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“雙碳”的基本概念與產(chǎn)生背景

2022-01-11
來源:中大咨詢研究院謝天賜,、馬子?jì)?/h5>
關(guān)鍵詞: 雙碳

  溫室氣體的過量排放導(dǎo)致溫室效應(yīng)不斷增強(qiáng),對(duì)全球氣候產(chǎn)生不良影響,,二氧化碳作為溫室氣體中最主要的部分,,減少其排放量被視為解決氣候問題最主要的途徑,,如何減少碳排放也成為了全球性議題。

  為承擔(dān)解決氣候變化問題中的大國責(zé)任,、推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展,,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上的講話上提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”,,指明我國面對(duì)氣候變化問題要實(shí)現(xiàn)的“雙碳”目標(biāo),。

  一、碳達(dá)峰與碳中和的定義

  碳達(dá)峰

  碳達(dá)峰就是指碳排放量達(dá)峰,,即二氧化碳排放總量在某一個(gè)時(shí)期達(dá)到歷史最高值,,之后逐步降低。其目標(biāo)為在確定的年份實(shí)現(xiàn)碳排放量達(dá)到峰值,,形成碳排放量由上漲轉(zhuǎn)向下降的拐點(diǎn),。碳達(dá)峰是碳中和實(shí)現(xiàn)的前提,碳達(dá)峰的時(shí)間和峰值高低會(huì)直接影響碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度,,其機(jī)理主要是控制化石能源消費(fèi)總量,、控制煤炭發(fā)電與終端能源消費(fèi)、推動(dòng)能源清潔化與高效化發(fā)展[1],。

  目前世界上已有部分國家實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰,,如英國和美國分別于1991年和2007年實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰(圖1),進(jìn)入了達(dá)峰之后的下降階段,。在英國和美國碳達(dá)峰后,,兩者的碳排放量并未產(chǎn)生直接的下降,而是先進(jìn)入平臺(tái)期,碳排放量在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生波動(dòng),,之后進(jìn)入碳排放量穩(wěn)定下降階段,。

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  圖1  1930年-2019年英國和美國碳排放量。注:數(shù)據(jù)來源于Our World in Data

  碳中和

  碳中和即為二氧化碳凈零排放,,指的是人類活動(dòng)排放的二氧化碳與人類活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳吸收量在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到平衡[2],。其中人類活動(dòng)排放的二氧化碳包括化石燃料燃燒、工業(yè)過程,、農(nóng)業(yè)及土地利用活動(dòng)排放等,,人類活動(dòng)吸收的二氧化碳包括植樹造林增加碳吸收、通過碳匯技術(shù)進(jìn)行碳捕集等,。

  碳中和有兩層含義,,狹義上的碳中和即指二氧化碳的排放量與吸收量達(dá)到平衡狀態(tài),廣義上的碳中和即為所有溫室氣體的排放量與吸收量達(dá)到平衡狀態(tài),。碳中和的目標(biāo)就是在確定的年份實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量與二氧化碳吸收量平衡,。碳中和機(jī)理即為通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率等方式減少二氧化碳排放,,并通過CCUS(碳的捕集,、利用與封存)、生物能源等技術(shù)以及造林/再造林等方式增加二氧化碳吸收,。

  目前蘇里南與不丹分別于2014年和2018年宣布已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)[3],。兩國的能源需求量均較低,產(chǎn)生的碳排放量較少,;同時(shí)蘇里南與不丹的森林覆蓋率分別在90%和60%以上,,較高的森林覆蓋率提升了其碳匯能力。在這兩方面的作用下,,不丹與蘇里南的達(dá)到了碳中和,。

  二、“雙碳”目標(biāo)產(chǎn)生的背景

  減少碳排放以應(yīng)對(duì)氣候變化逐步成為全球共識(shí)

  不良?xì)夂蜃兓臑?zāi)難性影響推動(dòng)全球減少碳排放,。自從人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來,,以二氧化碳為主的溫室氣體排放量迅速增加,溫室氣體濃度升高強(qiáng)化了大氣層阻擋熱量逃逸的能力,,形成更強(qiáng)的溫室效應(yīng),,從而產(chǎn)生了溫室氣體排放與氣候變化之間的緊密聯(lián)系[4]。

