《電子技術應用》
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胡潤青:光伏產(chǎn)業(yè)需多層次,、延續(xù)性扶持政策

2009-06-23
作者:馬靜嬰

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title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場仍是政策市場,。發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副研究員胡潤青表示,,光伏產(chǎn)業(yè)的激勵政策,不應僅僅局限在目前的補貼和上網(wǎng)電價方面,,還應延伸到研發(fā)和稅收政策,,從而全面啟動國內(nèi)市場,。但這將是長期過程,須分步實現(xiàn),。

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  目前國內(nèi)對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策,,主要包括3月出臺的太陽能光電建筑應用示范項目補貼政策,即將出臺的“金太陽工程”,,以及補貼大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電的上網(wǎng)電價政策,。

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  在6月17日至19日召開的“亞洲光伏峰會”上,英利綠色能源控股有限公司(紐約交易所代碼:YGE,下稱英利)首席戰(zhàn)略官馬學祿提出: “中國企業(yè)有足夠的生產(chǎn)能力,,為什么國家不多投入一些,?政策再放開一些?”

  胡潤青回應稱,,光伏產(chǎn)業(yè)政策需要循序漸進,,不能一蹴而就。

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  她表示,,目前正在醞釀的新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和“金太陽工程”都將加快國內(nèi)光伏市場的發(fā)展,。 但“啟動國內(nèi)市場并不意味著馬上大規(guī)模發(fā)展?!?/FONT>

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  胡潤青指出,,目前國家財力和技術尚不支持大規(guī)模發(fā)展。中國政府要設立分階段的發(fā)展目標,,從示范,、試點開始,到大規(guī)模推廣,,形成一個長期,、穩(wěn)定的政策體系,給予企業(yè)明確的產(chǎn)業(yè)信號,,避免巨大政策波動,。

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  她提醒應注意西班牙在這方面的經(jīng)驗教訓。2004年起,,西班牙政府出臺大規(guī)模補貼政策,,刺激國內(nèi)光伏市場發(fā)展,到2008年西班牙新增裝機容量達到2.5吉瓦(GW,,1吉瓦=1000兆瓦),約占全球新增量的一半。

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  但在金融風暴席卷下,,西班牙政府不得不大幅削減補貼,,導致該國2009年預計新增裝機容量縮減至0.5吉瓦,同比降幅達80%,。這對98%的產(chǎn)品面向出口的中國光伏企業(yè),,造成重大打擊,也不利于西班牙本國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

  此外,,由于備受關注的“敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目”確定中標電價為1.09元/度,這一價格是否將成為標桿電價,,引發(fā)業(yè)界關注,。

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  但胡潤青對此予以否定。她表示,,國家會通過一系列招標活動來確定標桿電價,,并可能每兩三年調(diào)整一次?!爱吘鼓壳皣鴥?nèi)光伏產(chǎn)業(yè)處于迅速發(fā)展期,,像前幾年的西班牙,都是一個季度調(diào)整一次(上網(wǎng)電價),?!?/FONT>

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