一個國家的新能源發(fā)展程度,關系著國家安全、國家能源安全、過敏經濟競爭力以及氣候問題,。不應將光伏產業(yè)簡單地定義為制造行業(yè),,需要看到的是,,光伏產業(yè)除了發(fā)電之外,帶來的能源安全,、建設二氧化碳排放和產業(yè)結構升級等多個方面的積極意義,。
根據(jù)《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》,在節(jié)能減排方面的主要目標包括,,非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%,,單位國內生產總能源消耗降低16%,單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%,。要達到這樣的目標,,需要調用一切有效的手段,而光伏發(fā)電無疑是一種極好的選擇,??v觀中國能源利用現(xiàn)狀,以及為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標所作出的努力,,中國在未來的節(jié)能減排目標上仍面臨著重大的挑戰(zhàn),。
中國的光伏產業(yè)憑借著自身的努力,經過幾年的發(fā)展,,在綜合實力上位居全球領先地位,。中國的光伏自造產業(yè),在幫助其他國家和地區(qū)實現(xiàn)節(jié)能減排的同時,,有足夠的能力來幫助實現(xiàn)中國自身能源結構的調整,。2011年度,中國政府相關部門推出了一系列的激勵政策,,包括2011年度的金太陽項目,,太陽能光電建筑應用示范工程,以及光伏上網(wǎng)電價等,。這些政策的出臺和實施,,對中國光伏產業(yè)起到了很好的推動作用。
在國家能源科技“十二五”規(guī)劃中,,明確劃分了4個重點技術領域:勘探與開采技術,、加工與轉化技術、發(fā)電與輸配電技術和新能源技術,。提到2020年,,光伏發(fā)電成本降低到與常規(guī)電力相當?shù)哪繕耍浞煮w現(xiàn)了國家實現(xiàn)由能源大國向能源強國轉變,、促進光伏應用發(fā)展的決心,。而國家能源局公布的“十二五”可再生能源目標,,提出到2015年光伏發(fā)電將達到15GW,發(fā)電量200億千瓦時,。