2022年4月21日,,安徽省財(cái)政廳、安徽省衛(wèi)健委,、安徽省醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》,。
明確提出,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用財(cái)政預(yù)算資金以及事業(yè)收入,、經(jīng)營性收入和其他收入等“自有資金”開展采購活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購關(guān)于進(jìn)口審核的有關(guān)規(guī)定。單項(xiàng)或批量采購預(yù)算達(dá)到政府采購分散采購限額標(biāo)準(zhǔn),,確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,,實(shí)行審核管理。
其中,,“四,、落實(shí)政府采購支持科技創(chuàng)新的政策功能,。”部分指出:
“對(duì)境內(nèi)自然人,、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù),在功能,、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,,不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤U少彽漠a(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,,通過訂購方式實(shí)施,。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開發(fā),,產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購?!?/p>
值得注意的是,,這與12月24日發(fā)布的《中華人民共和國主席令(第一〇三號(hào))》中,第九十一條的內(nèi)容完全一致,,意在鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù),、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,支持國產(chǎn)自主創(chuàng)新,、自主研發(fā),,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),。
該通知自2022年6月1日起執(zhí)行,,其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn),。
為便于大家理解,,小編將重點(diǎn)進(jìn)行梳理:
1、從嚴(yán)審核進(jìn)口產(chǎn)品采購,。重點(diǎn)審查專家對(duì)項(xiàng)目采購需求的論證意見,,不具體、不明確的論證意見不作為審核依據(jù),。
2,、在政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見表中,申請(qǐng)理由為:
?。?)中國境內(nèi)無法獲?。?/p>
?。?)無法以合理的商業(yè)條件獲取:
?。?)其他
實(shí)際上,,這一步國家已經(jīng)醞釀了一年多。
去年,,國家財(cái)政司有個(gè)產(chǎn)品采購目錄表(未公開),,檢驗(yàn)產(chǎn)品列的非常細(xì)致。該文件就是采購目錄表的補(bǔ)充說明,,全部公立醫(yī)院需要按照財(cái)政司文件執(zhí)行,。但財(cái)政司的文件當(dāng)時(shí)只是建議參考,,并沒有強(qiáng)制要求,。
隨后,在12月24日發(fā)布的《中華人民共和國主席令(第一〇三號(hào))》中,,第九十一條明確:
國產(chǎn)醫(yī)療器械將迎來黃金發(fā)展期
近幾年,,國產(chǎn)醫(yī)療器械迎來黃金發(fā)展期。
我們通過總結(jié)發(fā)現(xiàn),,進(jìn)口替代在未來十年將成為中國醫(yī)療器械發(fā)展的主旋律,,而國家是有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行的:國家先是在鼓勵(lì)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展的同時(shí),,在一定程度上“限制”進(jìn)口產(chǎn)品,,但對(duì)先進(jìn)的進(jìn)口產(chǎn)品仍然持歡迎的態(tài)度。
隨后,,國家開始進(jìn)行政策上的引導(dǎo),,通過采購限制和提高審批要求,來引導(dǎo)市場轉(zhuǎn)向同等水平的國產(chǎn)醫(yī)療器械,,以扶持國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入并充分參與市場競爭,,比如我國多個(gè)省市均在其公布的政府采購政策中明確提出,要嚴(yán)格限制進(jìn)口醫(yī)療器械,,這些都是旨在推進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的占有率,。
此次,安徽率先試點(diǎn),,明確提出,,除中國境內(nèi)無法獲取、無法以合理的商業(yè)條件獲取的進(jìn)口設(shè)備,,不得開展進(jìn)口產(chǎn)品采購,。未來不排除會(huì)在其他省份推行??梢哉f,,一系列政策讓國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備配置在近年迎來前所未有的進(jìn)院利好,。
但小編想說的是,政策支持只是一方面,,國產(chǎn)醫(yī)療器械廠商更需要的是提升自己的自主研發(fā),、創(chuàng)新能力,努力鉆研新技術(shù),,迎合市場新需求,,最終使得國產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)向高端制造升級(jí),逐步打破進(jìn)口,。雖然過程曲折艱難,,但我們相信,中國的醫(yī)療器械終有一日會(huì)站在世界之巔,。
以下為《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》原文: