此前一直負(fù)責(zé)研究 2G 和 3G 無線功能,，負(fù)責(zé)定義涉及 GSM/EDGE 無線接入網(wǎng)絡(luò) （GERAN）和 UMTS 無線接入網(wǎng)絡(luò)（UTRAN）的規(guī)范及接口等,。
全球范圍內(nèi)，2G/3G 減頻退網(wǎng)早已展開，各國(guó)運(yùn)營(yíng)商也根據(jù)自身對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的需求給出了各自的時(shí)間表,。國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商 2G/3G 減頻退網(wǎng)進(jìn)程不一,，相對(duì)于聯(lián)通、電信早已停止了 2G 用戶的發(fā)展,，移動(dòng)才剛明確停止新增 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶,。考慮到移動(dòng) 2G 網(wǎng)絡(luò)和用戶的龐大規(guī)模,，以及退網(wǎng)三步走的過程（第一步停止發(fā)展 2G 用戶,，第二步把存量客戶轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)絡(luò)上，第三步把剩余的客戶清理干凈,，2G 清頻退網(wǎng),，設(shè)備下電入庫），移動(dòng) 2G 退網(wǎng)還有很長(zhǎng)的一段路要走,。
2G/3G 減頻退網(wǎng)的條件已經(jīng)成熟
1. 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的契機(jī)
與 4G/5G 相比,，2G/3G 在資源占用、技術(shù)指標(biāo),、運(yùn)維成本等方面的不足越來越明顯,。
（1）優(yōu)質(zhì)資源利用不充分
比較典型的是,，2G/3G 占據(jù)著優(yōu)質(zhì)的無線電頻譜資源,。無線電頻譜作為稀缺的非可再生資源，需要充分發(fā)揮其作用,，而 2G/3G 占據(jù)著優(yōu)質(zhì)的頻譜資源,。以 2G 為例，其占用的頻譜主要分布在 900MHz 與 1800MHz 這兩個(gè)黃金頻段,，而 2G 當(dāng)前的話務(wù)量,、用戶數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 4G，若能將這些黃金頻段騰退出來用于 4G,，則可以實(shí)現(xiàn)資源充分利用,。
（2）技術(shù)能力不足
除了速率,、容量,、安全等方面的提升外，2G/3G 在頻譜效率,、能效等方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到業(yè)界要求,。例如，4G 在頻譜效率和能效方面比 2G/3G 有了大幅度的提升,，而 5G 的目標(biāo)是頻譜效率比 4G 提升 3-5 倍,、能效比 4G 提升 100 倍,。在這樣的技術(shù)背景下，2G/3G 已成為“舊產(chǎn)能”,，無法大規(guī)模支撐千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
（3）運(yùn)維成本高
以 2G 為例,，上世紀(jì) 90 年代中國(guó)開始建設(shè) 2G 網(wǎng)絡(luò),，至今已有 20 多年歷史。在這 20 多年時(shí)間里,，此前的 2G 系統(tǒng),、設(shè)備供應(yīng)商也發(fā)生了很大變化，有些退出這一市場(chǎng),，有些甚至破產(chǎn),，而隨著設(shè)備的折舊，2G 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本就越來越高,。
2. 政策逐漸明朗
2019 年 10 月,，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫提出：“我國(guó)移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著 2G,、3G 退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟”,。2020 年 5 月，工信部辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》,，這是工信部首次以公開發(fā)文形式正式提出 2G/3G 遷移轉(zhuǎn)網(wǎng),，明確在保障存量物聯(lián)網(wǎng)終端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平的同時(shí)，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用 2G/3G 網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)存量 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向 NB-IoT/4G（Cat.1）/5G 網(wǎng)絡(luò)遷移,。