  2019年,,二氧化碳排放量達(dá)到364.4億噸,占所有溫室氣體的比重高達(dá)74%,,是造成溫室效應(yīng)的最主要原因,。全球地表平均氣溫與二氧化碳排放量呈現(xiàn)出相同的變化態(tài)勢,在2019年達(dá)到了10.13℃,與1750年相比升高了2.82℃,。政府間氣候變化專門委員會(huì)在第5次評(píng)估報(bào)告中指出前工業(yè)時(shí)代以來二氧化碳等溫室氣體的濃度不斷上升,,這一現(xiàn)象極有可能是氣候變化的主要原因[6]。

  雖然近年來全球碳排放量的增長速度有所放緩,,但全球二氧化碳排放量仍未到達(dá)頂峰[5],,意味著未來氣候變化問題依舊嚴(yán)峻。氣候變化對(duì)人類賴以生存的自然環(huán)境產(chǎn)生了破壞性的影響,,包括極端天氣事件的增多,、海平面上升、農(nóng)作物生長受影響等,,因此控制碳排放以減緩全球氣候變暖,,從而促進(jìn)人類社會(huì)健康發(fā)展成為了重要的全球議題。

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  圖2  2018年溫室氣體構(gòu)成,。注:數(shù)據(jù)來源于OECD

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  圖3  1750年-2019年全球年度二氧化碳排放量與地表平均溫度,。注:數(shù)據(jù)來源于Our World in Data,Climate Watch

  減少碳排放以應(yīng)對(duì)氣候變化逐步成為全球共識(shí),。全球?yàn)閼?yīng)對(duì)氣候危機(jī),,通過歷次氣候大會(huì)形成了階段性的減排原則和減排目標(biāo),“碳中和”即為本世紀(jì)中葉的目標(biāo),。

  1992年,,聯(lián)合國組織簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,,要求發(fā)達(dá)國家先采取措施控制溫室氣體的排放,,并逐步為發(fā)展中國家提供資金和先進(jìn)技術(shù);而發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)國家的幫助下,,采取對(duì)應(yīng)的措施減緩或適應(yīng)氣候變化,。

  1997年,《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》(《京都議定書》)達(dá)成,,并于2005年2月正式生效,。《京都議定書》設(shè)定了溫室氣體排放控制目標(biāo),,規(guī)定了締約方的減排任務(wù),;更重要的是其以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,并確定了三種靈活合作機(jī)制:清潔發(fā)展機(jī)制,、聯(lián)合履行機(jī)制和排放貿(mào)易機(jī)制,。

  2005年,歐盟碳排放交易系統(tǒng)開始運(yùn)行,,標(biāo)志著減排方式中的排放權(quán)交易開始實(shí)施,,助力各國減少碳排放,,同時(shí)促進(jìn)碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  2015年,,第二份有法律約束力的氣候協(xié)議——《巴黎協(xié)定》正式通過,,為2020年之后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)做出安排:較工業(yè)化前溫度水平,全球平均氣溫升高程度應(yīng)控制在2攝氏度之內(nèi),,并努力做到升溫在1.5攝氏度之內(nèi),,并且在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放;同時(shí)《巴黎協(xié)定》要求各締約方遞交國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),,截至2021年8月10日,,共有192個(gè)締約方遞交了國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),共同為控制碳排放而努力,。

  2020年12月12日,,氣候雄心峰會(huì)上,聯(lián)合國秘書長強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國2021年中心目標(biāo)是在全球組建21世紀(jì)中葉前實(shí)現(xiàn)碳中和的全球聯(lián)盟,。

  融入全球治理,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)中國提出“雙碳”目標(biāo)

  面對(duì)全球范圍內(nèi)開展氣候行動(dòng)的趨勢,我國從1979年開始逐漸推進(jìn)節(jié)能減排工作,,積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的措施,,主動(dòng)承擔(dān)起大國責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的健康發(fā)展做出努力,。同時(shí),,日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題要求我國的發(fā)展模式需要向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在這兩方面背景下,,我國提出了“雙碳”目標(biāo),。

  中國需要在應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

  2020年,,中國GDP達(dá)到101.60萬億元,,占全球GDP比重的17.38%,是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,。同時(shí),,2019年,中國碳排放達(dá)到101.8億噸,,占全球碳排放的27.92%,,是世界上年度碳排放最多的國家,在此情況下,,中國的氣候行動(dòng)一直備受國際關(guān)注,。

  關(guān)于減少碳排放的責(zé)任,從歷史累計(jì)數(shù)據(jù)來看,,西方國家的排放主要從工業(yè)革命開始就已經(jīng)進(jìn)行,,而發(fā)展中國家的碳排放起始時(shí)間相對(duì)較晚,,應(yīng)該以歷史累計(jì)碳排放量還是以現(xiàn)在的碳排放量來分擔(dān)責(zé)任一直是一個(gè)博弈點(diǎn)。

