當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日，美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克表示，將在7月底或8月1日發(fā)布半導(dǎo)體關(guān)稅稅率決定。

盧特尼克指出，美國特朗普總體說過，“如果沒有在美國建廠，他們將面臨高稅率。但如果你正在美國建廠，他或許會(huì)考慮讓你有時(shí)間建。我認(rèn)為他在內(nèi)閣會(huì)議中提到這點(diǎn)，讓你們有時(shí)間去建，像是一年、一年半、或許兩年的時(shí)間興建，之后關(guān)稅會(huì)高得多。但這些細(xì)節(jié)將在月底出爐，總統(tǒng)將最終敲定。”

值得一提的是，盧特尼克還表示，商務(wù)部已完成對(duì)銅進(jìn)口狀況的調(diào)查。特朗普當(dāng)天在白宮召開內(nèi)閣會(huì)議時(shí)透露，將對(duì)所有進(jìn)口到美國的銅征收50%的新關(guān)稅。而銅是先進(jìn)制程晶圓制造內(nèi)部互聯(lián)的關(guān)鍵材料。

在今年4月14日，美國商務(wù)部下屬部門工業(yè)與安全局（BIS）通過聯(lián)邦公報(bào)官網(wǎng)宣布，根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第“232條款”賦予的權(quán)力，對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體及其衍生產(chǎn)品、進(jìn)口藥品及藥用成分發(fā)起國家安全調(diào)查，并征求公眾意見。

針對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體及其衍生產(chǎn)品的調(diào)查，主要聚焦外國補(bǔ)貼、供應(yīng)鏈依賴風(fēng)險(xiǎn)、美國國內(nèi)產(chǎn)能瓶頸等14項(xiàng)調(diào)查細(xì)節(jié)，希望確定進(jìn)口半導(dǎo)體及其衍生產(chǎn)品對(duì)美國國家安全的影響。其中包括半導(dǎo)體基板和裸晶圓、傳統(tǒng)芯片、尖端芯片、微電子和SME組件等產(chǎn)品。衍生產(chǎn)品包括含有半導(dǎo)體的下游產(chǎn)品，例如構(gòu)成電子供應(yīng)鏈的產(chǎn)品。相關(guān)利益關(guān)系人可在5月7日結(jié)束調(diào)查前提交意見。

目前，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界一直都在等待美國商務(wù)部的半導(dǎo)體進(jìn)口國家安全調(diào)查的結(jié)果，擔(dān)心結(jié)果可能會(huì)左右美國對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品的關(guān)稅稅率。商務(wù)部長的任務(wù)是進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，并向總統(tǒng)提交調(diào)查結(jié)果和建議。美國總統(tǒng)必須在收到商務(wù)部長報(bào)告后的90天內(nèi)，選擇是否同意調(diào)查結(jié)果并做出決定。

此前特朗普曾公開表態(tài)稱，美國對(duì)于半導(dǎo)體關(guān)稅的稅率可能高達(dá)25%～100%。并且，新規(guī)則不排除以晶圓制造地（wafer out）作為源產(chǎn)地來加征關(guān)稅。這也將對(duì)臺(tái)積電、英特爾、三星、美光等晶圓制造廠商，以及英偉達(dá)、蘋果、高通、聯(lián)發(fā)科等依賴于圓代工產(chǎn)能的芯片設(shè)計(jì)廠商帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。

因此，在今年5月下旬，臺(tái)積電、英特爾、美光和高通等半導(dǎo)體巨頭以及美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）都向美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）提交了意見評(píng)論，紛紛敦促美國總統(tǒng)特朗普謹(jǐn)慎對(duì)待半導(dǎo)體關(guān)稅，并警告一旦施行廣泛的關(guān)稅，可能對(duì)美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重意外損害。

比如，臺(tái)積電就建議美國政府豁免現(xiàn)有的半導(dǎo)體投資、維持供應(yīng)鏈準(zhǔn)入、避免對(duì)終端產(chǎn)品征稅、延長先進(jìn)制造業(yè)投資抵免額，并建議美國政府應(yīng)加速許可程序，以及進(jìn)行人才培育合作。

英特爾、美光等廠商則建議特朗普政府免除對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體材料、設(shè)備的關(guān)稅，以及免除基于美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國外制造的產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。他們認(rèn)為，如果美國政府對(duì)半導(dǎo)體加征關(guān)稅，可能會(huì)提高他們的生產(chǎn)成本，并給他們的海外業(yè)務(wù)帶來困難。

SIA也表示，在美國建造和運(yùn)營半導(dǎo)體晶圓廠的總成本比亞洲高30~50%，加上在美國建造晶圓廠所需時(shí)間可能長達(dá)五年以上，顯著慢于東亞。此外，美國產(chǎn)業(yè)在包括材料和設(shè)備方面嚴(yán)重依賴全球供應(yīng)鏈，約60%的關(guān)鍵材料與設(shè)備在美國缺乏足夠的本地供應(yīng)。因此，確保持續(xù)且具成本競(jìng)爭力的全球供應(yīng)鏈進(jìn)入對(duì)美國至關(guān)重要，再加上半導(dǎo)體技術(shù)構(gòu)成AI 系統(tǒng)的運(yùn)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，關(guān)稅的加征可能顯著提高數(shù)據(jù)中心投資成本，降低美國在AI 投資方面的競(jìng)爭力。根據(jù)SIA 分析顯示，半導(dǎo)體關(guān)稅增加1%，預(yù)計(jì)導(dǎo)致晶圓廠建設(shè)總成本增加0.64%；每片芯片價(jià)格上漲1美元，包含嵌入式半導(dǎo)體的產(chǎn)品價(jià)格將不得不上漲3美元以維持利潤。關(guān)稅還可能推高美國武器系統(tǒng)中微電子零組件的成本，并將研發(fā)資金轉(zhuǎn)移，損害美國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

高通則警告稱，任何倉促的行動(dòng)都可能危及美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，何針對(duì)美國公司的報(bào)復(fù)行動(dòng)都可能威脅到美國在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。特別是如果“外國通過共同努力從其產(chǎn)品中消除美國成分來應(yīng)對(duì)增加的關(guān)稅”。

總體來看，如果特朗普政府接下來將對(duì)半導(dǎo)體加征高達(dá)25%～100%的關(guān)稅，勢(shì)必將會(huì)進(jìn)一步擾亂全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，迫使眾多的半導(dǎo)體廠商為了降低“半導(dǎo)體關(guān)稅”影響，開始尋找其他供應(yīng)來源進(jìn)行替代，或被迫開始在美國制造。不過，即便是選擇在美國進(jìn)行半導(dǎo)體制造，仍將面臨各種半導(dǎo)體材料和設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅所帶來的高昂的成本。

對(duì)于具體廠商影響來看，目前全球僅有臺(tái)積電、三星和英特爾具備尖端制程芯片制造能力，臺(tái)積電和三星雖有在美國建廠，但目前產(chǎn)能非常有限，主要產(chǎn)能還是集中在亞洲地區(qū)，雖然出口至美國可能將面臨高額關(guān)稅，但是短期內(nèi)客戶并沒有更多的選擇。相比之下，目前主要產(chǎn)能集中在美國、并且正在發(fā)展晶圓代工業(yè)務(wù)的英特爾可能將會(huì)直接受益。而在成熟制程方面，基于中國大陸制造的成熟制程芯片的終端產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)可能也將面臨高額關(guān)稅，格芯、德州儀器等在美國本土擁有產(chǎn)能的成熟制程芯片制造商可能將會(huì)受益。