對(duì)于 2G/3G 減頻退網(wǎng)，工信部強(qiáng)調(diào)三方面的要素：
首先,，2G/3G 退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的趨勢(shì),。2G/3G 的退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇，全球已有 100 多家運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn) 2G/3G 退網(wǎng),；在網(wǎng)絡(luò)層面,，頻譜、鐵塔,、站址、電源等資源都會(huì)釋放出來,；在終端層面,，2G/3G 退網(wǎng)后將減少終端制式、降低終端成本,。
其次,，退網(wǎng)但服務(wù)不能退,。運(yùn)營(yíng)商要從用戶的角度考慮，退網(wǎng)但服務(wù)不能退,，若有更好的替代,，要提供較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，為用戶愿意退,、樂意退創(chuàng)造好的條件,。
再次，需要提前做好退網(wǎng)規(guī)劃,。這項(xiàng)工作需要早謀劃,、早告知，讓用戶和運(yùn)營(yíng)企業(yè)自己有充分的時(shí)間和心理準(zhǔn)備來推動(dòng)退網(wǎng)的進(jìn)程,；鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng),，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到 5G、4G 中,。
1G,、小靈通退網(wǎng)啟示
移動(dòng)通信系統(tǒng)兩次大規(guī)模減頻退網(wǎng)的歷經(jīng)時(shí)長(zhǎng)、具體措施各不相同,，但其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也值得我們?cè)诤竺娴臏p頻退網(wǎng)中認(rèn)真汲取,。雖然 2G/3G 減頻退網(wǎng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和所有用戶影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩次減頻退網(wǎng)，但之前歷程和本次減頻退網(wǎng)存在很多共性特點(diǎn),。
?。?）運(yùn)營(yíng)商共同的目標(biāo)加速減頻退網(wǎng)順利進(jìn)行
減頻退網(wǎng)工作主要由運(yùn)營(yíng)商來執(zhí)行，很多時(shí)候還會(huì)涉及到多家運(yùn)營(yíng)商之間的協(xié)調(diào)和配合,，這種情況下,，運(yùn)營(yíng)商具有共同的目標(biāo)就顯得極其重要。舉例來說,，第一次 1G 模擬蜂窩網(wǎng)絡(luò)清頻退網(wǎng)給 2G 只用了 8 個(gè)月時(shí)間,，比較順利的主要原因是清退和重耕這段頻率的運(yùn)營(yíng)商都是中國(guó)移動(dòng)，1G 退出 2G 承接基本上是公司內(nèi)部的工作安排,，因此目標(biāo)是一致的,，效率就非常高；第二次小靈通退網(wǎng)則不然,，首先該工作由中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商來實(shí)施,，其次小靈通退網(wǎng)后騰退出來的頻譜資源在政策上要求支持 TD-SCDMA 的發(fā)展，理論上這段頻率是要給中國(guó)移動(dòng)使用,，這樣來看清頻和用頻單位不是一家,，各家目標(biāo)就沒法達(dá)成一致，這構(gòu)成延期退網(wǎng)的一個(gè)重要原因,。
?。?）市場(chǎng)化的方式是減頻退網(wǎng)推進(jìn)的核心手段
移動(dòng)通信已經(jīng)成為類似于水,、電、氣等生產(chǎn)生活基本保障的產(chǎn)品和服務(wù),，網(wǎng)絡(luò)的代際升級(jí)和退出影響面非常廣,，若采取強(qiáng)制的行政手段迫使用戶退網(wǎng)，往往會(huì)適得其反,。這個(gè)過程需要充分發(fā)揮市場(chǎng)手段的作用,，以更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更低廉價(jià)格以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的宣傳,，處理好用戶的關(guān)系,，并引導(dǎo)用戶停止舊的服務(wù)。
?。?）推出有效可行的替代方案