  從人均碳排放的角度來看,,發(fā)達(dá)國家的人均碳排放量雖然在逐漸下降,但是仍有部分發(fā)達(dá)國家高于發(fā)展中國家(圖4),,特別是人均累計(jì)碳排放量遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家(圖5),,國家的發(fā)展需要不斷地累積才能達(dá)到一定的高度來滿足本國人民的需求,發(fā)展中國家當(dāng)前階段的發(fā)展對(duì)能源消耗,、工業(yè)化建設(shè)等活動(dòng)有更高需求,,會(huì)使自身實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)更為困難。

  因此,,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上存在核心的利益矛盾,。在此情況下,面對(duì)世界領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)變化的國際形勢,,中國不糾結(jié)于歷史碳排放總量等問題,,主動(dòng)提出加強(qiáng)國家自主貢獻(xiàn)以及“雙碳”目標(biāo),是對(duì)國際社會(huì)關(guān)注的積極回應(yīng),,是中國在《巴黎協(xié)定》下具有里程碑意義的減排目標(biāo),,表明中國堅(jiān)決維護(hù)《巴黎協(xié)定》、積極進(jìn)行氣候治理的決心,,同時(shí)也是體現(xiàn)中國融入全球治理,、體現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

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  圖4  1930年-2019年中國,、英國,、美國和全球人均碳排放量。注:數(shù)據(jù)來源于Our World in Data

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  圖5  中國,、英國,、美國和全球人均累計(jì)碳排放量(1900年-2019年)。注:數(shù)據(jù)來源于Our World in Data

  實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是推動(dòng)我國提出“雙碳”目標(biāo)的另一個(gè)重要原因,。

  過去幾十年來,,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,對(duì)能源需求不斷走高,,而我國能源結(jié)構(gòu)以化石燃料為主,,2019年,煤炭,、石油,、天然氣三者占比達(dá)到85%(圖6),大量的化石燃料使用造成了碳排放持續(xù)增加,。2019年,,化石燃料帶來的碳排放量占比達(dá)到92%(圖7),。大量的碳排放同樣使我國產(chǎn)生了氣候變化問題,地表平均溫度也從1990年的7.14℃逐步升高到2019年的10.17℃ (圖8),,氣候變暖現(xiàn)象愈發(fā)明顯,。

  根據(jù)《2020年中國氣候公報(bào)》,在氣溫方面,,近年來全國平均高溫日數(shù)呈現(xiàn)出上升趨勢,,且極端高溫事件偏多而極端低溫事件偏少;在降水方面,,2020年我國平均降水量較常年多10.3%,,暴雨日數(shù)較常年多24.1%,全國共出現(xiàn)了37次區(qū)域性暴雨天氣過程,,造成了大量經(jīng)濟(jì)損失,。

  此外,化石燃料屬于不可再生能源,,從長期來看,,對(duì)化石能源的過度依賴不利于我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)可持續(xù)發(fā)展的要求,,我國提出了“雙碳”目標(biāo)以控制碳排放,,倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

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  圖6  2019年中國各類能源消耗占比。注:數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局

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  圖7  2019年中國各類能源碳排放占比,。注:數(shù)據(jù)來源于Our World in Data

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  圖8  1900年-2019年我國碳排放量與地表平均溫度,。注:數(shù)據(jù)來源于Our World in Data,Climate Watch

  三,、全球主要國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑

  目前大量國家與地區(qū)提出了碳中和目標(biāo),,如美國、歐盟,、英國等提出要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,,我國提出要在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。大部分國家以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),,對(duì)各產(chǎn)業(yè)制定了碳中和實(shí)現(xiàn)路徑,,力圖通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)碳中和。

  調(diào)整能源結(jié)構(gòu),,推動(dòng)能源脫碳

  目前全球能源消耗中石油,、煤炭、天然氣占比一直在80%以上,,清潔能源的占比雖然在逐漸提高,,卻仍在20%以下(圖 9),。因此,各國紛紛從能源供給方面入手,,發(fā)展清潔能源,、提高清潔能源占比以調(diào)整能源結(jié)構(gòu),逐步推動(dòng)能源脫碳,,進(jìn)而減少碳排放以實(shí)現(xiàn)碳中和,。

