全球最大的半導(dǎo)體制造商——英特爾、三星和臺積電（TSMC）——都宣布了在美國建立新芯片工廠的計(jì)劃,。每個(gè)人都在吹噓其計(jì)劃：美國立法者表示,，將芯片制造業(yè)帶回美國本土將加強(qiáng)國家安全,，而受今年災(zāi)難性半導(dǎo)體短缺打擊的芯片制造商正在使其供應(yīng)鏈多樣化以避免未來的危機(jī)。

　　但有一個(gè)問題：誰來買單,？

　　英特爾,、三星和臺積電都威脅要取消他們在美國的工廠計(jì)劃，除非政府補(bǔ)貼擺在桌面上,。公司高管聲稱,，如果他們得不到豐厚的一攬子激勵(lì)措施和稅收減免，他們將在其他地方建立半導(dǎo)體工廠,。

　　研究半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的哈佛商學(xué)院教授 Willy Shih 將這些威脅稱為空談,。無論美國政府為這些公司提供什么，制造商幾乎肯定會貫徹他們在美國建廠的計(jì)劃,，以利用該國熟練的勞動力,，并與生產(chǎn)許多工具的專業(yè)美國設(shè)備制造商保持密切聯(lián)系。需要制造尖端半導(dǎo)體,?！暗绻麄兡苣玫秸a(bǔ)貼，他們會去嘗試嗎,？” 他說,。

　　芯片制造商正在與政府爭奪工廠補(bǔ)貼

　　運(yùn)動隊(duì)老板已經(jīng)掌握了與政府對抗以達(dá)成交易（或新體育場）的藝術(shù)。地方政府經(jīng)常參加奢侈的競逐,，向法院團(tuán)隊(duì)提供數(shù)億美元的納稅人資金來翻新或建造體育場,。無論運(yùn)動隊(duì)在哪里結(jié)束，他們都可以享受到以極低的折扣獲得閃閃發(fā)光的新設(shè)施的好處,。買單的當(dāng)?shù)鼐用窈苌倏吹浇?jīng)濟(jì)利益的回報(bào),。

　　其他行業(yè)遵循相同的劇本。現(xiàn)在,，芯片制造商在他們的產(chǎn)品已成為供不應(yīng)求的重要國家資產(chǎn)后,，現(xiàn)在正在爭奪相同地位。

　　英特爾首席執(zhí)行官 Pat Gelsinger 通過開始全球銷售之旅來領(lǐng)導(dǎo)游說活動,，他與美國,、歐盟、德國,、法國,、荷蘭和意大利的政治領(lǐng)導(dǎo)人會面,，討論在其管轄范圍內(nèi)開設(shè)新半導(dǎo)體工廠的可能性。作為回報(bào),，他要求為英特爾的下一家工廠提供補(bǔ)貼,。“永遠(yuǎn)不要浪費(fèi)一場好的危機(jī),，”Gelsinger 在談到利用國家安全擔(dān)憂來談判補(bǔ)貼時(shí)告訴華爾街日報(bào),。

　　為了加大對美國立法者的壓力，英特爾威脅要取消在亞利桑那州建造兩家芯片廠的計(jì)劃,，除非國會通過 CHIPS 法案,，承諾為國內(nèi)半導(dǎo)體制造提供 520 億美元的補(bǔ)貼。該法案目前在眾議院擱置,?！叭绻麤]有 CHIPS 資金，我們將無法做到這一點(diǎn),，”英特爾政府關(guān)系主管 Al Thompson告訴彭博社,。

　　臺積電在亞利桑那州耗資 120 億美元的新工廠破土動工之前也發(fā)出了類似的威脅，該工廠打算部分資金來自 CHIPS 法案,?！把a(bǔ)貼將是臺積電決定在美國設(shè)立晶圓廠的一個(gè)關(guān)鍵因素，”臺積電董事長 Mark Liu在 2020 年告訴彭博社,?！拔覀兊囊笫侵菡吐?lián)邦政府共同彌補(bǔ)美國和臺灣之間的成本差距?！?/p>

　　三星已經(jīng)制定了自己的計(jì)劃，根據(jù)補(bǔ)貼在美國新建一家價(jià)值 170 億美元的尖端工廠,。該公司暫時(shí)將亞利桑那州,、紐約州和德克薩斯州命名為新工廠的潛在選址。但在6 月份提交給德克薩斯州審計(jì)長辦公室的監(jiān)管文件中,，三星明確表示稅收減免是其選址決定的“決定性因素”,。三星寫道，如果德克薩斯州不能提供令人滿意的稅收減免,，“該公司可能會將項(xiàng)目設(shè)在亞利桑那州,、紐約或[韓國]韓國?！?/p>

　　芯片制造商擔(dān)心牛鞭效應(yīng)

　　制造商確實(shí)有一些理由害怕投入新工廠,。哈佛大學(xué)的施赫表示，建造半導(dǎo)體工廠始終是一個(gè)冒險(xiǎn)的提議,，因?yàn)檫@些工廠耗資數(shù)十億美元,，而且需要數(shù)年時(shí)間才能建成,。如果制造商高估了未來對芯片的需求，他們最終可能會擁有一家非常昂貴的工廠,，生產(chǎn)很少有人愿意購買的精美硅片,。他們可能無法收回投資并在項(xiàng)目上賠錢。

　　今天的風(fēng)險(xiǎn)尤其高,，因?yàn)榘雽?dǎo)體市場如此混亂,。客戶囤積了大量的一些芯片,，同時(shí)重復(fù)訂購其他類型的芯片,，這使得市場的真實(shí)需求難以估量。與此同時(shí),，制造商正在開辟新的工廠,，在當(dāng)前的供應(yīng)鏈危機(jī)過去之前，這些工廠可能不會上線,。結(jié)果可能是芯片長期短缺,，然后是芯片過剩——一種被稱為牛鞭效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,?！巴ǔＧ闆r下，當(dāng)大家都爭先恐后地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能時(shí),，接下來的場景就不太好看了,，”施說。

　　芯片制造商爭先恐后地拿納稅人的錢來支付運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)符合他們的自身利益,，即使這可能不會得到支付賬單的人的太多同情,。“只要政府要拋出補(bǔ)貼資金,，他們就想分得一杯羹,，”施說?！拔也还炙麄?。如果是你，你可能會做同樣的事情,?！?/p>