當前,，我國正處在經(jīng)濟轉型和結構提升的關鍵期，加快新材料產業(yè)發(fā)展,，對推動技術創(chuàng)新,、支撐產業(yè)升級,、建設制造強國具有重要戰(zhàn)略意義,。
“新材料產業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè),，是高端制造及國防工業(yè)發(fā)展的關鍵保障,。新材料產業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和綜合國力的重要標志,?！?全國人大代表、湖南省工信廳廳長曹慧泉在接受記者采訪時表示,，“我國應該從國家層面加強頂層設計,、統(tǒng)籌推進，完善產業(yè)發(fā)展配套政策,，營造良好產業(yè)發(fā)展生態(tài),，突破‘卡脖子’新材料的薄弱環(huán)節(jié)，提升新材料自主供給和自主保障能力,，支撐國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。”
記者了解到,，我國高度重視新材料產業(yè)發(fā)展,，成立了新材料產業(yè)發(fā)展領導小組，設立“材料基因工程關鍵技術與支撐平臺”重點專項,，將新材料產業(yè)列入國家高新技術產業(yè),、重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)，出臺《新材料產業(yè)發(fā)展指南》等政策文件統(tǒng)籌推進發(fā)展,?！笆濉币詠恚覈虏牧袭a業(yè)取得了巨大的成績和進步,，產業(yè)體系不斷完善,，市場競爭力穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大支撐,。不過,，我國新材料產業(yè)還存在自主創(chuàng)新能力有待加強、技術成果轉化有待暢通,、產業(yè)發(fā)展生態(tài)有待優(yōu)化等問題,，特別是高端新材料與世界先進水平仍有較大差距。對此,，曹慧泉提出了以下幾點建議：
第一,，加強頂層設計,，完善產業(yè)發(fā)展政策,。一是加快新材料研發(fā)及產業(yè)化頂層設計,，建設開放共享的關鍵共性技術研發(fā)平臺，持續(xù)發(fā)布新材料產業(yè)發(fā)展指導目錄和項目指南,，推動產學研用協(xié)同創(chuàng)新,。二是做好新材料關鍵核心技術布局，重視顛覆性新材料技術和材料基因工程研發(fā)及應用,，占領技術制高點,，將科技含量高、資金投入大并亟待攻關的關鍵新材料列入國家重大專項,。三是建立統(tǒng)籌協(xié)調,、系統(tǒng)完備的新材料產業(yè)扶持政策體系。目前,，除工信部“首批次”保險補償機制外,，新材料產業(yè)領域缺少專項支持政策，建議在國家層面整合工信,、發(fā)改,、科技、財政,、金融,、稅務等部門資源，加大新材料研發(fā)生產企業(yè)政策支持力度,，提升財政扶持資金和金融支持資源的配置效率,，防止“碎片化”要素供給。
第二,，持續(xù)加大新材料研制生產應用支持力度,。一是加大支持新材料產品研發(fā)生產企業(yè)，引導成立新材料產業(yè)基金,，聯(lián)合政府,、社會、企業(yè)對投資大,、周期長的新材料研發(fā)生產企業(yè)進行持續(xù)投入,，鼓勵企業(yè)開展技術成果轉化，支持企業(yè)渡過產業(yè)化初期艱難階段,。二是培育新材料產品市場和終端用戶,，鼓勵國有投資項目和國有企業(yè)先試先用，打通生產應用環(huán)節(jié)加速新材料產品迭代,，滿足器件,、整機持續(xù)提升性能對新材料技術需求，拓展新材料產品市場空間,。三是調整完善新材料“首批次”保險補償機制,。目前,，“首批次”保險補償機制支持新材料產品類別較少，不足《重點新材料首批次示范應用指導目錄》的1/2,，且對產品性能指標設置過高,，符合條件的產品少、項目支持資金有限,。建議進一步擴大補貼領域和范圍,，加大資金支持額度，解決“好材不敢用”的后顧之憂,。
第三,，加大關鍵短板材料攻關力度。一是加大對國內完全空白,、產品性能穩(wěn)定性較差,、受到國外嚴格管控等關鍵短板材料的攻關力度，提升新材料產業(yè)保障能力,。特別是對列入國家新材料領域“揭榜掛帥”企業(yè)重點給予政策,、資金支持。二是建立國家-省級聯(lián)合攻關機制,，建立由國家部委指導,、省級工信部門深度參與、以國內相關優(yōu)勢企業(yè)和科研單位為主體的新材料關鍵短板材料聯(lián)合攻關機制,，集中力量突破短板,。
第四，支持地方有關平臺和重點企業(yè)承擔國家材料基因工程技術與應用任務,。湖南新材料產業(yè)在部分細分領域優(yōu)勢明顯,，在先進鋼鐵材料、碳/碳復合材料,、硬質合金材料,、先進儲能材料等領域發(fā)展迅速。一是進一步加強對湖南新材料產業(yè)發(fā)展的引導支持,，在有關平臺建設,、承擔國家材料基因工程技術與應用任務等方面給予傾斜。二是支持湖南省新材料企業(yè)參與重點新材料戰(zhàn)略任務揭榜掛帥及相關配套任務,。
第五,，加強新材料知識產權保護。一是建立健全新材料知識產權保護法律法規(guī),，依法嚴厲打擊侵權行為,。建立政府主管部門與行業(yè)協(xié)會間的溝通和預警機制，完善區(qū)域知識產權保護協(xié)調機制和行業(yè)自律機制。二是搭建知識產權交易平臺,，將新材料知識產權按產業(yè)化的不同階段分類,，及時發(fā)布相關交易信息，讓處于技術端,、產品端、商品端的新材料知識產權產品便捷交易,。三是優(yōu)先支持具有自主知識產權的專利成果產業(yè)化,。