  各國具體實(shí)施策略主要從兩方面入手,一是降低化石燃料的消耗,,在能源消耗結(jié)構(gòu)中化石燃料占比極高,導(dǎo)致能源消耗過程中產(chǎn)生了大量的碳排放,,因此部分國家將降低化石燃料的消耗以弱化對(duì)化石能源的依賴視為重要策略,。

  例如,2017年聯(lián)合國氣候大會(huì)召開時(shí),,英國,、法國等20個(gè)國家聯(lián)合美國的兩個(gè)州共同成立了棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟(The Powering Past Coal Alliance),逐漸淘汰煤炭發(fā)電,;丹麥停止發(fā)放石油和天然氣開采許可證,,并提出在2050年停止開采化石燃料;美國也開始出臺(tái)政策暫停部分地區(qū)的石油與天然氣開采活動(dòng),;我國也在逐步要求不再新建煤炭發(fā)電項(xiàng)目,,并淘汰老舊燃煤電廠。

  二是發(fā)展清潔能源,,降低能源消耗過程中的碳排放,。

  清潔能源具有資源量豐富、環(huán)境友好,、可循環(huán)性的特征,,提高清潔能源的利用率是各國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要途徑。

  法國政府2020年發(fā)布新的多年期能源計(jì)劃,,提出到2023年實(shí)現(xiàn)20.1GW可再生能源發(fā)電裝機(jī),,到2028年實(shí)現(xiàn)44GW可再生能源發(fā)電裝機(jī);德國頒布了《氣候行動(dòng)法》,、《可再生能源法》計(jì)劃提高可再生能源發(fā)電量,;日本計(jì)劃提高海上風(fēng)電裝機(jī)量、實(shí)現(xiàn)氨混合燃料發(fā)電,、提高氫能發(fā)電,;美國制定了清潔能源革命計(jì)劃以支持清潔能源技術(shù)創(chuàng)新;我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模已成為世界首位,;歐盟提出了清潔能源計(jì)劃與《歐盟氫能戰(zhàn)略》,,推動(dòng)清潔能源的發(fā)展,,還提出了新的提案要求到2030年可再生能源占?xì)W盟最終能源消耗的40%。

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  圖9  1965至2019年全球能源消耗結(jié)構(gòu),。注:數(shù)據(jù)來源于Our World in Data

  降低工業(yè)碳排放,,打造低碳工業(yè)

  工業(yè)部門不僅會(huì)大量消耗能源,還會(huì)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的碳排放,,因此工業(yè)部門的碳排放占比也較高,。目前各國也制定了相應(yīng)政策,并采取了一定措施來降低工業(yè)部門的碳排放,,其中主要的途徑是碳捕集,、利用與封存技術(shù)(CCUS)、生物能源與碳捕集和儲(chǔ)存技術(shù)(BECCS),、循環(huán)利用技術(shù),。CCUS和BECCS能夠?qū)ιa(chǎn)過程產(chǎn)生的碳進(jìn)行捕集并進(jìn)行再次利用,從而提高資源使用效率,,減少碳排放,。

  我國于2019年發(fā)布了《中國碳捕集利用與封存技術(shù)發(fā)展路線圖》,來推動(dòng)CCUS技術(shù)發(fā)展,;英國,、瑞典相繼推出了BECCU技術(shù)試點(diǎn)來減少碳排放。循環(huán)利用技術(shù)被廣泛用于循環(huán)經(jīng)濟(jì),,對(duì)工業(yè)材料進(jìn)行循環(huán)利用,,降低碳排放強(qiáng)度。

  美國很早就對(duì)廢棄物處理出臺(tái)了相關(guān)法案,,推廣再生資源回收利用工作,;歐洲推出了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用計(jì)劃》,從多方面建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),;我國引印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,,構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,提高資源利用效率,。

  降低建筑碳排放,,推進(jìn)綠色建筑

  對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行綠色改造,發(fā)展新型建筑材料,、改進(jìn)施工方式與流程,、提高老舊建筑改造效果對(duì)減少建筑行業(yè)碳排放有重要作用。

  實(shí)現(xiàn)途徑主要有兩條,,一是建立綠色建筑評(píng)價(jià)體系,,各國現(xiàn)在已經(jīng)推出了一系列的綠色建筑評(píng)價(jià)體系,對(duì)建筑環(huán)保性進(jìn)行評(píng)價(jià),從而控制建筑的碳排放,,如美國的《綠色建筑評(píng)估體系》(Leadership in Energy & Environmental Design Building Rating System,,LEED)、英國的BREEAM體系(BuildingResearch Establishment Environmental Assessment Method),、澳大利亞的ABGERS體系(Australian Building Greenhouse RatingScheme),、日本的CASBE體系(ComprehensiveAssessment System for Building Environmental Effidency)等。

  二是不斷改進(jìn)現(xiàn)有老舊建筑,,實(shí)現(xiàn)老舊建筑綠色升級(jí),。例如歐盟推出了“革新浪潮”倡議,提出到2030年所有建筑實(shí)現(xiàn)近零能耗,;法國針對(duì)老舊建筑改造推出了翻新工程補(bǔ)助金,,要求既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造;英國推出“綠色賬單”計(jì)劃為老建筑安裝減排設(shè)施,,并對(duì)新建建筑進(jìn)行評(píng)估,,分析其耗能,助力建筑減排,。

  降低交通碳排放,發(fā)展交通脫碳

  隨著人口的不斷增多,、基礎(chǔ)建設(shè)的完善與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,交通行業(yè)不斷增長,成為碳排放量占比較高的行業(yè),,因此各國開始設(shè)立相關(guān)政策規(guī)劃,,推動(dòng)減少交通行業(yè)碳排放。

  實(shí)現(xiàn)途徑主要有兩條,,一是推行新能源交通工具,,二是利用數(shù)字化提升交通運(yùn)輸效率。

  在推行新能源交通工具方面,,各國主要推動(dòng)燃料清潔化以實(shí)現(xiàn)交通出行,、人貨運(yùn)輸?shù)木G色化。比如歐盟發(fā)布了《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》,,促進(jìn)陸運(yùn),、水運(yùn)、空運(yùn)零排放,,提出提案要求2030年新注冊(cè)燃油車比2021年減少55%,,到2035年將不再有新的燃油車注冊(cè);美國建設(shè)現(xiàn)金車輛貸款支持項(xiàng)目,,推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展,;部分國家公布了禁售燃油車時(shí)間表,提高新能源汽車占比,。

  在交通運(yùn)輸數(shù)字化方面,,歐盟發(fā)布了《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》提出構(gòu)建自動(dòng)化的多式聯(lián)運(yùn)體系,,優(yōu)化運(yùn)輸模式,提高利用效率,,同時(shí)部署自動(dòng)汽車,、無人機(jī)來提高交通系統(tǒng)的智能化。

  提高生物碳吸收,,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

  農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中同樣會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的途徑主要有兩條,一是減少生產(chǎn)過程的碳排放,,二是增加碳吸收,。

  在減少碳排放方面,美國通過《清潔能源及安全法案》助力農(nóng)業(yè)耗能清潔化,、高效化,;英國推行有機(jī)農(nóng)業(yè)以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工耗能;歐盟發(fā)布了《農(nóng)場到餐桌戰(zhàn)略》,,通過減少糧食浪費(fèi),、促進(jìn)農(nóng)藥可持續(xù)利用、減少污染,、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),,支持農(nóng)業(yè)向可持續(xù)生產(chǎn)過渡。

  在增加碳吸收方面,,各國主要通過增加本國碳匯能力來增加碳吸收,。比如英國推動(dòng)“林地創(chuàng)造資助計(jì)劃”,提高本國林地面積,;美國發(fā)布《美國農(nóng)林部智能氣候體系》,,通過森林管理、保護(hù)和恢復(fù)國有森林的途徑來增加碳匯能力,。

  利用碳交易機(jī)制,,發(fā)展綠色金融

  在《京都議定書》中,碳排放權(quán)交易體制是重要的減排機(jī)制之一,,因此自《京都議定書》生效后,,碳交易市場開始快速發(fā)展,綠色金融迅速推進(jìn),,助力各國實(shí)現(xiàn)碳中和,。歐洲、美國等國家或地區(qū)均陸續(xù)設(shè)立了碳排放交易市場,,將碳排放權(quán)與減排措施實(shí)現(xiàn)的減排額度進(jìn)行量化并形成指標(biāo),,從而在市場上進(jìn)行交易,從而提高全球整體的減排能力。

  同時(shí),,綠色金融不斷發(fā)展,,通過綠色信貸、綠色稅收支持各行業(yè)新興技術(shù)發(fā)展,,從而助力各行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和,。歐盟推出了《歐盟可持續(xù)金融分類方案》、《歐盟綠色債券標(biāo)準(zhǔn)》等文件,,推動(dòng)歐洲綠色金融的發(fā)展,,此外還有提案提出到2026年開始設(shè)立碳邊境稅等具體目標(biāo);美國通過制度保障與金融創(chuàng)新優(yōu)化綠色金融資金的使用,。

 

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