正如工信部所要求“退網(wǎng)但服務(wù)不能退,，要提供較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案”。當(dāng)替代方案相對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形成全方位優(yōu)勢(shì)時(shí),，退出舊的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)阻力就非常小,，這也可以認(rèn)為是體現(xiàn)市場(chǎng)化手段推進(jìn)減頻退網(wǎng)的主要方式。2000 年左右,，GSM 作為新一代成熟的數(shù)字蜂窩網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，相比 1G 模擬蜂窩網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是劃時(shí)代的進(jìn)步，用戶體驗(yàn)大大提升,、成本也比較合理,，所以在 1G 清頻退網(wǎng)工作啟動(dòng)時(shí)，大部分 1G 用戶已升級(jí)為 2G 用戶,；而小靈通清頻退網(wǎng)時(shí),，國(guó)內(nèi)主流的通信系統(tǒng)還是 2G，小靈通低能耗,、低資費(fèi)的特點(diǎn),，使 2G 對(duì)其不能形成全面的優(yōu)勢(shì)，因此剩余的用戶沒有升級(jí)的動(dòng)力,。
?。?）大規(guī)模減頻退網(wǎng)是一個(gè)漸進(jìn)式過程
因?yàn)樯婕暗酱笠?guī)模用戶的遷移，大規(guī)模減頻退網(wǎng)需要做好“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備,。小靈通在開始決定退網(wǎng)時(shí)不到 7000 萬用戶,，而這一規(guī)模用戶用了 5 年時(shí)間才最終完成退網(wǎng)。對(duì)于當(dāng)前仍然擁有數(shù)億用戶群體的 2G/3G 網(wǎng)絡(luò)來說,，更要做好“長(zhǎng)跑”的準(zhǔn)備,。
2G/3G 減頻退網(wǎng)的頻譜分析
1. 頻譜分配
從中國(guó) 2G 開始商用起，無線電管理機(jī)構(gòu)為運(yùn)營(yíng)商持續(xù)分配了共計(jì) 170MHz 的頻譜帶寬,，中國(guó)移動(dòng)共計(jì)獲得 98MHz 帶寬頻率,，中國(guó)電信共計(jì)獲得 20MHz 帶寬頻率，中國(guó)聯(lián)通共計(jì)獲得 52MHz 帶寬頻率,。3G 方面,，三大運(yùn)營(yíng)商共獲得 105MHz 的頻譜帶寬，中國(guó)移動(dòng)共計(jì)獲得 35MHz 帶寬頻率,，中國(guó)電信共計(jì)獲得 30 MHz 帶寬頻率,，中國(guó)聯(lián)通共計(jì)獲得 30MHz 帶寬頻率。1900-1920MHz（小靈通頻段）目前的歸屬還未確定,。
2. 頻譜成本
國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部《關(guān)于第二代蜂窩公眾通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》顯示，在全國(guó)使用的 GSM,、CDMA 網(wǎng)絡(luò)頻率,， 900MHz 頻段（含 800MHz CDMA 頻段）每年 1700 萬元 /MHz，1800MHz 頻段每年 1400 萬元 /MHz,；在非全國(guó)網(wǎng)使用的頻率,，900MHz 頻段（含 800MHz CDMA 頻段）每省每年 170 萬元 /MHz，1800MHz 頻段每省每年 140 萬元 /MHz,。使用范圍達(dá)到或超過 10 個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的,，按在全國(guó)使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)向中國(guó)鐵路總公司收取的鐵路專用無線通信系統(tǒng) GSM-R（885-889/930-934MHz）頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年 850 萬元 /MHz,。
《關(guān)于核定第三代公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》顯示,，國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)向第三代公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收取的頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2011 年起分四年逐步到位，即 2011 年按 25%,，2012 年按 50%,，2013 年按 75%，2014 年及以后按 100%收取,。
3. 三大運(yùn)營(yíng)商頻譜重耕
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上流傳的文件顯示,，三大運(yùn)營(yíng)商對(duì) 900MHz、1900MHz 和 2600MHz 頻段的頻率調(diào)整計(jì)劃達(dá)成了共識(shí),，提出了明確的調(diào)整時(shí)間,。整體看，中國(guó)移動(dòng)騰退 904~909MHz/949~954MHz,、1880~1885MHz 頻段 15M 頻譜資源,，獲得 40M 頻譜資源。中國(guó)電信騰退 2635~2655MHz 頻段 20M 頻譜資源,，獲得 5M 的 1880~1885MHz 頻段資源,。中國(guó)聯(lián)通騰退 2555~2575MHz 頻段 20M 頻譜資源，獲得 10M 低頻 900MHz 資源,。但是,，目前具體的頻譜調(diào)整結(jié)果還未公布,，相信相關(guān)調(diào)整計(jì)劃還在執(zhí)行中。
