引言

20世紀(jì)中葉,，隨著第一部電子計(jì)算機(jī)被投入使用,，包括晶體管技術(shù)和大規(guī)模集成電路的發(fā)展，人類開始進(jìn)入信息時(shí)代,，信息成為重要的資源和財(cái)富類型,。信息資源是可被獲取和利用的信息，信息財(cái)產(chǎn)是可被獲取和利用的具有經(jīng)濟(jì)利益的信息,。信息財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)仍然是信息,，其存在與利用依賴于一定載體。而隨著信息技術(shù)進(jìn)步與對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的逐漸深入,，人們認(rèn)識(shí)到信息與信息載體是兩種不同的交易對(duì)象［1］,。諸如作品作為知識(shí)信息，獨(dú)立于其載體紙張,。對(duì)于信息的概念,，以及知識(shí)與信息的關(guān)系，已被廣泛論述［2-3］,。而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)據(jù)紅利的釋放,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)立法與學(xué)術(shù)研究中，數(shù)據(jù)概念開始更多出現(xiàn),，而對(duì)信息與數(shù)據(jù)的概念及兩者的關(guān)系,，學(xué)界眾說紛紜,，尚未形成一致意見,。在法律層面，《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱為《民法典》）第111條規(guī)定個(gè)人信息受人格權(quán)保護(hù),，同時(shí)第127條規(guī)定“法律對(duì)數(shù)據(jù),、虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”,?！睹穹ǖ洹分袑?duì)個(gè)人信息與數(shù)據(jù)的不同法律條款規(guī)定與區(qū)分，使得個(gè)人信息與數(shù)據(jù)成為兩個(gè)獨(dú)立的法律保護(hù)客體,，也使得信息與數(shù)據(jù)的區(qū)分具有了法律依據(jù),。在國(guó)內(nèi)立法中，已經(jīng)出現(xiàn)《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等將個(gè)人信息與數(shù)據(jù)相區(qū)別的不同立法,，但是由于當(dāng)前理論研究中沒有對(duì)信息與數(shù)據(jù)兩者進(jìn)行明確區(qū)分,，導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)立法之間相關(guān)規(guī)范范圍混淆不清，與法律構(gòu)想的嚴(yán)密周詳?shù)膫€(gè)人信息,、數(shù)據(jù)保護(hù)藍(lán)圖出入較大,。在國(guó)外立法中，信息與數(shù)據(jù),、個(gè)人信息與個(gè)人數(shù)據(jù)在立法與研究中并未區(qū)分,，往往指代同一事物,。而在國(guó)內(nèi)理論研究中，從信息與數(shù)據(jù),，到個(gè)人信息與個(gè)人數(shù)據(jù),，再到個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵與外延均未能形成統(tǒng)一的概念認(rèn)知，學(xué)術(shù)界存在多種定義,，使得研究中涉及信息與數(shù)據(jù)的法律概念出現(xiàn)了“一千個(gè)人中有一千個(gè)哈姆雷特”的現(xiàn)象,。對(duì)信息與數(shù)據(jù)概念是否需要區(qū)分，關(guān)系到《民法典》中對(duì)個(gè)人信息與數(shù)據(jù)的定性問題,，事關(guān)國(guó)內(nèi)個(gè)人信息與數(shù)據(jù)規(guī)范搭建與適用的體系化,。同時(shí)也關(guān)系到保護(hù)個(gè)人信息人權(quán)權(quán)益與保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)利益二元區(qū)分等觀點(diǎn)是否能成立，以及當(dāng)前存在的不同數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)稱謂的概念區(qū)分與理解問題,。區(qū)別于已有研究中認(rèn)為信息與數(shù)據(jù)一體兩面,、實(shí)質(zhì)相同等的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為信息與數(shù)據(jù)在本質(zhì)上并不能等同,。本文將對(duì)信息與數(shù)據(jù)概念分別從事實(shí)層面,，從不同學(xué)科視角，從不同國(guó)家與不同語境的實(shí)際用法進(jìn)行語義實(shí)證分析,，從規(guī)范層面進(jìn)行系統(tǒng)梳理,，以及從理論研究層面進(jìn)行內(nèi)容上的理解與規(guī)范區(qū)分。以期能為我國(guó)今后在法律規(guī)范層面厘清與構(gòu)建個(gè)人信息與數(shù)據(jù)立法體系,，與細(xì)化“數(shù)據(jù)二十條”中的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)或數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)概念的內(nèi)涵與外延,，打通概念層面的壁壘。

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作者信息：

靳雨露

（清華大學(xué)法學(xué)院,，北京100084）