在各種頻譜政策驅(qū)動(dòng)下,，運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)了 2G/3G 頻譜重耕,，到目前為止，之前分配給運(yùn)營(yíng)商 2G/3G 頻譜已經(jīng)被大大壓縮,，現(xiàn)有的 2G/3G 網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)薄覆蓋的網(wǎng)絡(luò),，維持用戶基本的通信服務(wù)，大量?jī)?yōu)質(zhì)頻譜資源已用于 4G 和 NB-IoT,。
圖 - 三大運(yùn)營(yíng)商 2G 頻譜重耕現(xiàn)狀
圖 - 三大運(yùn)營(yíng)商 3G 頻譜重耕現(xiàn)狀
2G/3G 相關(guān)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析
1. 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模
據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì),，2G 基站的數(shù)量從 2009 年到 2018 年間一直保持較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)，盡管 4G 商用過程中 2G 的頻率被壓縮,，但基站的數(shù)量一直增長(zhǎng),。2018 年的增長(zhǎng)尤為明顯，同比增長(zhǎng) 52.13%,。3G 基站的數(shù)量從 2009 年增長(zhǎng)至 2015 年達(dá)到 146 萬個(gè)后開始進(jìn)入下降通道,。
圖 -2G/3G 基站的數(shù)量（來源：工信部，物聯(lián)網(wǎng)智庫）
截止 2019 年年底,，我國(guó) 4G 站點(diǎn)數(shù)量約為 544 萬個(gè),，相比 2018 年增長(zhǎng)了 172 萬個(gè)，占總基站數(shù)的比例約為 64.68%,；2019 年 2G 和 3G 的具體數(shù)據(jù)缺失,，但 2G+3G 基站的總數(shù)約為 284 萬個(gè)，占比約 33.8%,，相比 2018 年下降 11 萬座,，預(yù)計(jì)大部分是 3G 基站的減少，2019 年 2G 基站數(shù)量預(yù)計(jì)仍然保持穩(wěn)定,，2020 年開始或?qū)⑦M(jìn)入下降通道,。
圖 -2009-2018 年 2G/3G/4G 基站的比例（來源：工信部，物聯(lián)網(wǎng)智庫）
2. 蜂窩模組出貨量
根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)預(yù)測(cè),，到 2023 年全球物聯(lián)網(wǎng)蜂窩模組出貨量將達(dá)到 12.50 億片,。智慧城市、智慧車聯(lián)網(wǎng),、智能建筑等領(lǐng)域都對(duì)通信模組的需求量很多,，未來伴隨著這些領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，蜂窩物聯(lián)網(wǎng)模組也將迎來更廣闊的市場(chǎng),。
圖 - 全球蜂窩模組市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)（單位：萬塊）（來源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)）
全球物聯(lián)網(wǎng)蜂窩模組的總量持續(xù)增長(zhǎng),，但具體的模組占比卻發(fā)生了巨大的變化。2016 年 2G 模組占主要的地位，占比高達(dá) 79%,，而隨著 NB-IoT 和 4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷完善,，到 2019 年，2G 的模組縮減至很小的一部分,，伴隨著運(yùn)營(yíng)商的退網(wǎng)計(jì)劃,，未來 2G 模塊還會(huì)大幅下滑。3G 模組的出貨量從 2016 年的占比 11%縮減至接近于 0,。同時(shí) 4G 模組出貨量的占比從 2016 年的 10%翻了三倍至 2019 年的 31%。未來,，5G 物聯(lián)網(wǎng)的落地和推廣會(huì)進(jìn)一步壓縮 2G/3G 蜂窩模組的市場(chǎng),。
圖 -2016 和 2019 年蜂窩模組市場(chǎng)的占比（來源：廠商調(diào)研，物聯(lián)網(wǎng)智庫）
2G 和 3G 模組的市場(chǎng)在 2019 年就已經(jīng)開始出現(xiàn)大幅下滑,，隨著新技術(shù)的出現(xiàn)和下游應(yīng)用的需求增加,，2G/3G 模組的技術(shù)已經(jīng)不能滿足新應(yīng)用的需求，因此 4G,、NB-IoT 和 5G 技術(shù)都開始對(duì)其進(jìn)行技術(shù)迭代,，目前，2G/3G 的增量市場(chǎng)都受到了影響,。而隨著 NB,、Cat.1 模組的成本降低，未來將會(huì)對(duì) 2G/3G 的存量市場(chǎng)進(jìn)行大范圍的替代,，為 2G/3G 退網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ),。
2G/3G 減頻退網(wǎng)的未來展望
1. 替代方案
（1）VoLTE 商用
目前,，VoLTE 技術(shù)已成熟,，新的 4G 手機(jī)終端基本都支持 VoLTE，VoLTE 滲透率越來越高,。以中國(guó)移動(dòng)為例,，截止 2019 年底其 4G 用戶達(dá)到 7.58 億戶，其中 VoLTE 客戶占 4G 的比例為 68.7%,，在 2017 年這一數(shù)字僅為 30.9%,。可以看出,，VoLTE 正在快速滲透,，對(duì) 2G 語音的優(yōu)勢(shì)也凸顯出來。
圖 - 中國(guó)移動(dòng) 4G 用戶與 VoLTE 用戶（來源：中國(guó)移動(dòng)業(yè)績(jī)報(bào)告）
?。?）NB-IoT 的發(fā)展
技術(shù)方面來看,，目前 NB-IoT 在多個(gè)方面對(duì) 2G 已形成了明顯的替代優(yōu)勢(shì)，尤其是 R14 成熟后，在多個(gè)方面比此前 R13 獲得大幅度提升,，包括上下行速率,、載波容量、移動(dòng)性能,、網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、并發(fā)接入以及設(shè)備定位等服務(wù)能力等。
從應(yīng)用方面看,，目前包括智慧氣表,、智慧水表、智能電動(dòng)車,、智慧消防已經(jīng)成為 NB-IoT 的主要應(yīng)用場(chǎng)景,，并且以上四個(gè)行業(yè)設(shè)備連接量均突破千萬。截止 2020 年 2 月底,，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商 NB-IoT 連接數(shù)突破 1 億,，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的 NB-IoT 連接數(shù)各自實(shí)現(xiàn) 4000 多萬,，中國(guó)聯(lián)通達(dá)到 1000 萬,。
從產(chǎn)業(yè)鏈方面來看，NB-IoT 產(chǎn)業(yè)鏈主要由芯片,、模組,、終端、運(yùn)營(yíng)商,、云平臺(tái)等環(huán)節(jié)組成,，隨著 to B 相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用升級(jí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大,。NB-IoT 主流芯片廠商有紫光展銳,、華為海思、聯(lián)發(fā)科等,，初創(chuàng) NB-IoT 芯片廠商移芯通信,、芯翼信息、諾領(lǐng)科技的芯片產(chǎn)品也已經(jīng)上市推廣,，形成了多層次供應(yīng)商的格局,。移遠(yuǎn)通信、中移物聯(lián),、日海智能,、廣和通、有方科技,、利爾達(dá),、愛聯(lián)科技,、中怡數(shù)寬、移柯通信,、騏俊物聯(lián)等主流模組廠商都有成熟的 NB-IoT 模組產(chǎn)品,。
（3）Cat.1 的發(fā)展
相對(duì)于 NB-IoT 來說,，Cat.1 主要面對(duì)的是物聯(lián)網(wǎng)中低速率場(chǎng)景,。此前，這些場(chǎng)景沒有專門對(duì)應(yīng)的適用性技術(shù),，用戶根據(jù)成本敏感性,，會(huì)分別選用 2G、3G,、4G 網(wǎng)絡(luò),，從而形成多樣化的形態(tài)，也構(gòu)成 2G/3G 用戶群體中的組成部分,。隨著 Cat.1 商用成熟，會(huì)逐漸統(tǒng)一這些場(chǎng)景的連接技術(shù),。
此外,，紫光展銳的全球首款 LTE Cat.1bis 物聯(lián)網(wǎng)芯片平臺(tái)春藤 8910DM 在此過程中將發(fā)揮重要作用，其具有更高的性價(jià)比,，在低功耗物聯(lián)網(wǎng)方案中更具優(yōu)勢(shì),。
2. 未來的建議
從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，針對(duì) 2G/3G 減頻退網(wǎng),，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)替代,、遷移問題，可以從預(yù)先規(guī)劃并制定科學(xué)路線,、做好 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)存量和增量工作,、按需新增 NB-IoT 基站建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成熟及注重與各垂直行業(yè)的深度融合,、形成共同目標(biāo)等方面行動(dòng),。